수표교(水標橋) 칼럼 - 대규모 조력발전, 정말 친환경인가?

윤순진,Yun, Sun-Jin 대한전기협회 2010 전기저널 Vol.- No.406

한국 언론기자의 기후변화 인식과 보도 태도

윤순진(Sun-jin Yun) 한국환경사회학회 2016 환경사회학연구 ECO Vol.20 No.1

기후변화처럼 전문적인 과학 지식과 관련된 내용에 대해 언론은 전문가와 일반시민, 정책 결정자들을 매개하는 역할을 한다. 이 연구에서는 언론보도가 기자들의 인식과 이해, 가치에 영향을 받는다는 사실에 주목해서 한국 기자들의 기후변화에 대한 인식 수준과 이해 방식, 기자들이 보는 기후변화에 대한 일반시민의 이해 정도, 기후변화 보도 내용과 보도 기사의 소재 선정 기준, 보도 자료 출처, 기사의 정확성을 확보하기 위한 방법, 기자의 역할과 이를 위해 지키고자 하는 원칙에 대해 살펴보았다. 한국 사회의 전반적인 기후담론에 대한 포괄적인 이해를 위해 보다 다양한 매체들이 모두 포함될 수 있도록 국내 신문사와 방송사, 보수성향 매체와 진보성향 매체, 일간지와 전문지, 경제지 등 20개 언론사 31명의 기자들을 대상으로 면접조사를 실시하였다. 그 결과 한국의 언론기자들은 기후변화 문제를 실재로 인식하고 있었으며 인간의 유발책임에 동의하고 있으면서 기사의 상품성에 기초한 뉴스 기사 작성에 매몰됨으로써 기후변화 보도가 보다 비중 있고 깊이 있게 다뤄지지 않는다는 사실에 비판적이었다. 다수의 기자들은 자료에 근거한 과학적인 증거 제시, 논쟁이 되는 내용과 위기 상황에 대한 정확한 정보의 신속한 전달이 기자의 역할이라고 보았는데 일부 기자들은 국익을 넘어 보편적 문제로서 기후변화를 인식하고 대응을 촉구해야 할 필요성을 강조하였다. The press plays a mediating role between experts, the lay public, and policy-makers on issues that involve expert scientific knowledge such as climate change. Regarding the fact that press coverage is influenced by the journalists" level of awareness and understanding of issues as well as their personal values, this research article aims to explore Korean journalists" level of awareness of climate change and processes of understanding, awareness of lay people’s understanding about climate change, contents of and decision criteria for news articles, data sources of news articles and methods of assuring their accuracy, and roles of Korean journalists and reporting principles in the field of climate change. In-depth interviews were carried out with 31 Korean journalists from 20 news media outlets including newspaper companies, broadcasting companies, conservative and liberal outlets, dailies, technical journals, and economic journals in an effort to include a diverse spectrum of media in order to understand the general climate change dialogue in Korean society. The results indicated that Korean journalists acknowledge climate change as a ‘reality’ and agree that humans are the cause for it, while remaining critical of the low-visibility and shallow content of climate-change articles that result from a fixation on marketability. Many journalists indicated that they view their role in climate change coverage as to swiftly deliver accurate information on controversial issues and crises and to present scientific evidence, while some journalists emphasized the need to acknowledge climate change as a universal issue that transcends national borders and demand actions to solve it.

