주어/목적어 비대칭성과 도출의 경제성

하명호 한국현대영어영문학회 2005 현대영어영문학 Vol.49 No.3

헌법재판과 행정법이론 - 진입규제의 수단으로서 허가ㆍ특허를 글감으로 -

하명호 한국공법학회 2016 공법연구 Vol.45 No.2

The theoretical system of administrative law has been closely developed while influencing and being influenced by the development of administrative disputes more than any other field of law. In the case of Korea, the Constitutional Court, (established in 1988) has played the role of overseeing administrative disputes through Constitutional trials. In this process, dealing with issues of constitutional violations or violations of fundamental rights have triggered the development of administrative law theories. As we look at issues of permission and license as entry regulations in this paper, we note that previous administrative law theories show an understanding that permission constitutes a recovery of freedom (from the viewpoint of eliminating prohibition) to distinguish permission of business from license of public utilities. But the Constitutional Court has recognized that permissions also establish rights in the context of fundamental rights. In this regard, it may be said that the Constitutional Court has provided a new perspective to administrative law theory and built the base for a productive yet conflicting relationship. On the other hand, the existence of the Supreme Court and Constitutional Court have not only the positive effects aforementioned, but also negative effects when providing conflicting interpretations of the law. The most fundamental solution to such side effects should be discussed at an institutional level, but this seems to be distant reality. In order to resolve these issues at the present stage, a precise and detailed understanding of administrative law theory is required in Constitutional trials. On the issue of guaranteeing and restricting freedom of occupation, a detailed understanding of the administrative law theory on permissions and licenses will ensure accurate judgments on the issue of violation of fundamental rights while minimizing conflict with theories. 행정법의 이론체계는 다른 영역의 어느 법체계보다 쟁송제도의 발전에 영향을 더 많이 주고받으면서 발전하여왔다. 우리나라의 경우 1988년 출범한 헌법재판소가 헌법재판을 행하면서 실질적인 행정쟁송으로서의 역할도 수행하고 있다. 그 과정에서 헌법위반이나 기본권침해라는 헌법적 관점을 통하여 행정법이론의 발전에 새로운 계기를 부여하고 있다. 이 논문의 글감인 진입규제로서의 허가와 특허의 문제만 보아도, 허가는 금지의 해제로서 자유의 회복이고 특허는 권리의 설정이라는 관점에서, 그간의 행정법이론은 영업허가와 특허기업의 특허 사이의 차이점을 부각시켜 설명해왔었다. 그런데 헌법재판소는 기본권과의 관련성에 입각하여 허가가 권리를 설정하는 성격을 가지고 있다는 점을 이미 파악하고 있었다. 요컨대, 헌법재판은 행정법이론에 새로운 관점을 부여하여 건전한 긴장관계를 조성하였다고 평가할 수 있다. 한편, 공법영역에서 대법원과 헌법재판소라는 대등한 최고법원의 존재는 위와 같은 긍정적인 효과를 나타내기도 하지만 법해석의 충돌이라는 부작용도 낳는다. 이러한 부작용에 대한 가장 근원적인 해소책은 제도적인 차원에서 논의되어야 할 것이나 그 실현은 요원하다. 현단계에서 이러한 부분을 조금이나마 해소하기 위해서는 헌법재판에서 행정법이론에 대한 정확하고 세밀한 이해가 요구된다. 즉, 직업의 자유의 보장과 제한이라는 쟁점에서 본다면, 허가와 특허에 관한 행정법이론의 세밀한 이해는 직업의 자유라는 기본권 침해여부에 대한 정확한 판단을 담보하고, 그간의 이론적 성과물과의 충돌을 최소화할 것이다.

