국내체류 외국인 범죄 대책방안에 관한 연구

김윤영 경찰대학 치안정책연구소 2012 치안정책연구 Vol.26 No.2

Immigration crime of job purposed illegals and crime due to the SOFA were highly related to Foreigner Crime in 1990s, however, a variety of crime has been frequently occurred due to the multinational since 2000. Foreigner crime has been tied up with domestic and international organized crime in recent years. The methods in which crimes are committed become increasingly heinous so it imposes heavy burdens on police officers who perform several missions for better policing. The awareness of public's to the foreigners were novelty in the past, but it has been constantly changed into potential criminals. Causes of foreigner's crime may appear differently on account of the government's foreign policy, domestic economic situation or circumstances, nationality. Namely, crime of foreigners who reside in Korea has been generated by diverse and intricate factors such as personal problem, residence environment, cultural heterogeneity, wages, relative poverty. These Foreign crime has been more atrocious, various, crafty and intelligent. Sense of public anxiety and xenophobia on the foreign crime is getting severe so police officers suffer excessively for maintaining public security. Nevertheless, police has difficulties on grasping the current situation of the foreign criminal status due to shortage of investigative personnel and limitation of organizational structure. Several conflicts and obstacles, such as language communication problems, foreign affairs, treatment problems due to difference of cultural and religious, were made security environment even more difficult. Therefore, the paper would propose amendment of Immigration Control Act, strengthening of foreigner management, disclosure of foreigners information, crime prevention education, the reorganization of foreign affairs police and securement of its outstanding personnel, establishment of policing infrastructure in concentration area of foreign population, customized crime prevention activities as rational foreign Crime Countermeasures. Policing policies on the foreigner's crime not only just trying to solve the foreigner's Crime itself but also performing coexisted and win-win policing approach so that police could minimize the conflict caused by cultural difference. 국내체류 외국인범죄는 1990년대만 하더라도 취업목적 불법체류자의 출입국범죄와 SOFA 범죄가 주종을 이루었으나, 2000년대 이후부터 다국적 인종에 의한 다양한 범죄가 빈발하게 발생하기 시작했다. 최근에는 외국인범죄가 국내·외 범죄조직과 연계하여 세력화하고, 범행 수법도 흉포화 되고 있어 치안환경의 부담을 유발시키고 있다. 이로 인해 국민들이 외국인을 바라보는 인식도 과거 신기함에서 잠재적 범죄자로 보는 시각으로 변화되고 있다. 이러한 외국인범죄는 국내 경제 사정이나 정부의 외국인정책, 외국인이 처한 환경과 국적 등에 따라 다르게 나타나고 있다. 즉, 국내체류 외국인범죄는 어느 특정 요인에 의해 발생하는 것이 아니라, 개인적인 문제, 체류환경, 이질문화, 임금, 상대적 빈곤, 배타적 성향에 따른 부적응 등이 복합적으로 중첩된 다양한 요인에 의해 발생하고 있다. 이러한 요인에 의해 발생하는 외국인 범죄가 최근 강력화, 흉포화, 다양화, 지능화됨에 따른 국민들의 외국인 혐오증은 또 다른 치안부담 요인으로 작용하고 있다. 그럼에도 외사수사 인력의 부족과 조직체계의 한계로 인한 외국인범죄 실태파악과 언어소통문제, 외교문제, 문화·종교적 이질화에 따른 처우문제 등 다양한 갈등과 장애요인이 치안환경을 더욱 어렵게 하고 있다. 이러한 문제의식 하에서 이 글에서는 합리적인 외국인범죄 대책방안으로 출입국관리 법 개정, 외국인 관리강화, 외국인 정보자료 공개, 범죄예방교육, 외사경찰 조직 재편과 인력확보, 외국인밀집지역 치안활동 인프라구축, 맞춤형 범죄예방 활동 등에 대한 대응책을 제시하였다. 이러한 외국인범죄 대책도 중요하지만, 외국인 범죄에 대한 치안정책 방향은 단지 외국인 범죄 그 자체만을 해결하려는 시각에서 더 나아가 인종적, 문화적 다양화에 따른 갈등을 최소화하여 내·외국인이 서로 공존하고 상생하는 치안활동을 전개해야 할 것이다.

