在日韓人 統一運動에 나타난 連帶.네트워크

鄭龍河(Chung, Yong-Ha) 한일민족문제학회 2007 한일민족문제연구 Vol.13 No.-

本論文は、在日コリアンの世代変数、南北(コリア)政権変数そして日本社会変数の三つの変数を独立変数にして、解放後から2006年までの各時期別に行われた統一運動の性格と団体間の連帯.ネットワ-クを分析することを目的にする。各時期別に、統一運動は解放後には在日コリアン変数が、冷戦による南北対立の時期(1980年代まで)には南北政権変数が、冷戦後の新国際秩序の時期には日本社会変数が中心的に作用する。在日コリアン変数の特徴である在日コリアンの祖國指向性、国家指向性、政治指向性は世帯が重ねると定住指向性、脱国家性、脱政治性が強くなる方向に変化してきた。在日コリアン変数が作用した統一運動は南北関係の情勢変化に連動しながら、南北の間の理念的対立の縮小版になってきた。そして統一運動は、他の社会運動に比べて日本社会変数の影響を受けにくいけれども、日本市民社会運動の発展とともに連帯運動を展開してきた。結論的に、在日コリアンの統一運動は世帯変数、南北政権変数、日本社会変数の三つの変数が作用しながら、その時期の状況に適応しながら発展してきた。世帯変数においては祖国指向性から脱国家.脱政治的性格に変化した。南北政権変数においては、理念指向性が強かった統一運動が、日本社会変数の変化即日本NGO団体の活動が活発になると共に、日本社会団体と積極的に連帯する方向に向かっている。在日コリアンの統一運動の連帯.ネットワクは日本社会との対立から協力の方向に、閉鎖的な性格から開放的な方向に変化している。その変化の中心に在日コリアンだちの統合が何より優先すべきであるという共感がおいてある。 This paper is to study joint․network between groups and each periodical character of unification movement(UM) from 1945 to the present(2006). UM’s characteristics in the each period are as follows : The variable of Korean resident in Japan(KRJ) had been made a lot of influence to UM in the first period(after the liberation), and then, variable of South and North government in cold-war period between super powers and variable of Japanese societal situation in the new international order period after cold-war have been important role in UM. 1) The variable of KRJ was changed inclination from returning homeland to settledown, from nation, politics over nation and political orientation. 2) The variable of South and North government made RM of KRJ to agency of ideological struggle with political situations between South and North political power. 3) The UM of KRJ as variable of Japanese society that have smaller influence than other social movement was companied with developing of civil society movement in Japan. In conclusion, The UM of KRJ is developing with change of periodical conditions together variables of age, political power(South and North) and Japanese society. As NGO in Japan take part in social activity positively, UM of KRJ make reinforcement joint․network with society group in Japan. The joint․network of UM of KRJ is changing more and more from opposition to cooperation with relation to Japanese society, from close to open in a viewpoint of initiative of KRJ. Therefore, UM of KRJ have common thinking together that unity․solidarity among KRJ are prior to others, and that is so important and basic things above all.