한국 원자력 발전정책의 사회적 구성: 원자력기술의 도입 초기(1954~1965년)를 중심으로

윤순진 ( Sun Jin Yun ),오은정 ( Eun Jeong Oh ) 한국환경정책학회 2006 環境政策 Vol.14 No.1

This paper is concerned about the historical construction of nuclear policy. Correspondingly, it explores political economic background, factors influencing decision-making, policy implementation process and ideology to legitimate nuclear policy during the early stage of nuclear introduction. The time span of this study is from 1954 when nuclear knowledge and technology began to be shared internationally based on the idea of peaceful use of atomic power to 1965 when nuclear policies in Korea began to be stabilized through the establishment of the nuclear law and the nuclear agency. This study found that nuclear power had rapidly been introduced in Korea because of its possibility of military application, that is to say development of nuclear weapons, in spite of low economical efficiency. This aspect has made discussion about nuclear power isolated from the public arena, while strengthening closed specialism and public exclusion. Discussion about nuclear has been undertaken within the community of scientists and technocrats. On the one hand, there is specialist ideology which justifies that only trained nuclear specialists can make decisions because nuclear technology is very complicated and complex; on the other hand, since nuclear power was related with political and military aims, it cannot have been discussed in public.

제주도 마을 공동목장의 해체과정과 사회,생태적 함의

윤순진(Sun Jin Yun) 한국농촌사회학회 2006 農村社會 Vol.16 No.2

환경갈등의 예방ㆍ완화ㆍ해소를 위한 환경영향평가제도 개선방안

윤순진(Sun-Jin Yun) 서울행정학회 2004 한국사회와 행정연구 Vol.15 No.1

Development projects deliver economic, social, and environmental benefits and costs. Benefits and costs of development projects are not always distributed equally among stake-holders and sometimes the meaning of benefits and costs are defined differently. Therefore, development projects accompanies with environmental conflicts. Environmental conflicts make social costs increase. The best desirable solution for environmental conflicts with the least social costs is to resolve causes of environmental conflicts or to mitigate them in advance. Environmental impacts assessments(EIAs), required before proposed development projects go into effect, have dual potential. Improper EIAs may cause environmental conflicts. EIAs are undertaken properly, however, environmental conflicts can be prevented and mitigated. In order to prevent, mitigate or resolve environmental conflicts, not only the scope and time of public involvement need to be expanded and the way of public involvement need to be diversified. but also the current socio-economic impact assessment should be amended and strengthened. Social impact assessments are enacted in most developed countries based on the idea that development projects have impacts on social, cultural, political and economic environment beyond impacts on the biophysical environment. Social impact assessment can contribute to developing strategies to mitigate social conflicts by predicting social impacts of the proposed projects and developing project alternatives. Social impact assessments can fully realize when they are enacted through proper public involvement processes.

생태민주주의의 전망과 과제

윤순진(Sun-Jin Yun) 한국환경사회학회 2007 환경사회학연구 ECO Vol.11 No.2

사회운동적 담론에서 생태민주주의란 용어가 사용되고 있으나 아직 이론적으로 심도 있는 논의가 전개되고 있지 못하고 환경운동과 정책의 영역들에서 생태민주주의적 접근이 어떤 식으로 이루어져야 하는지에 대한 논의도 미흡한 상태이다. 생태민주주의를 실현해나가기 위해서는 생태민주주의에 대한 이론적 논의들을 심화시켜 나가면서 현실의 사건이나 사안을 통해 어떻게 생태민주주의를 실현해나갈 것인지에 대해 구체적으로 고민하여 실천적 지평을 넓혀나가야 한다. 이 글에서는 생태민주주의를 다양한 권리주체간의 생태정의 실현을 주요한 내용으로 추구하면서 숙의적 의사결정과정을 주요한 절차로 하는 정치적 원리이자 기제로 정의한다. 나아가 이에 기초하여 2005년의 중ㆍ저준위 방폐장 부지선정과정을 되짚어봄으로써 생태민주주의적 접근에서 풀어야 할 쟁점들에 대해 논의한다. 현실 속에서 생태민주화를 실현해나가기 위해서는 “의사결정주체로서 주민은 누구인가? 권리주체의 확장이 가능한가? 주민참여의 단계는 언제가 적절하며 주민은 무엇에 대해 투표해야 하는가? 주민투표는 적절한 의사결정 방법인가? 숙의의 과정을 어떻게 가질 것인가?" 등의 쟁점을 풀어야 한다. 이러한 쟁점들에 충분히 답할 수 있을 때에야 민주주의의 생태화와 생태주의의 민주화가 가능하다. Even though the term of ecological democracy is cited in the sector of environmental movements and social discourses, there is lack of discussion theoretically and practically, In order to realize ecological democracy, It is necessary to deepen its theoretical dimension and to widen its practical fields by applying the definition to the real events. This paper defines ecological democracy as a political principle and mechanism in which ecological Justice is pursues as a main substance and discursive decision-making process as a main process. This paper applies the concept of ecological democracy to the case of low and medium radioactive waste disposal site selection m 2005 and discusses Issues to be solved for realization of ecological democracy. Those Issues are "Who are the residents as a subject of decision-maker? Is is possible to expand the subject of rights? When is a proper stage of citizens' participation and what is the appropriate object of voting? Is residents' vote proper way of decision-making? How can discursive process be earned out?" Ecologization of democracy and democratization of ecology are possible only when those Issues are properly answered and solved.