일본의 외국인범죄 실태와 정부대책에 관한 연구

이승주(Lee Seung Joo) 한국공안행정학회 2008 한국공안행정학회보 Vol.17 No.3

This Article, analyzing a prevention and an arrest measures of Japanese government over the foreigner's crimes from 1999 to 2007, the years when Japan carried out the internationalization in earnest, tried to review the suggestion from them and present an advantageous information for a measures over foreigners' crimes, which are recently at issue in our country. It was expressed that the foreigner's entry into and departure from Japan had a proper function such as an international exchange or a supplement of the personnel, but also had a reverse function such as an illegal stay beyond the legal stay period to earn money, the crimes originated from the cultural differences and the actions for profits through the crimes. In the foreigner's crime in Japan, the visiting foreigners into Japan mean ①settled foreigners(the resident of qualified stay including specially permanent resident, permanent resident, spouse of the permanent resident), ②persons connected to the stationary American army and ③foreigners except persons without the qualified stay of the foreigners staying in Japan. The characteristic trends of the crime from the visiting foreigners within Japan, under the difficult situation including brutalization, potentiality and proliferation, are as follows; ①The number of brutal criminals and invading thieves, who cause people much fear, are increasing. ②They reduce the number of the crimes and tend to promote the potentiality. ③The crimes originated from the foreigners with the qualified stay(especially, "students abroad" or "studying tour") are increasing. ④The places of origin are expanding from Tokyo to Kanto and the central places of Japan. Considering the crimes originated from foreigners' crime groups within Japan, there are thief and forgery from Chinese, thief of car and materials in car from Brazilian, pickpocket from Korean, thief of electronic goods, medicine and cosmetics from Vietnamese, phony marriage and sale of stimulants from Filipino, sale of cocaine including stimulants from Iranian, thief and export of cars from Pakistani, invading into houses and "hit-and-away type" from Columbian, thief of materials in vending machines from Turkey and trade of drugs, guns and illegal marine products from Russian. The named "Crime-infra", a basis to promote the illegal entry and stay of foreigners and the repeated crimes to the visiting foreigners into Japan, is broadly supporting the forgery of all kinds of certificates including underground banks, a phony marriage, a passport and a foreigner registration, and unofficialㆍillegal activities of the foreigners including an illegal employment. Considering the governmental organization in response to these crimes of the foreigners, the national police and the immigration bureau under the bureau of judicial affairs found a policy regarding the foreigners' crimes, and the local government and the local police perform it in cooperation with the local immigration bureau. Given the classification between a prevention and an arrest activity of the crime measures, the prevention consists of ①a law enactment, ②a publication towards the citizen and ③a negotiation with the other nations, and the arrest activity, ①a countermeasures establishment for cooperative regulation, ②an arrest of a fugitive criminal abroad and ③a cooperation with the foreign institute. According to the suggestion from the crime measures of foreigners within Japan, first, it is said that ①the exchange with foreign nations including a studying abroad and a cultural exchange and ②the activation of personnel including laborer's business training because of the decrease in population in Japan are the inevitable situation in Japan. Second, in response to the organization of crimes according to the increased foreigners, the Japan police ①founded the wholly responsible department of the foreigners' crimes from 2003 and ②arranged an information collection and a management system for the 본 논문은 일본의 국제화가 본격화된 1999년부터 2007년까지 일본 정부가 시행한 외국인 범죄에 대한 예방 및 검거대책을 분석하고 시사점을 검토하여, 최근 우리나라에서 문제가 되고 있는 외국인 범죄대책 수립에 유용한 정보를 제공하고자 하였다. 일본에서 외국인의 출입국은 국제교류와 부족한 인력의 충원 등 순기능측면이 있으나 돈을 벌기위하여 법정체류 기간을 넘어 불법체류하거나, 문화적 차이로부터 야기되는 범죄, 그리고 범죄를 통하여 수익을 얻으려는 역기능도 있는 것으로 나타났다. 일본의 외국인범죄에 있어서 일본방문외국인이란 일본재류외국인 중 ①정착거주외국인(특별영주자, 영주자, 영주자의 배우자등의 재류 자격자) 및 ②주둔미군관계자, ③재류자격 불명자를 제외한 외국인을 말한다. 일본방문외국인 범죄의 특징적인 동향은 흉악화, 잠재화, 확산화가 진행되는 등 여전히 어려운 정세가 계속되는 가운데, ①국민이 불안을 느끼는 흉악범이나 침입절도가 증가하고 있고, ②범행을 소수화하여, 범행의 잠재화를 도모하는 경향과, ③정규의 재류자격자(특히 "유학", "연수")의 범죄가 증가하고 있으며, ④발생 지역별로는 동경도내에서 관동, 중부 등으로 확산되고 있다. 일본에서 범죄를 저지르는 외국인 범죄조직의 범행을 살펴보면, 중국-절도와 위조범, 브라질-차량절도와 차내품절도, 한국-소매치기, 베트남-전자제품, 의약품, 화장품 절도, 필리핀-위장결혼 각성제 판매, 이란-코카인등 각성제 판매, 파키스탄-자동차절도 수출, 콜롬비아-주택절도 "Hit and Away"형 범죄, 터키인-자동판매기 물품 절도, 러시아-마약, 권총, 불법조업해산물 등을 거래하는 조직이 있다. 외국인의 불법입국이나 불법체재를 조장 하거나 일본방문외국인이 범죄를 반복해서 실시하는 것을 조장 하는 기반 이른바 "범죄인프라"는 지하은행, 위장결혼, 여권ㆍ외국인등록증명서등 각종 증명서등의 위조 및 불법취업 조장 등 일본방문외국인의 비공연ㆍ비합법 활동을 폭넓게 지원하고 있다. 이러한 일본방문외국인 범죄에 대응하기 위한 일본 정부의 조직을 살펴보면 경찰청, 법무성 입국관리국에서 외국인 범죄에 대한 정책을 수립하고, 지방정부와 지방경찰에서 지방입국관리국과 협조하여 집행하고 있다. 일본정부의 외국인 범죄대책을 예방활동과 검거활동으로 구분하면, 예방활동은 ①법규제정, ②시민홍보, ③대외국가 교섭을 들 수 있고, 검거활동은 ①합동단속대책수립 ②외국도망자 검거 ③외국기관 협조를 들 수 있다. 일본의 외국인 범죄대책으로부터 얻을 수 있는 시사점은 첫째, 세계화에 따른 ①유학, 문화교류 등 외국과의 교류와 ②노동자 산업연수생 등 인력활용을 국제화와 일본의 인구 감소에 따른 필연적 현상으로 받아들이고 있다. 둘째, 외국인의 증가에 따른 범죄의 조직화에 대비하여 일본 경찰은 ①2003년 외국인 범죄 전담부서를 신설하였고, ②2005년부터 조직범죄 정보수집 및 관리체제를 정비하였다. 셋째, 관련부처간 공동으로 대책을 추진하고 있다. 2006년 내각관방의 주제로 외국인 대책 및 외국인 월간 등을 실시하는 계획을 세우고 이를 집행하고 있다. 넷째, 글로벌화에 따른 공동생활에 대비 일본에 입국하는 외국인에 대하여 그들의 생활관습 등이 일본과 달라 벌어지는 부작용을 줄이기 위하여 ①생활개선 ②적응훈련 ③제도정비 등을 실시하고 있다. 본 연구의 제약점은 연구자의 한계로 인하여 일본정부가 발표한 자료를 중심으로 검토한 점과 각 기관별 세부내용을 모두 검토하지 못한 점, 정부대책의 대책별 세부효과를 분석하지 못한 점이다.