통일교육의 영향과 통일 · 평화 인식의 변화

정용하(Chung, Yong-Ha) 부산대학교 한국민족문화연구소 2013 한국민족문화 Vol.49 No.-

본 연구는 2004년부터 2005년까지 진행된 선행연구의 후속연구로서, 대학에서의 통일교육이 수강생들의 통일·평화인식을 어떻게 변화시키는지에 대한 분석이다. 2011년부터 2012년까지 수강생들과 비수강생들에 대한 수강전후의 통일·평화인식 변화를 측정하였고, 그 결과 통일교육이 수강생들의 통일·평화인식에 긍정적인 변화를 가져온 것으로 나타났다. 그렇지만 대학생들의 인식의 변화의 폭과 방향에서 2005년의 선행연구와는 다소 차이를 보였다. 2005년의 연구는 강의 전후의 통일 평화인식이 진보적으로 변한 반면, 이번 연구에서는 그 변화의 폭과 강도가 약하게 나타났다. 이는 통일강좌의 내적 요인과 외적 요인이 상호 복합적으로 작용한 결과라고 할 수 있다. 2005년의 조사는 대북화해협력정책(국민의 정부)을 계승한 참여정부의 남북정상회담 등 대북관계 개선정책이 학생들에게 영향을 준 것으로 보인다. 2011년의 조사는 남북한 무력충돌, 보수적인 정권의 통일정책, 북한의 핵 실험과 위협 등의 상황에서 학생들의 인식이 점점 보수적인 방향으로 변화한 것으로 나타났다. 전체적으로 볼 때, 통일교육은 수강생들의 통일과 평화에 대한 인식을 변화시킨 내부적 요인으로 작용하였고, 남북 내부, 남북 간, 그리고 주변국가 등에 의한 외부환경은 인식의 변화를 제약하는 외부적 요인으로 작용하는 것으로 추론할 수 있다. 결론적으로 통일교육강좌는 평화·통일에 대한 소극적인 이해보다 통일과 평화를 저해하는 외부환경을 적절하게 조절하고 통제하는 적극적인 방향으로 진행되어야 할 것이다. This is a follow up study of previous research from 2004 to 2005, which was an analysis of how unification education changes awareness in unification and peace of students. Behavior difference between attending or non-attending students before and after the class were measured. As a result, positive changes has been analyzed from attending students toward unification and peace awareness. Change of awareness in depth and direction for university students has shown difference from the study of 2005. It showed progressiveness on unification and peace awareness after the class. However, this study showed light change in depth. This can be translated to the result of complex interaction between internal factor and outer factor. The study(2005) seems to have effect on students regarding progressive policy to North such as DJ"s reconciliation and cooperation policy. But, the research of 2011 seems to have conservative attitude resulted from armed conflict between the two Koreas. In general, unification education had effected internally on students that make change awareness of unification and peace. In that sense, unification education class has to be processed in active way by controlling the external environment which hinders unification and peace rather than passive understanding regarding unification and peace.

한일지자체의 로컬 거버넌스 비교

정용하(CHUNG YONG HA) 21세기정치학회 2012 21세기 정치학회보 Vol.22 No.3

This paper compares the governance type of international exchange and cooperation(IE&C)between Busan(South Korea)and Fukuoka(Japan). The purpose lies on improvement and ways to develop local governance by analyzing governance of IE&C specifically. Mayor's influence and power in Busan by Korea ’s NGO Act is very strong in governance project and activity. NPO’s role and activity in IE&C is still weak. NPO is still under financial difficulties and also volunteers and true member in NPO are passive. Considering these conditions, governance of Busan holds task of breaking the tradition of relying on administration. Fukuoka balanced out between administration and NPO by vitalizing NPO law's purpose. Administration does not interfere but supports NPO. NPOs are also harmonized activities of true member and volunteers based on mutual responsibility. Their finance which was relying on subsidy, now is changing to more self-reliant. Thus、Fukuoka’s governance is administration-NPO cooperative type. Considering these analysis, Pusan needs to be pursue mutual cooperative type between administration-NPO. Fukuoka is to pursue autonomy of NPO as well as settlement of mutual cooperative type . First, NPO needs to reach higher lever of autonomy by strengthening financial base. Second, NPO needs to establish mediating organization to consult with administration. Third, local government has to reach higher governance level by minimizing formal committee. Forth, local government should institutionalize governance by establishing cooperative system. In conclusion, Busan and Fukuoka will be able to settle local governance by rebuilding partnership between administration and NPO in spite of heterogeneous level of their governance.