부실 정밀점검 및 정밀안전진단의 문제점과 평가제도의 개선방향

하명호,박종섭 한국구조물진단유지관리공학회 2011 한국구조물진단유지관리공학회 논문집 Vol.15 No.5

성수대교·삼풍백화점 붕괴사고 등을 계기로 유지관리 분야의 중요성이 대두되면서 1995년 시설물의안전관리에관한특별법이 제정되어 점검·진단이 실시되는 등 본격적인 유지관리체제가 시작됐다. 그러나 점검·진단의 역사가 일천한 관계로 점검·진단에 대한 기술수준이 낮았고 연구 성과 또한 미흡하여 부실 점검·진단에 대한 우려가 상존해 있었다. 이에 2002년 평가제도가 도입 되면서 부실 점검·진단 비율이 지속적으로 낮아져 왔다. 그러나 최근 점검·진단 실시결과 평가실적에 따르면 향후 부실 점검·진단비율이 더 이상 낮아지기 힘든 경향을 보이고 있다. 이를 계기로 부실 점검·진단과 관련하여 관련기관의 설문조사와 메커니즘 측면에서 고찰하므로 서, 부실 점검·진단이 초래되는 근원적인 문제점을 나열하였고, 이를 바탕으로 현행 평가제도의 개선방향을 제시 하고자 하였다. As importance of the field of maintenance and management come to the fore because of collapses of the Seongsu bridge and the Sampoong department store, “Special Act for the Safety Control of Public Structures” was established in 1995 and the major maintenance and management system began taking effect 「Detailed inspection and Precision safety diagnosis」. However, a technical standard of 「Detailed inspection and Precision safety diagnosis」 was low because its history was not long, and also the results of research were not enough so anxiety for 「Insufficient Detailed inspection and Precision safety diagnosis」 was continuously left. While its evaluation system introduced in 2002, the ratio of 「Insufficient Detailed inspection and Precision safety diagnosis」 has been getting lower. However, according to the evaluation result after carrying out 「Detailed inspection and Precision safety diagnosis」 recently, it seems difficult to become lower for the ratio of 「Insufficient Detailed inspection and Precision safety diagnosis」 in future. Therefore, it is considered of questionary survey of the concerned organization and the mechanism side in connection with 「Insufficient Detailed inspection and Precision safety diagnosis」. So it is arranged the fundamental problems caused by an 「Insufficient Detailed inspection and Precision safety diagnosis」 that is to show the improving direction of the existing evaluation system in a based on this.

부실 정밀점검 및 정밀안전진단의 국가적 손실비용 추정

하명호,박종섭 한국구조물진단유지관리공학회 2010 한국구조물진단유지관리공학회 논문집 Vol.14 No.6

시설물의안전관리에관한특별법이 1995년 제정된 이후 정밀점검 및 정밀안전진단을 실시하여 국가의 주요시설물의 안전 확보에 기여해 왔다. 그러나 관리주체의 안전등급 판정 개입, 안전진단전문기관의 저가수주, 진단기술력 부족 등으로 점검․진단의 실효성에 관한 의문이 꾸준히 제기되어 왔다. 이에 평가제도가 도입되어 부실 점검․진단 방지로서 역할과 기능을 하고 있지만, 앞으로 부실 점검․진단비율을 더 이상 낮아지기 힘들다는 의견이 대두되고 있다. 따라서 현행 평가제도와 부실 점검․진단비율에 대한 현황 분석을 실시하고, 부실 점검․진단으로 인한 국가적 손실비용을 추정함으로서 현행 평가제도 개선의 필요성과 당위성을 제시하고자 하였다. National major facilities have been rigorously investigated using regular safety inspections and precision safety diagnosis since the Special Law for Facilities Safety Management was made in 1995. However, the process of safety inspection and precision safety diagnosis could be doubted due to intervention of facility owner for safety level evaluation, competition to obtain low price order, and low technical skills of inspection companies. Although the management processes for evaluating the inspection companies were used for several years, the process should continue to improve in the safety inspection field. This study analyzed the recent evaluation system and the ratios of insufficient inspection. Estimation of national loss expenses to the insufficient safety inspection was investigated to recognize the necessity for the improvement of facility inspection process and evaluation system.