외국인 범죄피해자 지원 실태 및 개선방안: 범죄피해자지원센터를 중심으로

최영신(Choi, Young-Shin) 한국피해자학회 2019 被害者學硏究 Vol.27 No.2

외국인은 범죄피해에 매우 취약한 집단임에도 불구하고 외국인 범죄피해 실태는 물론 외국인 범죄피해자의 지원 및 보호 관련 실태 역시 제대로 파악되어 있지 않다. 이에 이 연구에서는 외국인 범죄피해자의 지원 및 보호 관련 실태를 파악하기 위하여 ‘범죄피해자지원센터’의 외국인 범죄피해자 지원 사례를 통하여 외국인 범죄피해자 보호 및 지원 현황을 살펴보고 현행 외국인 범죄피해자 관련 지원 정책의 문제점과 그 개선방안을 제안하였다. 전체 ‘범죄피해자지원센터’ 범죄피해자 신규 접수인원 중에서 외국인 범죄피해자가 차지하는 비율은 2015년도에는 0.8%(97명), 2016년도에는 0.7%(77명)로써 국내 체류외국인의 비율이 4% 이상인 점을 감안하면 매우 낮은 상태이다. 외국인 범죄피해자 보호 및 지원을 확대하기 위해서는 무엇보다 ‘범죄피해자지원센터’에 대한 외국인 범죄피해자의 접근성이 확대되어야 하며, 정책적으로는 경찰의 범죄피해자 지원 제도 고지 및 안내의 활성화, 가해자가 외국인인 범죄피해에 대한 지원, 그리고 불법체류 외국인 범죄피해자에 대한 지원 등 외국인 범죄피해자 지원정책의 제도적 개선이 필요하다. Foreigners are particularly vulnerable to victimization by crimes. Despite this fact, in Korea, not much attention has been accorded to the reality of crime victimization of foreigners and the support and protection currently available for foreign victims of crimes. To address this issue, this study looks into the protection and support for foreign victims of crimes that are currently provided by such institutions as Crime Victim Support Centers, and carries out a case study on crime victimization of foreigners to identify the issues with the current support and protection policies for foreign victims of crimes and possible ways to improve them. This study analyed the data on support provided to 87 foreign victims of crimes by 59 Crime Victim Support Centers across Korea for a two-year period(2015 and 2016). In 2015 and 2016, the percentage of victims of foreign crime among all new applicants of Crime Victim Support Centers across Korea were 0.8%(97foreigners) and 0.7%(77foreigners), respectively. This ratio is very low compared with the ratio of foreigners staying at 4% or more. In order to expand the protection and support of foreign victims of crimes, it is necessary to improve support policies, such as the promotion of notice and guidance of crime victims support system in police investigation, support for foreign victims of crimes committed by foreigners, and support for foreign victims of crimes in illegal staying.