A Confirmatory Factor Analysis of Korean Political Efficacy

CHUNG YONG HA(정용하),Kang Kyung-Tae(강경태) 21세기정치학회 2000 21세기 정치학회보 Vol.10 No.1

본 논문에서는 지금까지 한국 정치학에 거의 소개되지 않았지만 ‘개념의 구조적 분석’에 특히 유용한 구조분석(SEM, Structural Equation Modeling)의 한 분야인 확인요인분석(CFA, Confirmatory Factor Analysis)을 이용하여 한국인의 정치효능감을 체계적으로 고찰하였다. 정치효능감은 크게 외적 효능감 (External Efficacy)과 내적 효능감(Internal Efficacy)으로 나눌 수 있다. 한국인의 경우 서구 선진국가의 국민들과는 달리 이 두 가지 효능감간의 상관관계는 강하게 나타나지 않는 것으로 조사되었다. 이것은 개인이 갖는 정치효능감과 정치환경에 대한 효능감과의 괴리현상을 나타내는 것으로 “정치 따로 국민 따로”라는 한국정치의 고질적 병폐를 그대로 반영하는 것으로 보인다. 구체적으로는 학력별 그리고 세대별 정치효능감 중에서 세대별은 서로 차이가 거의 없으나 학력별로는 서로 상이한 구조를 보인다. 이러한 차이점은 효능감 분석도구였던 6개의 변수가 내적, 외적 효능감에 다르게 작용하기 때문이다. 이처럼 교육의 정도에 따라 정치효능감이 달리 나타나기 때문에 정치교육을 더욱 활성화해야 할 것이다.

한국자유민주주의에서 민주주의 결핍에 대한 지표적 분석

정용하(Chung, Yong-Ha) 부산대학교 한국민족문화연구소 2016 한국민족문화 Vol.58 No.-

본 논문은 박근혜정부 시기의 자유민주주의 상황에서 민주주의 결핍들을 확인함으로써 한국 민주주의의 개선과 발전을 도모하기 위한 것이다. 연구방법은 민주주의 연구로서 유명한 프리덤 하우스 지표(Freedom House Index)와 BTI(Bertelsmann Stifutung’s Transformation Index)의 지표를 기초로 드라이젝(John S. Dryzek)과 던리비(Patrick Dunleavy)가 제시하는 민주주의 결함내용에서 공통적인 요인들을 중심으로 한국적 민주주의 지표로서 재구성하여 활용한다. 먼저 한국의 자유민주주의에 있어서 민주주의 결함의 지표는 관료 및 정치인의 권한남용, 자본 및 기업 중심의 정책결정, 선거(제도)와 정당의 비민주성, 이념적 편향과 국가권력에 의한 민주적 권리의 제약 그리고 시민의 주체의식의 약화와 시민단체 및 거버넌스의 미성숙 등으로 요약된다. 이를 개선하기 위하여 정치부문에서 옴부즈만제, 개방형 경선제, 권역별 정당비례투표제, 선호과반수 투표제 그리고 이원집정부제적 권력구조를, 경제부문에서는 기본소득과 사회적 지분급여를, 이념부분에서는 사법권의 회복적 정의를, 그리고 시민사회부문에서는 공민학을 기초로 공민교육을 실시하는 것이 바람직하다. 결론적으로 중단기적으로 제도적 및 비제도적 방법의 도입, 보완, 개선 그리고 활성화가 필요하다. 이와 병행하여 장기적으로 선거민주주의를 보완하는 심의민주주의를 활성화하고 궁극적으로 한국의 자유민주주의는 시민공화주의로 나아감으로써 공공성에 기초한 민주주의를 확대해 가야 한다. This paper is intended to promote democratic development by analyzing the deficit of liberal democracy in South Korea. The methods of this study are based on the Freedom House indicators (Freedom House Index) and BTI (Bertelsmann Stifutung"s Transformation Index) well-known as democracy studies and also moreover on indicators of John S. Dryzek and Patrick Dunleavy. They have been proposed deficit on the liberal democracy in the contemporary. South Korea"s liberal democratic deficit are abuses of bureaucrats and politicians power, policy-making of capital and corporate centered, nondemocracy of elections(institutions) and political party, the ideological bias and constraints of democratic rights by the state power and weakening of citizenship. There are so many complimentary measures as Ombudsman in the political sector in order to protect of power abuse, open primary, regional parties proportional voting system, preferential majority voting and semi-presidential system, the basic income and social stakeholder granters in the economic sector, restorative definition of jurisdiction and amendment of National Security Act in the ideological part, and it is preferable to carry out civic education on the basis of the public(civic) in the civil society sector. In conclusion, it is required to introduce, complement, improve and activate institutional and non-institutional methods in the medium-and short-term, we have to enlargement deliberative democracy that complement the electoral democracy. Moreover, by combining with these medium-and short-term measures, we have to enable South Korea to accomplish the public(civic) in the long term. It must go to the civic Republicanism ultimately.

