냉전기 KBS의 ‘자유대한의 소리’ 방송과 對日라디오방송: 동아시아 문화냉전의 파열과 수렴

윤상길 한국언론학회 2019 커뮤니케이션 이론 Vol.15 No.4

‘Voice of Free Korea’ broadcasting of Japanese language by KBS constitutes a historical example of the cultural aspect of the East Asian Cold War that “did not exist as a single conflict” of “Communist vs. Freedom”. While KBS, which was in charge of one of the pillars of the East Asian radio war, had a ruptured sound in the U.S-led Cold War radio war through its broadcast to Japan, it had shown a very close cooperation system with Taiwan, which was the first country in which Korea established diplomatic ties. In this study, we wanted to take a look at the process of the emergence and transformation of KBS's Japan-tarketed broadcasting from the perspective of the ‘rupture and convergence’ of the East Asia Cold War, focusing on the early 1960s when KBS's international broadcasting was strengthened from around the time of its launch in 1955. The beginning of the rupture of the East Asian Cultural Cold War was given from the colonial period, but the rupture began in earnest through the Korean War. NHK's broadcasting power could be boosted by the use of NHK network by the UN Command for broadcasting of VOA and VUNC, which were psychological warfare media during the Korean War, which inadvertently led to the Korean Peninsula being included in the de facto Japanese broadcasting zone. This has clouded the cultural boundaries between Korea and Japan under the geopolitical conditions of the Cold War order, which allows them to listen to Japanese broadcasts on a daily basis even after the war. Amid this blurring cultural boundaries with Japan, the ‘Voice of Free Korea’ broadcasting of Japanese language by KBS was launched around 1955, when the diplomatic row between Korea and Japan over the maritime border intensified, at the instruction of President Syngman Rhee, who wanted to intensify the propaganda campaign by sending broadcasts into the territory of the other country. However, as the 4.19 revolution raised social expectations for the free press, broadcasting to Japan also showed signs of gradually converging the rupture of the cultural Cold War created by the diplomatic confrontation between Korea and Japan, as was removed from the conventional one-sided propaganda-oriented method. The launch of the independent broadcasting station “Seoul International Broadcasting Station” on July 1, 1961, shortly after the 5.16 military coup, was the first starting point for the reconvening of the East Asian cultural Cold War, which was ruptured in terms of the birth of the cradle of psychological warfare, a step taken from the technological and institutional framework of the previous period'. Most of all, it was because the model of the Seoul International Broadcasting Station was a psychological warfare broadcast by Taiwan, which was an anti-communist country in the same situation. It was also the result of a policy aimed at enhancing the anti-Japanese character by preventing ideological departures and treason of ethnic Koreans in Japan in response to a change in the Park Chung-hee administration's policy toward Japan, which ostensibly sought to normalize diplomatic relations with Japan for economic development. As a result, the rupture line of the East Asian Cultural Cold War in the 1950s changed in the 1960s to converge into the original principle of the Cultural Cold War. 냉전기 KBS의 자유대한의 소리 일본어방송은 동아시아 냉전의 문화적 양상이 ‘공산 vs 자유’라는 ‘하나의 충돌로 존재하지 않았다’는 사실을 방증하는 역사적 사례에 해당한다. 본 연구에서는 KBS의 자유대한의 소리 일본어방송이 개시된 1955년 전후 시점부터 KBS의 대외방송이 강화되는 1960년대 초반기를 중심으로 하여 동아시아 문화냉전의 시각에서 KBS의 대일(對日)방송이 등장, 변용되어가는 과정을 동아시아 문화냉전의 ‘파열과 수렴’이라는 시각에서 살펴보고자 하였다. 동아시아 문화냉전이 파열되는 시초는 식민지 시기로부터 주어졌지만 파열은 6.25전쟁기를 거치며 본격화되었다. 6.25전쟁기 사상심리전 매체였던 VOA와 VUNC의 중계를 위해 유엔사령부가 NHK네트워크를 활용하게 됨으로써 NHK의 방송출력은 증강될 수 있었고, 이를 통해 의도치 않게 한반도가 사실상의 일본방송 권역에 포함되는 상황이 연출되었던 것이다. 이로써 한국과 일본 간의 문화적 경계는 냉전질서라는 지정학적 조건에 의해 흐려지게 되었고, 이는 전쟁 이후에도 지속적으로 일상적으로 일본방송을 청취할 수 있게 되었다. 이와 같이 일본과의 문화적 경계가 흐려지는 1950년대 초의 시대적 상황 속에서, 해양의 국가경계를 둘러싼 한일 간의 외교적 마찰이 격화되는 1955년 무렵, 상대 국가의 영토로 방송전파를 보냄으로써 선전전을 강화하고자 한 이승만 대통령의 지시에 의해 ‘자유대한의 소리 일본어방송’은 개시되었다. 그러나 4.19 혁명으로 인해 자유언론에 대한 사회적 기대감이 컸던 만큼, 대일방송 또한 일정정도 기존의 일방적인 선전 위주의 방식에서 벗어나게 됨으로써 한일 간의 외교적 대립이 만들어내는 문화냉전의 파열은 점차 수렴되는 징후를 보였다. 5.16군사쿠데타 직후인 1961년 7월 1일에 단행된 독립방송국 ‘서울국제방송국’의 출범은 이전 시기의 ‘2중방송’의 기술적․제도적 틀에서 한 단계 도약한‘심리전의 요람’의 탄생이라는 측면에서 파열되었던 동아시아 문화냉전이 다시 수렴되는 첫 출발점이었다. 무엇보다 서울국제방송국의 모델이 같은 처지의 반공국가였던 대만의 심리전 방송이었다는 점에서 그러했다. 또한 1961년 7월‘서울국제방송국’의 발족 이후 표면적으로는 대일방송이 강화되는 방향으로 나아갔지만, 경제개발을 위해 일본과의 국교정상화를 추진했던 박정희 정부의 대일정책 변화에 대응하여 재일교포의 사상적 이탈과 반역을 예방하는 방식으로 대일방송의 성격을 대공적 성격을 강화시키는 방향으로 전환시키고자 한 정책이 낳은 결과였다. 이로써 1950년대 동아시아 문화냉전의 파열선은 1960년대에 들어 본래 문화냉전의 기조로 수렴되는 방식으로 변화되었다.