공학영어 어휘 목록 개발

하명호 한국언어과학회 2017 언어과학 Vol.24 No.3

표찰 관점에서의 의사공백화 구문

하명호 한국언어과학회 2016 언어과학 Vol.23 No.2

취소소송에서의 소송물과 심리범위 그리고 판결의 효력

하명호 사법발전재단 2021 사법 Vol.1 No.58

The object of a revocation litigation is ‘general illegality of disposition’, and the scope of the hearing is the range where the sameness of disposition is recognized. However, since the ‘disposition’, which is the subject of judgment, cannot be recognized with ignoring the facts that are the subject of discipline, the scope of the identity of the disposition varies for each disposition in question. If a disposition is identified only in appearance without presupposing specific facts, the scope of hearing should be limited by infringing the Plaintiff’s right to defend, and in the case of refusal, it becomes too narrow to impede a one-time resolution of disputes. Therefore, considering the substance of the disposition, the types should be divided into ex officio disposition and application disposition. In the case of ex officio disposition, the administrative agency detects the specific facts that led to the disciplinary action or sanctions and applies the disciplinary action or sanctions accordingly. so the identity of the disposition should be judged by paying attention to the facts leading to disciplinary action or sanctions. Therefore, claiming other misconduct or misconduct and using it as the basis for the legitimacy of the disposition is to harm the identity of the disposition. By doing so, the Plaintiff’s right to defend is guaranteed, and even if the same re-disposition is scheduled, the Plaintiff can at least enjoy the benefit of the delay in sanctions. In the case of a refusal disposition, the fact that the other party applied for the issuance of a specific administrative act and rejected it as a result of investigation and review by the administrative agency becomes the concrete fact. Accordingly, it is permitted to assert other grounds for refusal that the administrative agency did not raise as a reason for disposition, and it is in response to the request for a one-time resolution of the dispute. In this case, the plaintiff’s benefit of timely remedies is greater than the guarantee of the