[특집 : 환경정의 : 경험적 연구] 자동차 배기가스 오염, 환경정의 관점에서 바라보기 : 문제의 구성과 해부, 대안의 탐색

윤순진(Sun-Jin Yun),장미진(Jang Mijin) 한국환경사회학회 2005 환경사회학연구 ECO Vol.9 No.-

이 글은 모두가 가해자이자 피해자라 생각하기 쉬운, 누구나 동일한 피해를 겪고 있는 것으로 간주되고 있는 자동차 배기가스에 의한 대기오염문제를 환경정의적 시각에서 접근해서 분석한다. 누구나 자동차 배기가스에 의한 대기오염에 노출되고 그 문제를 경험하고 있다는 사고에서 모두가 문제의 피해자이자 가해자란 사고가 일반적이다. 이제껏 차별적 피해라는 개념으로 정의조차 되지 않았던 자동차 배기가스에 의한 대기오염문제를 환경부정의의 문제로 규정하고 왜 환경정의적 시각에서 이 문제에 접근해야 하는지 해부한다. 문제를 이런 식으로 규정하지 않는다면 정책적으로 제대로 고려될 수 없는 부분들이 있을 수 있기에 바로 그 부분을 짚어내고자 한다. 본 연구에서는 우선 환경정의에 대한 이론적 논의를 간략히 검토하고 자동차 배기가스에 의한 사회적ㆍ신체적 취약 집단은 누구이며 이들이 실질적으로 어느 정도의 피해를 입고 있는지에 대해 알아본 후, 환경부정의 해소 관점에서 앞으로 어떤 대책이 필요한지 제시한다. This study deals with the ambient air pollution problem. caused by car emission pollutants from the perspective of environmental justice, and analyzes the issues related to it. The ambient air pollution problem caused by car emission pollutants has not been defined and analyzed in terms of environmental justice because everybody apparently suffers from it. The idea that all social members are equally responsible for and victimized by it has been accepted. This paper, however, argues that a number of problems occur with this idea. In this paper, I explain the reason why the air pollution problem caused by car emission pollutants should be defined as an issue of environmental justice and suggest how to solve it in the view of environmental justice. First, this paper reviews theoretical background of environmental justice. Then, it explores who is more vulnerable to the problem and why. Finally, this paper suggests an alternative plan required for overcoming the environmental injustice concerning ambient air pollution problem caused by car emission pollutants.