일본의 한국인피폭자 차별과 책임 : 피폭자들의 재판투쟁을 중심으로

정용하(Chung, Yong-Ha) 부산대학교 한국민족문화연구소 2019 한국민족문화 Vol.72 No.-

본 글은 ‘동일한 과거, 다른 현재’에 살고 있는 한국인 원폭 피해자에 대하여 일본의 피폭자 정책의 문제점과 그 대책을 연구하는 것을 목적으로 한다. 구체적으로는 왜 한국인들은 일본에서 원폭피해자가 되었는가? 그 피해는 어느 정도인가? 일본은 한국인의 피해에 대하여 어떻게 하였는가? 일본의 정책의 문제점은 무엇인가? 이를 보완하고 해결하기 위해서는 무엇을 해야 하는가? 이와 같은 물음에 대한 연구이다. 한국인의 피폭 실태와 문제점은 원폭 피해자들이 제기했던 ‘수첩 재판’과 ‘수당 재판’을 중심으로 분석하였다. 그 결과 일본정부는 일본인 피폭자에게 지원을 단계적으로 확대하여 갔다. 반면에 한국인 피폭자에 대한 정책은 외면, 거부, 차별의 역사였다. 한국인 피폭자는 치료와 보상을 주장하며 재판투쟁에서 승소하였다. 그러나 피폭을 유발한 일본은 국가배상 책임을 외면하고 부정으로 일관하였다. 따라서 첫째, 일본은 ‘"샌프란시스코 강화조약"’에서 미국(연합국)에 의해 규정된 청구권포기를 한국인 피폭자에게 적용해서는 안된다. 둘째, 1965년 한일기본조약에 의하여 한국의 청구권은 소멸되었다고 하는 일본의 주장은 근거 없는 일방적인 해석이다. 실제 협정문에는 원폭피해를 규정한 내용이 없다. 청구권의 소멸의 추상적인 표현은 개인청구권을 상계할 수 없다. 따라서 일본은 한국의 피폭자에게 국가 배상의 책임을 져야 한다. 이상과 같이 한국인 피폭자에 대한 배상책임은 전쟁 당사국인 일본과 미국에게 있다. 그렇지만 자국의 국민을 제대로 보호하지 못한 한국 또한 이 책임으로부터 자유로울 수 없다. 과거 한국이 식민지상태와 전쟁 후 어려운 재정 상태에서 피폭자에 대한 지원이 불가항력적이었다. 그렇지만 경제적인 여건이 호전된 상황에서도 원폭피해자를 지원하지 않은 것은 국가가 미필적 고의에 의한 국민의 생명을 위태하게 하는 것이다. 따라서 한국은 2016년 ‘특별법’ 제정을 계기로 구체적인 지원을 위한 실태조사를 실시해야 하며, 다음으로 체계적인 의료 및 생계 지원시스템을 정비하여 피폭자 및 그 가족들이 헌법적 권리인 행복권을 누릴 수 있도록 해야 할 것이다. This article aims to study the survivors of Japan"s policy issues and the measures against the Korean atomic bomb victims living in “the same past, different now.” Specifically, why did Koreans become victims of atomic bombing in Japan? What is the damage? What did Japan do about the damage of Koreans? What are the problems of Japanese policy? What do you need to do to make up for it? The actual situation and problems of being bombed Koreans were analyzed based on ‘handbook trial’ and ‘allowance trial’ which were raised by the atomic bomb victims. As a result, the Japanese government has stepped up support for Japanese bomb survivors. On the other hand, the policy for the Korean bomb survivors was history of disappearance, rejection and discrimination. The Korean A-bomb victim was in a trial struggle, claiming remedy and compensation. However, Japan, which caused the radiation exposure, ignored the liability for national compensation and remained unfair. So first, Japan should not apply to abandoned claims provisions by the United States (Allied Nations) in the “San Francisco Peace Treaty” to Korean survivors. Secondly, Japan"s claim that the claim of Korea was abolished by Korea-Japan Treaty(1965) is unilateral interpretation. The actual agreement did not specify the atomic bomb damage. The abstract expression of the annulment of the claim can not offset individual claims. Therefore, Japan should take responsibility for the repatriation of the national bombardment of Korea . As mentioned above, the responsibility for indemnifying Koreans about the A-bomb victims belongs to Japan and the United States as counterpart of war. However, South Korea, which does not properly protect its citizens, can not be free from this responsibility. In the past, support for the bomb survivors was inevitable in Korea"s colonial status and difficult financial situation after the war. However, the fact that the atomic bomb victims are not supported even when the economic conditions have improved is that the state risks the lives of the people due to unintentional deliberation. Therefore, Korea must conduct a survey of reality by gauging the enact for specific legislation(2016 year), then Korea must support to maintain medical and livelihood system that survivors and their families will be happy enjoying Constitutional rights.