일본의 외국인범죄 실태와 대책

김태명 원광대학교 경찰학연구소 2007 경찰학논총 Vol.2 No.2

2006년 12말 현재 우리나라에 체류하는 외국인수는 91만 여명에 이르고 있으며 이 중 21만 여명이 불법체류자이다. 이처럼 외국인 수가 급격히 증가하면서 외국인관련 국제성범죄도 증가추세를 보이면서 범죄양상도 지능화되는 경향을 나타내고 있다. 특히 불법체류외국인의 수가 지속적으로 늘어나면서 위장결혼, 여권 위·변조, 외국인등록증 위조 행사 등 불법체류 외국인의 국내 합법체류를 목적으로 한 범죄가 끊이지 않고 발생하고 있다. 이처럼 외국인 입국 및 체류자의 증가와 함께 늘어나고 있는 외국인범죄는 우리 사회가 직면하고 있는 큰 문제 중의 하나로 자리 잡고 있다. 따라서 갈수록 확산되고 있는 외국인범죄에 대한 효과적인 대응방안의 마련이 시급히 요구되고 있는 실정이다. 일본에서는 昭和시대에서 平成시대로 옮겨오면서 국내적으로는 거품경기에 의해 경제가 활성화되고 국외적으로는 1989년 중국의 천안문 사태, 독일의 베를린장벽 붕괴, 1991년 소련의 해체 등 세계가 급변하면서 이들 국가로부터 외국인이 일본에 대거 유입되었고, 이때부터 일본에서는 외국인에 의한 불법취업, 매춘 등이 사회적 문제로 대두되었다. 그런데 일본에서는 2005년까지 외국인범죄의 발생건수와 인원이 지속적으로 증가해 왔으나, 2006년에는 증가세가 다소 둔화되거나 또는 감소하는 경향을 보이고 있다. 이는 일본정부가 1980년대 후반부터 심각한 사회적 문제로 부각된 외국인범죄에 적극적으로 대처한 결과라고 할 수 있다. 본 논문에서는 일본에서 외국인범죄의 양상이 어떻게 전개되어 왔으며 일본정부는 외국인범죄에 어떻게 대응해 왔는지를 살펴보고, 우리나라의 상황에 맞는 외국인범죄의 대처방안을 제시하고자 한다.

