혁신클러스터 육성정책의 다원적 정책모니터링

조은설 경인행정학회 2014 경인행정학회 학술대회 Vol.2014 No.1

우리나라 기업유형별 개방형 혁신 활동의 특성 및착근성에 관한 연구

조은설 경인행정학회 2019 한국정책연구 Vol.19 No.2

기술 또는 제품의 개발역량을 강화하고 기술개발 투자의 효율성 제고를 위한 방안으로서 개방형 혁신의 중요성이 부각 됨에 따라 기업에서 개방형 혁신 전략을 도입하고 있다. 개방형 혁신은 기업의 혁신활동을 촉진하기 위하여 외부 지식을 조달하여 활용하거나 자사의 지식을 외부 시장에 내보내 수익을 창출하는 방식의 활동을 의미한다. 본 연구의 목적은 개방형 혁신 활동이 실제 현장에서 어떻게 이루어지고 있으며, 시간의 흐름에 따라 어느정도 자리잡아 가고 있는지에 대해 분석 하는 것이다. 기술개발 활동에 있어 우리나라 기업의 전반적인 모습을 파악하기 위해 통계청의 기업활동조사 마이크로 데이터를 활용하여 지난 10여년간(2007-2017)의 시계열 자료를 분석하였다. 분석 결과 기업의 투자와 활동 측면에서 보았을 때 개방형 혁신 활동이 저조한 것으로 나타났으며 특히 중소기업에서더 낮게 나타났다. 관련 활동이 지속성을 보이기 보다는 수요에 따라 단편적으로 이루어지고 있는 것으로 나타났다. 따라서 개방형 혁신 활동이 기업의 혁신과정에 자리 잡을 수 있도록 기반을 마련하는 정책과 수요에 기반한 유연한 협력이 이루어질 수 있도록 네트워크 기반 및 협력 Pool 구축을 위한 정책적 지원 방안이 필요할 것으로 보인다.

우리나라 클러스터 육성과 지역산업 정책의 정책적 정합성 평가

조은설 경인행정학회 2018 한국정책연구 Vol.18 No.2

클러스터 육성을 위한 정책은 클러스터의 복합적인 속성과 지역의 특성을 반영한 차별화된 지원전략 등으로 인해 지역산업 육성을 위한 정책과 연계성을 갖고 추진되는 것이 요구된다. 따라서 본 연구에서는 클러스터 정책과 지역산업육성 정책간 어느정도 정책적 정합성을 가지고 있는지를 인프라 구축, 네트워크 형성, 연구개발, 기업지원, 인력양성 측면에서 분석하였다. 분석결과 클러스터 정책내에서 포괄하기 어려운 인프라 구축과 거점기관 확보에 있어 유관정책의 지원이 보완적 역할을 담당한 것으로 보인다. 클러스터 정책과 지역산업육성 정책 모두 R&D, 네트워크, 기업지원(산업재산권, 기술이전, 마케팅, 컨설팅)을 위한 활동이 추진되고 있어 보완적 역할 수행의 여지가 큼을 알 수 있다. 클러스터와 지역의 전략・특화・주력 산업의 교차영역에 대한 연계 강화가 필요하며 다만, 지원 내용은 유사하기 때문에 조정을 통해 실제 현장에서 정책수단의 효과성과 효율성을 강화룰 위한 방안이 필요함을 알 수 있다. Policy to foster clusters require a wide range of resources due to differentiated support policies etc. that reflect the complex properties and regional characteristics of clusters. To achieve this it is required that cluster policies are executed with policies that are relevant and that foster regional industries. Therefore in this research study to determine the policy level matching between cluster policies and regional industry policies, the matching of the policies from both static and also dynamic perspectives was analyzed. When examining the mutually supplementing role execution between the related policies when executing policy, it appears that regional industry policies are charged with a supplementary role for implementing infrastructure and securing foothold organizations that can be difficult to include in cluster policy. But because cluster policies and regional industry policies both are comprised of support programs that support R&D, networks and corporate support (industrial intellectual property, transfer of technology, marketing and consulting) etc., it appears there is a need for a differentiated implementation through connections and adjustments.