한반도 비핵지대화와 평화협정

정용하(Chung, Yong-Ha) 부산대학교 한국민족문화연구소 2020 한국민족문화 Vol.74 No.-

본 논문은 한반도의 평화협정의 체결을 중심으로 한반도의 안정과 평화를 연구한 것이다. 한국전쟁 후 정전협정에도 불구하고 한반도는 갈등과 대립의 역사였다. 정전협정의 문제가 무엇인가? 왜 평화협정이 필요한가? 북한의 비핵화를 위한 미국의 정책은 가능한가? 이러한 분석을 통하여 비핵화를 위한 방안으로 비핵지대화의 유효성을 살펴보았다. 한반도 평화협정은 다음과 같은 조건이 필요하다. 평화협정의 가능성을 높이기 위하여 리더의 강력한 의지와 상호신뢰의 바탕위에 꾸준히 논의를 계속해야 한다. 협정은 당사국뿐만 아니라 주변국의 도움은 물론 국제적인 지지도 중요한 역할을 한다. 이러한 조건 위에 한반도 평화협정의 의의는 다음과 같다. 첫째, 한반도에서 평화를 공고히 하고 전쟁 가능성을 배제하는 가장 확실하고 안전한 방법이다. 둘째, 한반도가 식민지주의의 대상으로부터 미중패권경쟁의 와중에 <균형국가(Balance State)>로 부상하는 새로운 모델(New Model)이 될 것이다. 셋째, EU나 NAFTA처럼 아시아 국가들의 협력에 긍정적 영향을 줄 것이다. 넷째, 한반도의 평화정착뿐만 아니라 한중일, 나아가 동아시아 평화의 출발점, 그리고 아시아 공동체의 형성에 기여할 것이다. 결론적으로 이 연구는 평화협상에 이정표를 제시하고, 궁극적으로 한반도의 통일과 평화에 기여할 것이다. This paper studies the stability and peace of the Korean Peninsula, focusing on the conclusion of a peace agreement on the Korean Peninsula. First, despite the armistice agreement after the Korean War, the Korean Peninsula was a history of conflict and confrontation. What is the problem with the Armistice Agreement? Why do we need a peace agreement? Is US policy possible for North Korea"s denuclearization? Through this analysis, we examined the effectiveness of denuclearization zone as a precondition for peace agreement. The peace agreement on the Korean Peninsula requires the following conditions. The Strong commitment of leaders is needed to increase the likelihood of a peace agreement. Peace agreements should continue to be discussed on the basis of mutual trust. The agreement plays an important role not only in the country concerned but also in the support of its neighbors as well as in international support. Under these conditions, the meaning of the peace agreement on the Korean Peninsula is as follows. First, it is the surest and safest way to consolidate peace and rule out the possibility of war on the Korean Peninsula. Second, the Korean Peninsula will become a new model that emerges from the object of colonialism as a balance state in the US-China hegemony competition. Third, it will have a positive impact on cooperation among Asian countries, such as the EU and NAFTA. Fourth, it will contribute not only to the settlement of peace on the Korean peninsula but also to the starting point of peace between Korea, China, Japan, East Asian countries and the formation of an Asian community. In conclusion, this study suggests a milestone in peace negotiations and ultimately contributed to the unification and peace of the Korean Peninsula.