경기도 외국인주민의 인구사회학적 특성과 범죄피해경험에 관한 조사연구

송봉규(Song, Bong Gyu) 동국대학교 사회과학연구원 2015 사회과학연구 Vol.22 No.4

이 연구는 경기도에 거주하는 중국, 한국계중국, 베트남, 필리핀, 태국, 인도네시아, 몽골, 스리랑카, 방글라데시 등 8개 국적 외국인주민의 국적, 성별, 연령, 거주기간, 소득 등 인구 사회학적 특성과 절도, 사기, 폭행, 성폭력, 조직폭력, 노동착취 등 범죄피해경험과의 관계를 분석하였다. 분석한 결과는 다음과 같다. 첫째, 외국인주민의 국적에 따라 범죄피해경험은 차이가 있는 것으로 나타났다. 방글라데시 국적 외국인주민들의 범죄피해경험이 다른 국적보다 높게 나타났다. 둘째, 외국인주민의 성별에 따라 범죄피해경험의 차이가 나타났다. 외국인주민 중 남성이 여성보다 절도, 사기, 폭행, 성폭행, 조직폭력, 노동착취 등 모든 범죄피해경험이 평균이 약 2배정도 높게 나타났다. 셋째, 외국인주민의 연령이 증가할수록 노동착취 피해경험은 감소한다. 넷째, 외국인주민의 거주기간과 범죄피해경험은 통계적으로 무의미한 결과가 나타났다. 다섯째, 외국인주민의 소득이 높을수록 성폭력 피해경험은 감소한다. 이 연구의 결과를 바탕으로 외국인주민의 범죄피해를 감소시키기 위한 대책은 다음과 같다. 첫째, 외국인주민의 국적에 따른 맞춤형 범죄예방정책이 필요하다. 둘째, 외국인주민의 범죄피해경험에 따른 범죄에 대한 두려움을 해소해야 한다. 셋째, 경찰이 외국인주민의 범죄문제에 적극적으로 개입해야 한다. 마지막으로 외국인주민 대상 범죄피해와 범죄예방활동에 대한 정기적인 모니터링이 필요하다. This study analyzes the correlation between foreign residents" sociodemographic characteristics in Gyeonggi province including nationality, gender, age, period of residence, income level and their experiences of being crime victim which include theft, fraud, assault, sexual assault, organized violence, exploitation of labor. Foreign residents being researched in this study consist of 8 national groups, which include Chinese, Korean-Chinese, Vietnamese, Filipinos, Thais, Indonesians, Mongolians, Sri Lankans, Bangladeshis. The result came out as follows. First, foreign resident"s nationality makes the difference in the experience of being crime victim. Bangladeshi foreign residents" experiences of being crime victim appeared to be high as compared with other nationalities. Second, foreign resident"s gender makes the difference in the experience of being crime victim. Males of foreign residents took doubly all the crimes including theft, fraud, assault, sexual assault, organized violence, exploitation of labor when compared to the female group. Third, the more aged foreign residents are, the more decreased their experiences of being subject to exploitation of labor are. Fourth, there is no correlation in the statistics between foreign residents" period of residence and their experience of beign crime victim. Fifth, foreign resident"s income level is in inverse proportion to the experience of being subject to sexual assault. Using the result of the research, this study suggests measures to decrease criminal injury as follows. First, We need cutomized measures for crime prevention following foreign residents" nationality. Second, We have to resolve fear of crime drawing upon experiences of being crime victim. Third, police must intervene actively in foreign residents" crime problem. Finally we need to monitor regularly crimes aimed at foreign resident and crime prevention activity.

외국인 범죄 특성 분석에 관한 연구

이경섭 한국사회안전범죄정보학회 2020 한국범죄정보연구 Vol.6 No.1

이 연구는 최근 전체인구의 5%대에 육박할 정도로 외국인이 증가하면서 외국인 범죄 또한 증가하고 있음을 통계적으로 증명하고, 외국인 범죄의 원인 및 특징, 범죄 실태 및 증가양상, 그리고 개선방안을 제시하고자 진행하였다. 이를 위해 외국인 규모, 범죄 현황 등은 대검찰청‧경찰청 등의 범죄 통계자료 (2013-2017)를 교차 분석하였으며, 외국인 범죄의 특징은 기존 선행연구와 통계자료 분석 결과를 활용하 였다. 외국인 범죄는 개인적‧경제적‧사회문화적 요인과 함께 취업이라는 경제적 원인, 가치체계의 상이성 으로 발생한다. 이로 인해 발생한 외국인 범죄는 수사 및 증거수집의 어려움, 우리 형사절차에 대한 거부, 재판과정의 관대함 등의 특징이 있다. 이러한 착안해 다인종‧다문화 융화정책을 실시하고, 외국인 에 대한 한국어 교육 강화, 우리국민 대상 외국인에 대한 오해예방 교육이라는 외국인 범죄 예방 대책을 도출하였다. 이제 우리사회는 인구감소에 대비해 이민 확대를 심각하게 고려하고 있는 상황이다. 외국인 의 증가는 불가피하며, 외국인에 대한 혐오나 거부감은 이들에 대한 차별로 진화하고, 결국 외국인의 내국인 대상 범죄 증가로 이어짐은 사례를 통해 확인되고 있다. 이 연구가 외국인 범죄 감소를 위한 우리 입법‧사법당국의 활동에 도움이 되길 기대한다. The purpose of this study is to confirm the implications of the increase of foreign crimes by confirming that the increase of foreigners leads to the increase of foreign crimes and analyzing the crime situation to derive the causes and characteristics. Currently, there are about 2,430,500 foreigners in Korea, and the number is on a steep rise, of which 352,000 are actually employed or seeking work despite illegal stays. In addition, the number of multicultural family students reaches 121,000, and even multicultural marriages are increasing significantly to 1%. Most of them are in economic activity or stay in vulnerable groups, and often face discrimination by domestic people, and often commit crimes against domestic people due to resentment or revenge. As a result, their crimes are also increasing, and as a result, prejudice and prejudice against these foreigners are becoming foreign hatred. Therefore, the causes and characteristics of foreign crimes were classified. Since our judicial authorities are obsessed with the current type of crime and count it as a general criminal, the cause analysis is still in a typical framework. On the other hand, in recent years, there has been an unavoidable spread of refusal of foreigners to Korea and the Korean society due to the accident of a foreign worker's crash during the crackdown of illegal immigrants. This is expected to act as a social anxiety factor that can rapidly expand in proportion to the increase in the size of foreigners, and it means that hatred towards Koreans is spreading. In addition, with these points in mind, the policy of consolidation, reinforcement of Korean language education, and education and promotion for ignoring misunderstandings against foreigners were presented as advance measures for the side effects of foreign crimes.