right of defense, and even if the plaintiff loses, the plaintiff saves cost and effort. The date and time of disposition cannot be excluded from specific factors. Comparatively, in Germany, there is no regulation on binding effect of judgment, so the effect of prohibition of repetition should be explained as an action of Res Judicata. but in Korea, there is a regulation of the Administrative Litigation Act that can interpret binding effect of judgment according to its substance. It is not logical to interpret the above regulations as stipulating the natural reason that the res judicata of the revocation judgment should be respected ex post facto. On the other hand, the disadvantage of the disposition agency, which is subject to binding effect of judgment by not expanding the real psychological subject to the potential psychological scope, is justified by the principle of sincerity obligation. 취소소송의 소송물은 ‘처분의 위법성 일반’이고, 그 심리의 범위는 처분의 동일성이 인정되는 범위이다. 그런데 심판의 대상이 되는 ‘처분’은 규율의 대상이 되는 사실관계를 무시하고 인식할 수 없으므로, 문제가 되는 처분마다 처분의 동일성의 범위가 달라진다. 판례와 같이 구체적 사실관계를 전제로 하지 않고 외형적인 모습만으로 처분의 동일성을 확정한다면, 불이익 처분의 경우에는 원고의 방어권을 침해하여 심리범위를 제한하여야 하고, 거부처분의 경우에는 너무 좁아져서 분쟁의 일회적 해결을 저해한다. 그러므로 처분의 실체를 고려하여 직권형 처분과 신청형 처분으로 유형을 나누어서 살펴볼 필요가 있다. 직권형 처분의 경우에는 행정청이 징계나 제재에 이르게 된 구체적인 사실에 포착하여 그에 대한 징계나 제재를 행하는 것이므로, 처분의 동일성은 징계처분이나 제재처분에 이르게 된 사실관계에 주목하여 판단하여야 한다. 따라서 다른 비위사실이나 위법행위를 주장하면서 처분의 정당성의 근거로 삼는 것은 처분의 동일성을 해하는 것이 되므로, 원칙적으로 판례와 같이 기본적 사실관계와 동일성이 미치는 범위 내에서 심리범위가 확장될 수 있다고 보지만, 규범적 요소를 고려하면 그보다 좁혀질 것이다. 이렇게 함으로써 원고의 방어권을 보장하게 되고, 설령 동일한 재처분이 예정되어 있더라도 원고로서는 적어도 제재지연의 이익을 향유할 수는 있게 된다. 신청형 처분(거부처분)의 경우에는 상대방이 특정한 행정행위의 발급을 신청하였는데 행정청이 이를 조사·검토한 결과 거절하였다는 것이 구체적 사실관계가 되어, 해당 거부사유가 무엇이든지 간에 처분의 동일성을 해하지 않으므로, 심리범위는 처분의 동일성이 미치는 범위로 확장되어 판례가 인정하는 것보다 훨씬 넓어지게 된다. 따라서 행정청이 처분이유로 내세우지 않았던 다른 거부사유를 주장하는 것이 허용되고, 그것이 분쟁의 일회적 해결의 요청에 부응하는 것이 된다. 이 경우 원고는 방어권의 보장보다는 적시의 권리구제라는 이익이 더 크고, 설령 패소하더라도 원고는 비용과 노력을 절약하게 된다. 처분의 일시를 특정요소에서 배제시킬 수는 없다. 비교법적으로 독일의 경우에는 기속력에 관한 규정이 없으므로, 반복금지효를 기판력의 작용으로 설명할 수밖에 없는 것이지만, 우리나라의 경우에는 기속력을 실체에 맞게 해석할 수 있는 행정소송법의 규정이 있다. 이를 취소판결의 기판력을 사후적으로 존중하여야 한다는 당연한 명제를 규정한 것이라고 해석하는 것은 자연스럽지 못하다. 한편 현실의 심리대상을 잠재적 심리범위로 확장시키지 않아 기속력을 받게 되는 처분청의 불이익은 성실의무의 원칙으로 정당화된다.

