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      • KCI등재

        일본 원전 거버넌스의 변화 양상과 전망

        정명운(Jung, Myong-Un) 강원대학교 비교법학연구소 2015 환경법과 정책 Vol.14 No.-

        최근 안전에 대한 국민의 관심이 높아졌으며, 정책목표도 안전사회 구축을 중요 지표로 삼고 있다. 이와 관련하여 지난 2014년에는 국민안전처가 출범하여 국가적 재난관리를 위한 재난안전의 총괄 업무를 수행하고 있다. 이와 같은 안전에 대한 사회적 관심의 고조, 조직의 체계화는 위기관리 또는 위기대응의 출발점이라 하겠다. 우리의 이웃인 일본은 위기관리ㆍ대응, 안전관리가 체계적으로 시스템화 되어 있는 대표적인 국가로 알려져 있다. 그러나 2011년 3월11일 동일본 대지진으로 인한 위기대응능력의 미흡과 후쿠시마 원전의 안전관리 문제가 발생하면서 위기대응, 안전관리에 근본적 결함을 보여주는 대표적 사례가 되었다. 이러한 문제를 해소하기 위해 일본은 2011년 이후 원자력 안전관리체계에 대한 전면적 재검토를 추진하고 원전 거버넌스의 새로운 변모를 시도하고 있다. 이에 대해 본고에서는 2011년 이전의 일본 원자력 안전행정, 안전규제, 재해 대응 체계에 대해 전반적으로 살펴보고, 원자력 안전체계의 문제점을 고찰하였다. 그리고 원전 거버넌스에 대해 원자력 행정체제의 거번넌스와 안전규제의 적정성 판단과 감시를 위한 정부, 국회, 기업, 국민 간의 거버넌스 양상에 대해 살펴보고, 그에 대한 시사점을 도출하였다. 우리의 원자력 안전성을 제고하기 위해서는 첫째, 안전에 우선적 가치부여를 둔 정책전환과 정부조직 간 상하관계의 중층적 구조의 Government와 조직 상호 간 Governance에 의한 안전성 강화가 요구된다. 둘째, 원자력 발전소의 위기관리, 안전관리는 정부 주도의 노력만으로 가능한 것은 아니다. 정부, 국회, 기업, 민간 모두의 관심과 참여, 그리고 합의된 의사결정에 따라 추진되어야 한다. 그렇기 위해서는 민관협치ㆍ국민참여 거버넌스 체계 구축이 필요하다. 원자력의 안전성은 규제시스템의 강화, 조직체제의 체계화, 지휘계통의 명확화 등도 필요하지만, 그보다 중요한 사항은 사회구성원 모두의 참여인식과 이를 통해 안전사회구축이라는 거버넌스에 있음을 인식할 필요가 있다. 이러한 의미에서 일본의 후쿠시마 원전사고의 교훈은 우리의 원전 거버넌스를 형성하는 데 있어 의의가 있다고 하겠다. Recently, the public interest in safety has increased and one of important policy goals is to build a safe society. In this regard, the Ministry of Public Safety and Security was established in 2014 and is conducting comprehensive safety affairs to manage national disasters. Such elation of social concern on safety and systematic organization of safety management could be a starting point for managing crisis or coping with crisis. Japan, a neighbor country of the Republic of Korea, is known as a country whose safety management in response to crisis or coping with crisis has systematically been built. However, the lack of ability to cope with crisis caused by the 2011 of Tohoku Earthquake off the Pacific coast and the occurrence of safety issues in Fukushima Daiichi nuclear power plant could be model cases showing fundamental flaws in safety responses and safety management. In order to solve those issues, Japan has introduced a new change through re-review of nuclear energy safety management system after 2011 nuclear energy safety governance. This study looks into safety administration, safety regulation, and disaster response system in terms of nuclear energy in Japan before 2011 and considers safety management system of nuclear powers. The current nuclear administrative system governance in relation to nuclear power governance is also examined. In addition, various aspects of governance between and among the Government, the National Assembly, enterprises and companies, and the public are looked into in order to evaluate the appropriateness of safety regulation and to exercise proper supervision. First, policy shifting is needed to place a priority on the value of safety. Also, the Government’s multi-level structures in the relation of top and bottom of governmental structure, and safety enhancement based on mutual governance between organizations should be realized. Second, crisis and safety management in nuclear powers cannot be conducted by only the Government initiative but should be conducted based on interests and participations of the Government, the National Assembly, enterprises and companies, private sector and decision-making agreed between and among them. In doing so, governance system needs to be constructed between the public and private sectors with the nation’s participation. Nuclear energy safety requires the improvement of regulation systems, systematization of organizational structures, clear establishment of the chain of command and similar matters, Most of all, there needs to be a recognition that safe society governance should be established through the participations of all the society members. In this regard, the lesson we can learn from the Fukushima Daiichi nuclear disaster is to establish nuclear power governance in Korea.