외국인 범죄수사의 실태분석 및 개선방안

임창호(Lim Chang Ho) 한국공안행정학회 2008 한국공안행정학회보 Vol.17 No.4

이 연구의 목적은 외국인범죄에 대한 경찰수사활동의 실태를 분석하고, 경찰이 더욱 효율적으로 외국인 범죄수사를 행할 수 있도록 그 개선방안을 제시하고자 하는 것이다. 외국인 범죄수사를 합리적으로 행하기 위해서는 다음과 같은 개선방안을 실행에 옮길 필요가 있다. 첫째, 외국인 범죄처리에 대한 복잡한 관련법규를 정비해야 한다. 이를 위해서, 일원화된 법규정을 제정하고, 효율적인 수사기법의 근거규정을 마련하고, 외국인범죄 관련 서식을 연구·개발하여야 한다. 둘째, 수사조직 및 수사요원의 전문성을 확보하여야 한다. 이를 위해서, 수사조직의 독자성을 강화하고, 외국인범죄수사 전문요원을 확충해야 한다. 셋째, 국내·외 관련기관간 공조체제를 강화하여야 한다. 이를 위해서, 국내 유관기관과의 협조체제를 강화하고, 국제 공조수사를 강화하여야 한다. 넷째, 체계적으로 외국인범죄 정보를 수집·분석하여야 한다. 이를 위해서, 외국인 범죄에 대한 정보를 사전에 수집하고, 정확한 신상정보를 수집·정리·수정하여야 하고, 지문 등 신상정보를 채취하고, 범죄경력을 체계적으로 관리하여야 한다. 다섯째, 효율적으로 외국인 범죄수사를 행할 필요가 있다. 이를 위해서, 지역경찰관에 대해 관련 교육을 실시하고, 조직·지능범죄에 대한 기획수사를 실시하고, 외국인 범죄수사관련 매뉴얼을 작성하고, 유능한 통역요원을 확보하고, 외국인 참고인의 협력을 확보할 수 있어야 한다. 여섯째, 외국인 피의자에 대해서 인권 존중적인 수사를 행할 필요가 있다. The purpose of this study is to analyze the actual condition and present the improvement methods of police investigation of crime by foreigners. To execute police investigation of foreigner crime efficiently, the following improvement methods should be practiced. The first, complex regulations should be revised. Specially, we should establish the unified regulation, enact the source regulation for effective crime investigation, and develop the related paper formats. The second, the investigation organization and agents should be specialized. Specially, we should strengthen the investigation organization, increase the number of the related investigation agents. The third, the mutual cooperation between the related institutions, nationally or internationally, should be reinforced. The fourth, the related intelligence should be collected and analyzed systematically. The fifth, the crime investigation should be executed efficiently. Specially, we should educate the community policemen, execute the planning investigation with regard to organizational crime and intellectual crime, make the investigation manual, secure the competent interpreter, and guarantee the cooperation of the foreign witness. The sixth, the human right of the suspected foreigner should be guaranteed.