미국의 자유주의와 헤게모니의 변화: 순환적 과정 모델의 적용

정용하 ( Yong Ha Chung ),조삼상 ( Sam Sang Jo ) 대한정치학회 2011 大韓政治學會報 Vol.18 No.1

세계적 금융위기는 미국의 자유주의의 역할에 대한 회의와 미국의 헤게모니를 동요시키고 있다. 이러한 세기적 변화와 전환과정에서 이 논문은 순환적 과정모델을 적용하여 미국의 헤게모니의 변화를 분석하고자 한 것이다. 순환적 과정 모델은 헤게모니의 출현과 성장, 정체와 쇠퇴를 설명하는 발견적 접근법이다. 이러한 헤게모니의 변화를 미국의 자유주의의 성격의 변화와 관련하여 각 단계별로 관련성을 진단함으로써 미국의 자유주의가 한계에 직면할 경우 새로운 동양적 이데올로기(신유교주의)에 의하여 대체될 수 있음을 제시하는 것이다. 첫째, 미국의 헤게모니 기초로서 미국의 자유주의는 긍정적으로 작용한다. 즉, 자유와 관용의 정신, 선민의식, 그리고 문명화의 사명을 기초로 미국은 헤게모니 국가로 등장한다. 둘째, 미국의 자유주의는 자본주의적 자유시장경제의 성장과 확산에 기초하고 있다. 이러한 미국 자유주의의 성장에 기초하여 미국의 헤게모니는 점점 강화된다. 셋째, 미국의 자유주의는 신자유주의적 정책을 적극화하여 세계적으로 그들의 이해를 관철시켜 자유주의를 빙자한 권력성이 노출됨으로써 위기와 도전에 직면하게 된다. 이러한 과정에서 미국의 헤게모니는 정체와 쇠퇴의 길로 접어든다. 결론적으로 역사적 순환과정 모델에 따르면, 미국의 자유주의 정신인 관용과 ‘타자에의 자유(포용성, 공동성)’을 상실하면 결국 미국의 헤게모니는 쇠퇴할 수 밖에 없다. 이에 대응할 수 있는 새로운 가치와 이데올로기, 즉 동양적 가치관인 신유교주의가 부상할 가능성이 점점 높아질 것이다. The global financial crisis is likely to diminish the status of the United States as the world`s hegemony and to challenge the role of American liberalism. The purpose of this paper is to answer when the American century will end and how much longer the outward-diffusing phase of American liberalism will last, by applying the cyclical process model. This paper consists of three sections in order to answer those questions. The first presents an outline of the cyclical process model with reference to the role of ideology in the process of the rise and fall of hegemony. The second demonstrates that the cyclical process model suggests that American hegemony could diminish and disappear in the decades ahead along with the stagnation of outward-diffusion of American liberalism. It is argued that as American liberalism is losing its attraction of the core values such as tolerance, liberty, freedom, and democracy and its appeal as interpreter of reality, the American position as the hegemony and the diffusion of American liberalism are likely to deteriorate. The final section concludes that given the fact that China appears to be increasingly able to convert new wealth into enhanced political-military-cultural power, American hegemony seems more likely to be atrophied and American liberalism to be overpowered by alternative ideology, so-called new Confucianism.