환경갈등의 예방,완화,해소를 위한 환경영향평가 개선방향: 시민참여적 사회영향평가의 제도화를 중심으로

윤순진 ( Yun Sun Jin ) 한국행정학회 2003 한국행정학회 학술발표논문집 Vol.2003 No.-

‘저탄소 녹색성장’의 이념적 기초와 실재

윤순진(Sun-Jin Yun) 한국환경사회학회 2009 환경사회학연구 ECO Vol.13 No.1

최근 한국에서는 저탄소 녹색성장이 새로운 국가발전 패러다임으로 제시되고 녹색성장이란 용어가 유행어처럼 확산되고 있다. 이 글에서는 녹색성장 개념의 이념적 기초를 살피기 위해 이제껏 국제사회에서나 우리 사회에서 지배적인 담론으로 부상한 “지속가능한 발전” 개념과 “생태 근대화”와 비교 분석하여 이 두 개념과 어떠한 관계에 있는지 이론적으로 평가한다. 그리고 정부가 추진 중이거나 추진 예정인 다양한 사업들에 대한 검토와 분석을 통해 실제로 녹색성장 개념이 어느 정도 진정성 있게 추구되고 있는지 확인한다. 그 결과 저탄소 녹색성장 개념은 성장지상주의적 본질을 내포하여 지속가능한 발전 개념의 가치를 담아내지 못하는 하위 개념으로서 지속가능한 발전 개념을 폐기하거나 대체할 수 없으며 이를 실현하기 위해서는 지속가능한 발전 개념을 보다 큰 틀 속에 위치시키면서 녹색경제를 지향하는 하위 전략으로 추진되어야 함을 알 수 있었다. 녹색성장 개념을 생태근대화론에 비교해보면 경제성장과 환경보전의 동시 추구의 가능성에 대한 강조에도 불구하고 녹색성장 전략은 생태의 경제화와 경제의 생태화를 위한 조세개혁이나 시민사회의 참여확대와 합의마련에 소홀하다는 점에서 생태근대화 전략과 구분된다. 또한 저탄소 녹색성장을 추구하는 실제 에너지정책과 녹색뉴딜에 대한 분석을 통해 현재의 정책과 계획이 녹색성장이 내건 비전과 달리 녹색적 가치를 제대로 담고 있지 않으며 오히려 기치에 어긋나는 방향으로 진행되고 있음을 확인하였다. Recently, Low Carbon Green Growth (LCGG) is suggested as a new national development paradigm by the President and the term has been distributed on everybody’s lips in Korea. This paper explores the ideological basis of LCGG through a comparative analysis on the conceptual relationship of sustainable development and ecological modernization with LCGG and grasps similarities and differences among those concepts. Furthermore, this paper examines government-initiated projects under planning or under implementation in order to identify whether those projects are fit to the vision of LCGG in reality. The study results show that since LCGG is growthoriented in nature and is a subordinate concept of sustainable development, it cannot substitute or replace the concept of sustainable development. This paper argues that LCGG should be pursued toward green economy as a part of more comprehensive framework of sustainable development. The concept of LCGG shares a common emphasis on simultaneous accomplishment of economic growth and environmental protection. Nevertheless, LCGG is different from ecological modernization in that it is not much concerned about ecological tax reform for economization of ecology and citizens’ participation in decision-making processes. Finally, this paper shows LCGG is not green in reality by examining the current energy plans and green new deal projects which were shaped under the vision of LCGG.

Framing Climate Change as an Economic Opportunity in South Korean Newspapers

Sun-Jin Yun(윤순진),Dowan Ku(구도완),Nyun-Bae Park(박년배),Joon Han(한준) 서울대학교 사회발전연구소 2014 Journal of Asian Sociology Vol.43 No.2

Based on newspaper content analysis, the Korean press (2007-08) accepts the anthropogenic argument?that humans have caused and are responsible for climate change. News articles stress the ecological effects of climate change and the need to mitigate and to reduce emissions through government policies. Compared to other countries, however, one point stands out?the Korean press frames mitigation as an economic opportunity, not a threat. Moreover, businesses cited in the news strongly support this idea. However, citing government and business sectors, the conservative and financial newspapers tend to define this opportunity as selling Korean nuclear power technology and green technology abroad. These papers rarely represent voices that advocate structural change in Korean society to reduce its emissions. This particular stance on mitigation as an economic opportunity results from the vulnerability of the Korean export economy to international pressures, coupled with government and business attempt to find a viable export option under the mitigation rationale.