규제자유특구 사업의 특징과 정책적 함의 -강원도 사례를 중심으로-

조은설,윤완태 한국정책학회 2020 한국정책학회 동계학술발표논문집 Vol.2020 No.-

여성과학기술인 관련 이슈변화와 정책적 대응성에 관한 연구

조은설(趙恩雪) 한국공공관리학회 2020 한국공공관리학보 Vol.34 No.2

본 연구는 여성과학기술인 관련 이슈가 시간의 흐름에 따라 어떻게 변화하고 있으며, 실제 정책이 해당 이슈 변화에 얼마나 적절하게 대응하고 있는지에 대해 분석하는데 목적을 두었다. 여성과학기술인 관련 이슈 파악을 위해 신문 기사의 키워드를 분석하였고 이를 위해 KrKwic 프로그램을 이용하였다. 그리고 정책적 대응 현황을 파악하기 위해 제1-4차 여성과학기술인 육성・지원 기본계획의 정책과제를 분석하였다. 분석결과 여성과학기술인과 관련되어 제기되는 이슈와 여성과학기술인 육성・지원 기본계획의 정책과제가 대부분 유사한 맥락 속에서 추진되고 있는 것으로 나타났다. 시간의 흐름에 따라 관련 이슈와 정책의 초점이 여성과학기술인 육성 및 역량 강화 보다는 여성과학기술인 활용 및 일자리에 초점을 두고 있는 형태로 변화하고 있는 모습을 볼 수 있다. 여성과학기술인 육성정책에 있어 최근 들어 여성 정책적 요소가 강화되는 경향을 보이고 있는데 여성과학기술인 육성과 활용에 균형을 유지하는 방향으로 대응 정책 마련이 필요할 것으로 보인다.

우리나라 여성정책 연구의 이슈변화에 관한 네트워크 분석

조은설(趙恩雪) 한국정책과학학회 2013 한국정책과학학회보 Vol.17 No.1

본 연구는 우리나라 여성정책 관련 연구현황과 경향에 있어 지난 20년간의 이슈변화에 관한 네트워크분석을 통해 여성정책연구가 얼마나, 어떻게 이루어져 왔는지의 특징을 분석하고자 하였다. 여성정책은 여성관련 이슈와 여성문제 해결에 초점을 두는 정책으로, 우리나라 여성정책 연구의 동향을 분석하기 위해 학술정보 제공 DB(dbpia)를 통해 1990년-2011년까지 이루어진 여성관련 연구를 검색하여 분석하였다. 여성정책 영역을 범주화하여 연구 영역의 시계열적 변화를 분석하고, KrKwic 프로그램을 이용하여 핵심어를 분석하고, 네트워크 프로그램을 이용하여 핵심어간 네트워크 형태를 시각화하고, 중심성을 분석하였다. 분석결과 여성의 경제분야의 연구는 지속적으로 이루어지고 있으며, 제1차 기본계획 이전에는 경제분야와 사회·문화 측면에 연구의 초점을 두고 있는 것으로 나타났다. 제2차 기본계획 이후로는 복지 및 가족분야 관련 연구의 증가가, 제3차 기본계획 시기에는 다문화 관련 연구의 증가가 특징적이다. 즉, 우리나라 여성문제의 변화와 국내외적 상황의 변화를 반영하여 연구의 경향과 초점이 변화한 것으로 나타났다. This study was aimed to analyze the trend of issue changes of women’s policy researches in Korea for the past 20 years. We performed the network analysis for finding out characteristics of the trends of the women’s policy studies. Women’s policy covers various aspects on women’s issues and women problems in a society and seems to vary according to the times. This study searched the papers on women aspects for analysis of trends of Women’s Policy studies. The researches issues changes based on areas of women’s policy from 1990 to 2011 were analyzed. In the early 1990s, researches on sectors of the economy and a lot of research society?culture(related to gender equality) was published constantly. Since the mid-1990s, a lot of researches related to welfare were conducted. Recently, multi-cultural policy studies have been increased. The issues changes of women’s policy research have reflected change of Korean women’s policy issues and international environmental situation.

과학기술정책 이슈의 다양성 및 정책적 대응성에 관한 연구

조은설(趙恩雪),윤완태(尹完泰) 한국공공관리학회 2021 한국공공관리학보 Vol.35 No.2

본 연구의 목적은 과학기술계 이슈영역, 정치영역, 정책영역 차원에서 어떠한 과학기술 정책 이슈가 다루어지고 있고, 정책이 얼마나 이슈에 대응하고 있고 실제로 이행되고 있는지에 대해 정치의 이슈 반영, 공약의 이행성, 정책의 이슈 대응성 차원에서 분석하는 것이다. 이슈분석을 위해 신문기사 분석과 정책공약 및 과학기술 기본계획에 대한 문헌분석 방법을 활용하였다. 과학기술계 이슈, 정치 및 정책영역에 있어 R&D, 과학기술 기반조성, 과학기술 인력양성 및 활용, 창업 및 사업화 지원, 거버넌스 및 지원체계 측면에서 분석한 결과 이슈영역에서는 R&D 측면에서, 정치영역은 거버넌스 및 지원체계에, 정책영역은 기반조성 측면에 초점을 두고 있어 영역간 간극을 보였다. 이것은 과학기술의 발전 및 과학기술 현장에서 목소리가 정치적 공약에 반영되고 공약이 실제 정책으로 이어져 적실성 있는 정책이 형성되고 집행되는 선순환 구조가 정착되고, 수요가 정책에 반영될 수 있는 구조 형성 필요성을 제시하는 것이다. 문제의식과 대안을 공유하고 차이에 대한 이해와 수렴이 이루어질 수 있는 체계 마련이 필요할 것으로 평가된다.