외국인범죄에 대한 경찰의 국제역량 강화와 범죄수사 효율화 방안에 관한 연구

권오희 한국유럽행정학회 2010 한국유럽행정학회보 Vol.7 No.1

작년 말 기준으로 국내의 공항을 출입국하는 년인원은 3,800만 명에 이르고 있으며 현재 국내에 체류하는 외국인은 120만 명에 이르고 해외 거주민 700만명까지 계산하면 외국인 범죄의 발생 잠재력은 상상을 초월 할 수 있다. 이렇게 기하급수적으로 증가하는 출입국인원과 국내 체류외국인의 수에 해외 거주민 수를 합산하면 결국 외사범죄의 자연적 증가율과 비례하며 사회 전반에 우려를 불러일으킬 수 있고 나아가 상당한 사회문제로 전이될 수 있기 때문에 외사범죄의 효과적인 대응을 위하여 경찰청이나 국가의 입장에서 사회정책적이고 종합적인 대응방안이나 정책 제시가 요망되고 있다. 이와 관련하여 경찰의 국제범죄에 대한 정확한 정보확보와 외국 수사기관과의 범죄정보교류 확대의 중요성이 증대되고 있기 때문에 현지교민 보호 활동 및 관련국 수사기관과의 국제공조활동 등을 수행을 위한 인력충원이 절실하다. 또한 외국인 범죄의 조직화와 지능범죄화에 대한 외사경찰의 새로운 전문적인 대응능력도 또한 필요하며, 외국인의 인권보장과 수사의 효율화 방안으로 전문 경찰수사관의 통역지원의 현실화가 필요하다. 한미행정협정 적용 대상 사건의 경우 수사상의 한계로 인하여 양국간 재합의 의 필요성이 절실하게 제기된다. 경찰의 정보기능과 외사기능이 혼재되어 책임있는 정보활동이 유지되지 않는 것 또한 앞으로 외사분야에서 해결해야 할 과제라고 생각한다.

재한 외국인의 범죄 실태 분석 및 외국인 법교육 프로그램의 탐색

소은선 ( Eun Sun So ) 한국법교육학회 2011 법교육연구 Vol.6 No.2

본 연구는 우리나라의 외국인 범죄 실태 관하여 첫째, 외국인 입국이 급증하기 시작한 2000년부터 2009년까지 ``국적별·연도별·지역별·범죄유형별``로 분석하고, 둘째, ``외국인과 내국인의 범죄율 비교`` 및 ``외국인 입국 증가와 외국인 범죄 증가의 상관관계``를 분석한다. 셋째, 외국인 법교육 프로그램의 현황 분석을 통하여 법교육이 실행 가능한 프로그램을 탐색함으로써 향후 외국인 정규 법교육 프로그램 개발에 대한 도움이 되고자 한다. 한국의 등록외국인은 최근 10년 사이에 2.4배 증가하였고 외국인 범죄는 6.1배 증가하였다. 범죄 유형별로 살펴보면 위조범이 최근 5년간 최다 범죄유형으로 나타났고, 출입국관리법과 폭력·절도·사기 및 외국환거래법, 도박과복표 범죄가 연속적으로 상위 순위에 올라있다. 범죄율이 높은 국가의 범죄유형을 살펴보면, 먼저 중국의 경우 폭력과 위조범(문서)이 가장 많고, 베트남의 경우는 절도와 위조범(문서)이 가장 많은 것으로 나타남으로써 ``위조범``이 공통적으로 많음을 확인할 수 있었다. 한편, 몽골과 러시아의 경우는 절도가 절대적으로 많은 것으로 나타났다. 미국은 폭력과 도로교통법 범죄가 많았으나 최근에는 마약범이 가장 많았다. 분석 결과 외국인 범죄의 급증 및 그 범죄 유형의 다양화되는 추세와는 대조적으로 경찰청의 외국인범죄 예방 프로그램은 단기성 홍보나 캠페인 개최, 일부 시민단체는 비정기적인 특강행사의 형식으로 진행되고 있을 뿐이다. 이렇듯 오늘날 이민국가로 빠르게 진입하고 있는 한국사회는 외국인 범죄/피해 예방 교육을 통한 안정된 사회질서 유지를 위해 국가나 공공단체가 중심이 되어 정규적으로 시행하는 법(질서)교육 프로그램은 거의 전무한 실정이다. 본 연구는 법무부, 한국법교육센터, 한국산업인력공단, 사단법인 재외동포기술교육지원단, 전국의 다문화지원 기관 등이 운영하는 외국인 교육 프로그램의 현황 분석을 통하여 실행 가능한 외국인 법교육 프로그램을 탐색하고자 한다. In this study, the status of criminal offenses by foreigners in Korea from 2000 to 2009 was analyzed by nationalities, years, charges and regions, and comparative analysis was carried out, centering on ``correlation between increase in foreign immigration and ``comparison between crime rate and type of natives and foreigners`. In addition, the foreign crimes over the past ten years were analyzed and implications and necessity of program for law-related education were reviewed to prevent foreign crimes and damages. Lastly, a plan which can be applied to related programs was presented. The ratio of registered foreigners has increased 2.4 times in recent 10 years, but the ratio of foreign crimes has increased 6.1 times during the same period. Looking at by the types of crimes, immigration related forgery crimes have been committed most for the last 5 years, followed by violation of immigration law and foreign exchange management act, violence, theft, a fraud, gambling and a lottery ticket related crimes. Looking at the crimes by countries, in case of China, most criminals were related to violence and forgery of documents, Vietnam a theft and forgery of documents, and Russia a theft, respectively. In case of the United States, violation of road traffic act constituted most crimes committed in the past, but most recently, drug related crimes were the most common crimes committed in Korea. In case of crimes by illegal aliens, it turned out that they have little effect on increase in foreign crime rate, if any. However, due to enforcement of relief policy by the Ministry of Justice, about 2,400 Korean residents abroad have been redeemed for almost a year, and in relation to this, legal education is required, targeting these people. Regular law education program targeting foreigners has not yet been in operation, but to maintain stable social order, regular law(order) education program for prevention of foreign crimes and damages is urgently required at the present time when Korea is being proceeded rapidly into immigration country. On this, this study suggested utilizing education/support programs from the Ministry of Justice, center for Korean legal education, technical education support group for overseas Korean and national multi-culture support agencies as current programs which can be utilized in establishment of law education programs.