박근혜 정부의 대북통일정책과 대학생의 남북관계 인식변화

정용하(Chung, Yong-Ha),강성훈(Kahng, Seong-Hoon) 부산대학교 한국민족문화연구소 2015 한국민족문화 Vol.55 No.-

본 논문은 박근혜 정부의 대북통일정책이 대학생들의 북한 및 통일에 대한 인식에 영향을 미치고 있음에 주목하여, 그 현황과 성격을 조사하여 박근혜 정부의 남북관계의 새로운 지향점과 통일을 전망하기 위한 것이다. 그 방법으로서 박근혜 정부와 노무현 정부의 대북정책과 그 정책에 대한 대학생이 인식을 상호 비교한다. 박근혜 정부의 대북통일정책은 신뢰에 기초한 대북관계의 재설정으로부터 출발한다. 그 내용은 주관적 통일론을 견지함에 따라 대결적 성격을 나타내고 있다. 즉, 통일대박론은 흡수통일론을 전제하고 있다. 경제교류의 단절은 북한의 고립을 조장하는 조치이다. 그리고 국가보안법의 폐지를 반대하고 국방백서에서 북한을 주적으로 규정한 것은 박근혜 정부의 적대적인 북한관을 웅변하고 하고 있다. 박근혜 정부가 북한에 대하여 보수적 입장을 강화함에 따라 대학생의 남북관계에 대한 인식도 보수적으로 변화하고 있다. 이러한 변화는 박근혜 정부의 대북통일정책이 대학생들에게 미친 영향과 노무현 정부의 평화공영정책이 대학생들에게 미친 영향과를 비교할 때 확연하게 드러나는 것을 볼 수 있다. 결론적으로 박근혜 정부는 신뢰에 기초한 대북관계를 강조하나 그 ?신뢰 프로세스?는 ?대북정책 없는 통일정책?이라는 한계를 안고 있으면서 오히려 남북 간 갈등과 대결을 초래하고 있는 것이 현실이다. 따라서 박근혜 정부의 주장처럼 통일대박을 위해서는 독일처럼 정권적 차원을 초월하여 대북포용정책들을 선제적으로 추진하여야 한다. 보수적인 박근혜 정부가 진보적인 정책을 실시하는 것이 ?창조적 통일관?이며, 이를 기초로 남남갈등은 물론 남북통일을 주도해 가야 할 것이다. This paper is to study the changes in the students" awareness of South-North relations in accordance with the unification policy toward North Korea of Park Geun-hye and Roh Moo-Hyun governments. Besides, it is for purpose to present the new orientation of the inter-Korean relations by identifying the status and nature of the change The unification policy toward N. Korea of Park government started from the trust-building process. The trust process may stand out nature of confrontation as the subjective view of unification. In other words, the jackpot of unification is subject to the unification of absorption. The interruption of economic relations is a measure to isolate N. Korea. Moreover, The opposition to the abolition of the National Security Law and defined the North as a main enemy in the White Paper of National Defence is the confrontational stance that demonstrates a view of N. Korea of the Park government. Thus, The view of inter-Korea relations of university students was changing to even as conservative, according to strengthen Park’s conservative view of North Korea. These evident of changes are in apparent when compared with it of college students in the previous Roh government time. In conclusion, Park government emphasizes trust in the relation with North. "The trust process in peninsula" is rather causing the crisis by encouraging the confrontation between two Koreas. Therefore, Park government should be promoted preemptively engagement policy as Germany beyond the political party dimension. The “creative view of unification” that conservative Park Geun-hye government carry out progressive policy would go to resolve conflict of South-South as well as led to the unification.