      • KCI등재

        일본의 토지공시제도와 평가제도

        정명운(Jung, Myoung-Un) 한국토지공법학회 2010 土地公法硏究 Vol.51 No.-

        현재 우리사회는 토지시장을 둘러싼 급격한 사회변화, 예를 들면 부동산경제침체, 저출산.고령화에 따른 토지정책의 대응, 그리고 부동산시장의 세계화․글로벌화에 따른 기업회계의 부동산 감정평가로의 진출 시도, 정부의 부동산감정에 대한 대대적인 개편방향 설립.추진 등과 관련해서 우리의 제도적 변모는 불가피 하다고 볼 수 있다. 이와 같은 현상에 우리의 실정을 고려하고 또한 맞는 제도적 구성의 재편을 위해서는 관련 단체, 이익단체 상호간, 나아가 정부에서도 먼 훗날, 짧게는 2020내지 2030년의 국토해양부 토지정책과 관련해서 토지평가제도 및 감정평가제도의 논의를 관련자와 함께 심층적으로 또한 거버넌스 측면에서 논의하여야 할 것이다. 본고는 이와 같은 관점에서 일본의 토지평가제도와 감정평가제도에 대해 초점을 두고 있다. Ⅱ에서는 일본의 토지평가제도 중 주요한 부분을 차지하는 공적부동산평가제도에 대해 고찰하고 있다. 그리고 Ⅲ에서는 부동산평가제도에 대해 살펴보고, Ⅳ에서 최근 글로벌화에 따른 부동산평가제도를 둘러싼 동향에 대해 서술하였다. 마지막으로 변화하는 사회현상에 대응하기 위한 방안을 제시하고 있다. Recently, Korea's land market faces rapid social changes, such as downturn of real estate economy, low birth rate, or an aging society. The response to such changes, corporate accounting's efforts to enter into the field of real estate appraisal under the globalization of the real estate market, and the government's establishment and promotion of systems related to real estate appraisal demand institutional reform in the land market. In order to reform institutional systems befitting the actual situation in Korea, relevant organizations, interested parties as well as the government should discuss a land appraisal system and a property appraisal system, in depth or at the governance level, in relation to the land policies of the Ministry of Land, Transport and Maritime Affairs during the period from 2020 to 2030 or even for the long term. Against the background, this study focuses on the land appraisal system and the appraisal and assessment system in Japan. Chapter Ⅱ deals with the officially - assessed land price system, mainly accounting for the land appraisal system in Japan. Chapter Ⅲ reviews the real estate appraisal system and Chapter Ⅳ analyzes the current status of the real estate appraisal system under the globalization. Last, this study proposes implications for the Korean society in responding to changing social phenomena.

      • KCI등재

        Lactococcus lactis subsp. lactis 유래 cyclomaltodextrinase 유전자의 대장균 내 발현 및 효소 특성

        명운 ( Myoung Uoon Jang ),강혜 ( Hye Jeong Kang ),창구 ( Chang Ku Jeong ),박정미 ( Jung Mi Park ),이아름 ( Ah Rum Yi ),강정현 ( Jung Hyun Kang ),이소원 ( So Won Lee ),김태집 ( Tae Jip Kim ) 한국미생물생명공학회(구 한국산업미생물학회) 2013 한국미생물·생명공학회지 Vol.41 No.4

        본 연구에서 584개의 아미노산(68.7 kDa)으로 구성된 cyclomaltodextrinase (LLCD)의 유전자를 Lactococcus lactis subsp. lactis KCTC 3769 (ATCC 19435)로부터 클로닝하였다. LLCD는 일반적인 CDase 계열 효소들과 약 40% 전후의 아미노산 서열 상동성을 나타내었다. C-말단에 6개의 히스티딘 잔기를 가진 재조합 효소는 dimer의 형태로 대장균에서 발현되고 정제되었다. LLCD는 pH 7.0 및 37oC에서 최대의 β-CD 가수분해 활성을 나타내었다. 특히, 이 효소는 starch 및 pullulan에 대해 극히 낮은 활성을 보였으나, 반면에 CD에 대한 가수분해 활성은 starch에 비해 약 80배 이상 높았다. 이처럼 높은 CD에 대한 활성을 근거로 LLCD는 CDase 계열 효소로 분류될 수 있으나, starch, pullulan, 그리고 acarbose에 대한 매우 낮은 활성은 다른 유사효소와 비교하여 차별화되는 특징이다. A putative cyclomaltodextrinase (LLCD) gene was cloned from the genome of Lactococcus lactis subsp. lactis KCTC 3769 (ATCC 19435), which encodes 584 amino acids with the predicted molecular mass of 68.7 kDa. KCTC 3769 shares approximately 40% of amino acid sequence identity with the CDase-family of enzymes. The dimeric enzyme with C-terminal six-histidines was heterologously expressed and purified from recombinant E. coli. LLCD showed the highest activity against β- cyclodextrin (CD) at pH 7.0 and 37oC. In particular, LLCD exhibited extremely low activity against starch and pullulan, while its CD-hydrolyzing activity was about 80 times higher than starch. Due to its much higher activity on CD over starch, LLCD has been identified as a member of CDases. However, LLCD can be distinguished from the other common CDases on the basis of its extremely low hydrolyzing activity against starch, pullulan, and acarbose.

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