A Trend and Language Network Analysis of Near-synonym Verbs in COCA

하명호 한국언어과학회 2022 언어과학 Vol.29 No.4

This study aims to explore usage differences among near-synonym verbs based on COHA and GloWbE through a diachronic and synchronic trend analysis and differentiate the subtle semantic similarities and differences in the authentic usage of COCA through two analysis tools like Wmatrix 5 and NetMiner 4.0. The former shows that the overall frequency of catch is higher than that of grasp and seize from both a diachronic and synchronic perspective, and that the frequency of all three near-synonym verbs could be higher in some countries using English as their second language. The latter mainly deals with two options like semantic domains shared with all near-synonym verbs and semantic domains exclusively shared with each near-synonym verb. The results shed light on the subtle semantic similarities and differences among three near-synonym verbs according to shared or unshared relationship with the noun collocates of the corresponding semantic domains, despite a gap in the frequency size of them.

行政訴訟에서 假處分 規定의 準用 - 대상결정: 대법원 1980. 12. 22.자 80두5 결정, 대법원 2015. 8. 21.자 2015무26 결정 -

하명호 한국행정판례연구회 2017 행정판례연구 Vol.22 No.2

Article 23.2 of the Administrative Litigation Act applies to appeal litigation. Hence, regarding such appeals, provisions regarding provisional dispositions under the Civil Execution Act do not apply, and in party litigations, suspension of execution does not apply. Thus, it is the court’s view that provisions regarding provisional dispositions under the Civil Execution Act apply for party litigations according to Article 8.2 of the Administrative Litigation Act. In other words, depending on whether provisions for suspension of executions exist or not, injunction provisions under the Civil Execution Act do not apply in appeal litigations, but do apply to party litigations. This interpretation is believed to be influenced by Japanese administrative litigation laws. But the Japanese perceive temporary injunctions in administrative litigation as administrative acts, rather than judicial acts, according to their traditional views of superiority of its administrative bodies over the judiciary. On such understanding, Japan’s administrative litigation laws have a system of allowing for opposition by the Prime Minister, in which the executive's judgment overrides the judgment of the judiciary in the suspension of execution. Also, injunctions that hinder the exercise of public power may be excluded. But in Korea, unlike Japan, when the Administrative Litigation Act was enacted, it attempted to compensate for the vacancy of temporary injunctions in administrative litigation by applying the provisions of provisional disposition in the Civil Execution Act. Hence, the Court taking the view above ignores the differences of legislative intent and differences in regulation between the legislative and administrative laws of Japan and Korea in relation to temporary injunctions. On the other hand, if interpreted according to precedents, a gap will remain open for temporary injunctions in appeal litigations. This interpretation contradicts the demand for effective protection of rights derived from the right to trial of Article 27 of the Constitution. Hence a transition based on Constitutional values are necessary. 판례는 항고소송에 대해서는 행정소송법 제23조 제2항의 집행정지에관한 규정이 있으므로 민사집행법상의 가처분에 관한 규정이 준용되지 않고, 당사자소송에 대해서는 집행정지에 관한 규정이 준용되지 않으므로 행정소송법 제8조 제2항에 따라 민사집행법상의 가처분에 관한 규정이 준용된다는 입장에 있다. 즉, 집행정지 규정이 있고 없음에 따라 항고소송에는민사집행법상의 가처분 규정이 준용되지 않고 당사자소송에는 준용된다는것이다. 이러한 해석론은 일본의 행정소송법학과 판례의 영향을 받은 것으로추정된다. 그러나 일본은 전통적으로 사법부에 대한 행정부의 우위사상에따라 행정소송에서의 가구제절차를 사법작용이 아니라 행정작용이라고 인식하고 있다. 이러한 사고방식에 입각하여, 행정소송법에 집행정지에서 행정부의 판단이 사법부의 판단에 우위를 두는 내각총리대신의 이의제도, 공권력의 행사를 저해하는 가처분을 배제하기 위한 가처분의 배제조항 등을두고 있는 것이다. 그러나 우리나라의 경우에는 일본과 달리 행정소송법이 제정될 때 행정소송에서의 가구제절차의 공백을 민사집행법상의 가처분을 준용함으로써보완하려고 하였다. 그럼에도 불구하고 판례가 위와 같은 견해를 취하는것은 우리나라와 일본의 임시적 권리구제절차에 대한 입법의도와 행정소송법 규정상의 차이를 무시한 것이다. 한편, 판례대로 해석하면, 항고소송에서는 가처분이 허용되지 않음으로써 임시적 권리구제절차의 공백이 발생하게 된다. 이러한 해석은 헌법 제27조의 재판청구권에서 도출되는 효율적인 권리보호의 요청에 반하는 것이므로, 헌법합치적인 발상의 전환이 필요하다.

국부성 조건과 that-흔적 효과 분석

하명호 한국언어과학회 2014 언어과학 Vol.21 No.1

In the Minimalist Program proposed by Chomsky(1993, 1994, 1995), there is no concept like Subjacency Condition and Government assumed in GB Theory. Instead, it is assumed that the operation of movement is triggered by the need for features of the functional head to be checked. In detail, Attract F Principle of Chomsky(1995) based on Rizzi's(1990) Relativized Minimality requires attraction of the relevant feature of the closer element. This principle can account for Wh-island Constraint, but it has trouble dealing with the remaining locality conditions such as Subject Condition and Adjunct Condition. This paper aims to analyze the locality conditions of English Wh- construction uniformly and also explain that-t effect effectively. To do so, this paper accepts Attract F Principle of Chomsky(1995) and suggests Chain Uniformity Condition based on the Copy Theory of Movement. Under these two assumptions, this paper demonstrates that both the remaining locality conditions including Wh- island Constraint and that-t effect can fall under the proper account, and even Adverbial effect can be analyzed as well, even if it is required to pursue the further study in the future