외국인 범죄의 실태 및 대책에 관한 연구

이상열 한국경찰연구학회 2007 한국경찰연구 Vol.6 No.1

최근 들어 세계화에 따른 교류협력국 다변화 등으로 인해 외국인 내방객의 증가와 함께 입국자의 국적도 다양해 지고 있으며, 장기체류자가 점점 늘어가고 있는 추세이다. 전문가들은 연내에 국내 외국인 체류자가 100만 명을 넘어설 것으로 예상되는 만큼 이들에 의해 자행되는 각종 범죄를 예방하기 위한 특단의 대책이 마련되어야한다고 지적하고 있다 이 같은 시류에 편승해 외사수요는 폭주하고 있는 실정에 있으며, 경찰은 날로 증가하면서 지능화ㆍ조직화되어 가고 있는 외국인 범죄를 효율적으로 대처하기 위해 치안서비스 외연을 확대하는 등 대응책을 마련해 시행해 오고 있다. 특히, 외국인에 의해 자행되는 범죄는 살인, 강도, 강간 등 죄종과 시간과 장소를 가리지 않고 발생하고 있으며 조직화ㆍ흉폭화ㆍ일상화 되어 가고 있는 특징을 내포하고 있다. 한편 불법체류자들은 집단으로 몰려 다니며 여성을 성추행하고 절도에 폭력까지 서슴없이 저지르고 있는데, 불법체류자들은 그들의 경제적ㆍ사회적인 어려움으로 인해 다른 범죄와 연계될 개연성이 높아 이들에 대한 대책이 시급한 실정이다. 경찰의 여러 기능 가운데 외사기능은 다른 기능과는 달리 업무자체가 민감하고 바로 국익과 직결되는 중대한 업무임에는 재론의 여지가 없다. 본 연구는 국제화 시대를 맞아 날로 증가하는 외국인 범죄에 대해 이론적인 배경을 비롯 외국인 범죄의 실태 그리고 외국인 범죄의 대책 등에 관해 고찰한 뒤 외국인 범죄를 효율적으로 대처하기 위한 방안을 제시하고자 한다. In recently, Trought the globalization to interchange country be increased foreigner in the Korea. Thus, Foreigner's nationality intending variety and Illegal sojourner being more and more increase. Specalist doing forecast that sojourner will be over on million in this year. Thus, Our government have to prevention about crime make a happened by the foreingers. Like this general trend, The police doing prepare what increasingly violent and sophisticated forms of crime. Specally, By the foreigner occur to homicide, rape, and robber etc. Also, those crime be systemitization, routine. On the other hand, illegal alien go to as a group and commit a disgraceful conduct, thief, iolence those who illegal alien's hardship about economical and social is very high percentage with conneting other crime. In many function of the police, The foreign affairs is very sensitive and conneting with national interest directly also very important business. In this report, Be faced with globalization increasing foreigner's crime give the solution and foreigner's crime protect efficiently.