장기재원환자 미비기록의 효율적 관리를 통한 질적향상

조은설,이애심,이용화,상상희,김유신,이송은,서진주,박자영,연은영,서동민,박홍환 한국의료QA학회 2006 가을학술대회 Vol.2005 No.2

혁신클러스터 육성정책의 다원적 정책모니터링

조은설(Eun Seol Cho) 한국정책과학학회 2014 한국정책과학학회보 Vol.18 No.4

정책집행상황을 보다 정확하게 모니터링하기 위해서는 사실 확인뿐만 아니라 정책대상자들의 인식 등 다원적인 접근이 필요하다. 본 연구에서는 혁신클러스터 육성을 위해 필요한 정책수단의 전형적인 형태로서의 “정책(ideal types)”과 객관적인 사실로서의 실제, 그리고 정책대상자의 인식 차원의 다원적 분석이 이루어졌다. 정책수단에 대한 분석결과 사회적자본과 같은 소프트웨어적 측면에 초점을 둔 정책수단과 비공식적 형태의 네트워크가 활성화 될 수 있는 지원 제도와 개방적 운영체제 마련이 필요할 것으로 보인다. 성과는 기업을 중심으로 집적화와 미니클러스터 형성을 통한 연계강화가 이루어지고 있으며, 이를 통해 거래비용 감소와 동기유발, 기술개발 및 생산성 제고 등의 효과를 인식하고 있는 것으로 나타났다. The purpose of this study, therefore, is to examine innovative cluster policies and monitor the procedure of implementing them through multi-dimensional approach that considers the ideal types, that is, the typical form innovative cluster policies should be equipped with, the actual(fact), as they are objectively observed in reality, and the recognition, as they are perceived by policy targets. Analyzing the domestic policy measures for innovative clusters, the present study found that it is necessary to differentiate innovative cluster policy from industrial complex promotion policy by establishing and implementing policies that are focused on software aspects. According to the analysis of actual outcomes of the policy and the stakeholder"s perception of them, the study found that clustering has occurred centering on enterprises and that stakeholder are accordingly recognizing some effectiveness of innovative cluster promotion policy in terms of transaction cost reduction and the realization of economy of scale.

지역특화산업을 중심으로한 클러스터 집적화 분석

조은설(Cho Eun-Seol) 강원행정학회 2014 한국행정과 정책연구 Vol.12 No.1

클러스터는 유사하거나, 상호 관련된 기술을 사용하는 기업들과 관련 조직들이 지리적으로 특정 장소에 집중하여 하나의 집단을 이루고 있는 상태를 의미한다. 본 연구에서는 클러스터 형성의 기본이 되는 집적화가 어느정도 이루어졌는지 그리고 시간의 흐름에 따라 집적화 정도가 어떻게 변화했는지를 집적성, 연계성, 경제성 측면에서 분석하였다. 분석결과 집적성 차원에서는 산업체의 집적이 이루어지고 있으며, 집적의 절대규모와 상대규모에 있어 클러스터별로 차이가 존재한다. 연계성 측면에서는 각 지역의 특화산업 중심으로 미니클러스터(MC)가 구성되고 이를 바탕으로 연계강화 활동이 이루어지고 있으며, 경제성 측면에서는 부가가치액과 수출액 증가 등 경제적 성과의 증가세를 보이고 있다. 집적화에 있어 클러스터별 규모의 차이가 크게 나타나 정책 수립에 있어 획일적 기준을 적용하는데 한계가 있다는 것을 알 수 있다. The Cluster means a status that particular businesses and organizations which are similar or using interconnected technologies are geographically concentrated and forming a group. In this study, analyzed how much the integration, which is the basis of cluster formation, is proceeding, and how much the degree of the integration is changing with time in terms of integration, connectivity and economic. As a result, in terms of the integration of the businesses is occurring, and there were differences in both absolute and relative scale of integration in each clusters. In terms of connectivity, Mini-Clusters(MC) are formed based on the specialized industries of each region, and connection empowerment activities were performed based on each MC. In terms of economic, economic outputs such as added value and exports were increasing. When it comes to integration, there were huge differences between the sizes of the clusters, which implies that it is hard to apply an identical standard for policy establishment for the clusters.