한국 제20대 총선의 신제도주의적 분석

정용하(Chung, Yong-Ha) 부산대학교 한국민족문화연구소 2017 한국민족문화 Vol.62 No.-

본 논문은 제20대 총선에서 왜 여소야대가 나타났는가 그리고 이러한 여소야대가 한국정치에서 어떠한 의의를 갖는가를 신제도주의적 방법으로 분석하는 것을 목적으로 한다. 2016년 20대 총선은 이전 선거와는 다른 양상과 성격을 보이면서 여소야대를 만들어 내었다. 그 변화의 요인들은 다음과 같다. 첫째, 사전투표제의 실시와 제3당의 출현인 제도적인 변화에 기인한 투표율의 상승이다. 둘째, 비공식적인 제도의 변화로서 지역주의 투표성향의 완화와 세대균열 투표성향의 상승 등 투표행태의 변화이다. 이는 5060세대의 참여의 침체와 2030세대의 적극적인 투표참여로 나타났다. 셋째, 양당체제에 균열이 생기면서 유권자가 선택할 수 있는 선호 스펙트럼이 넓어져 1인 2표제와 분할 투표가 실질적인 효과를 낼 수 있었다. 넷째, 대통령과 정부여당의 정책과 같은 공적 제도와 정권심판론과 야당심판론과 같은 선거이슈인 비공식적 제도의 역할들이 유권자들의 선호와 자율성을 발휘할 수 있는 선거환경으로 작용하였다. 다섯째, 정당공천의 제도적 요인과 그 운용상의 비공식적인 요인들(친박의 공천전횡)이 총선에 영향을 미쳤다. 이상과 같이 20대 총선은 공식적 또는 비공식적인 제도적 요인들이 개인의 투표행태의 전제가 되었으며 개인들은 그 요인들을 맥락적으로 수용하면서 자신의 선호를 변화하여 자율적인 투표를 한 결과 여소야대를 만들었다. 결론적으로 제20대 총선의 여소야대는 한국정치를 변화시키는 중대선거(critical election)였다. 이는 제도적 환경의 변화에 대하여 유권자가 자율성을 발휘한 선거민주주의였다. 제20대 총선에서 발휘된 선거민주주의는 향후 대통령 탄핵을 추동하고 한국의 정치교체의 제도적 동력으로 작용할 것이다. The purpose of this paper is to analyze why the opposition won a majority appeared in the 20th general election and what significance the opposition won a majority has in Korean politics. The 20th general election in 2016 created a new era in which the election was different from the previous election. The factors of the change are as follows. First, it is the increase of the turnout rate due to the implementation of the pre -voting system and the institutional change which is the appearance of the third party. Second, as a change in the informal system, it is the change of the voting behavior such as the relaxation of the regionalism voting tendency and the rise of the generation split voting tendency. This is due to the stagnation of participation by 5060 generations and active voting by 2030 generations. Third, the split between the two parties led to a widening of the spectrum of preferences that voters could choose. Fourth, the roles of the public institutions such as the president, government and ruling party, and the informal institutions such as the regime judgment and the opposition referee, have served as the election environment for voters to exercise their preference and autonomy. Fifth, institutional factors of party nomination and unofficial factors in operation influenced general election. As described above, the 20th general election was the result of institutional factors, both formal and informal, which became the premise of individual voting behavior. Individuals changed their preferences in a contextual manner and made autonomous voting. In conclusion, he opposition won a majority of the 20th general election was a critical election that changed Korean politics. This was electoral democracy in which the voters showed autonomy in the change of the institutional environment. The electoral democracy exercised in the 20th general election will act as the institutional driving force for the propulsion of the presidential impeachment and the political change of Korea.