1980년대 ‘유선방송관리법’ 제정과정에 대한 역사적 연구: 입안부처의 변화와 주요 쟁점을 중심으로

윤상길 서울대학교 언론정보연구소 2020 언론정보연구 Vol.57 No.4

From the historical background of research that the specific description of facts about the changes in the legislative body surrounding the enactment of the Cable Broadcasting Management Act in the 1980s, the reasons for the change in the legislative body, and the major positions of ministries were not carried out at all, this study sought a basic understanding of the legislation process, focusing on documents from the National Archives. More specifically, the reasons for the change in the relevant ministries, the main contents of the drafting process and bills, the positions of other ministries submitted to the bills, and the policy logic of the other ministries and agencies on the major issues of each bill were reviewed for the period from 1981 to June 1987 when it was the first starting point for the enactment of the Cable Broadcasting Management Act. The research confirmed empirically that internal coordination between the ministries and the Blue House was made over the axis of conflict between industrial promotion and media management, the desire of the private sector and the management of the administration. In particular, it was intended to show that the process of enacting the Cable Broadcasting Management Act until it was enacted and promulgated in late 1986 could be an example of the fact that the 'broadcasting' policy of the 1980s was not all of the communication policies at that time, but rather a policy that emerged amid conflicts and compromises, prioritizing among various policy goals amid economic-industrial changes at that time. It also drew implications for policy discussions over the reorganization of the OTT-led media ecosystem triggered by the advent of Netflix. 1980년대 유선방송관리법 제정을 둘러싼 법안주체의 변화과정과 법안주체 변경의 이유, 그리고 각 부처의 주요 입장에 대한 구체적인 ‘사실 기술’(description of facts)이 전혀 이뤄지지 않았다는 연구사적 배경으로부터, 본 연구는 국가기록원 문서를 중심으로 법 제정과정에 대한 기초적인 이해를 시도하였다. 보다 구체적으로는, 유선방송관리법 제정의 첫 출발점이었던 1981년 문화공보부안(案)부터 1987년 6월 시행령 제정까지의 시기를 대상으로, 각 시기별로 주무부처 변경의 이유, 입안과정과 법안의 주요 내용, 그리고 법안에 대해 제출된 타 부처의 입장들, 각 법안의 주요 쟁점에 대한 주무부처와 타 부처의 정책논리를 검토하였다. 연구결과, 산업진흥과 언론관리라는 갈등의 축, 민간의 욕구와 정권의 관리라는 갈등의 축을 둘러싸고 부처와 청와대 내부의조정이 이루어졌다는 사실을 실증적으로 확인할 수 있었다. 특히 1986년 말 제정·공포되기까지의 유선방송관리법 제정과정은 1980년대의 ‘전일적 공영화’라는 ‘방송’ 정책이 당시 커뮤니케이션 정책의 전부가 아니라, 당시의 경제-산업적 변화 속에서 다양한정책 목표 중 우선순위를 두고 갈등과 타협 속에서 나타난 결과였다는 사실을 보여주는 사례일 수 있음을 보여주고자 하였다. 또한 넷플릭스’의 등장으로 촉발된 OTT 주도의 미디어 생태계 재편을 둘러싼 현재의 정책논의에 던지는 시사점도 도출하였다

1960년대 '독서문화'의 기반과 마을문고 보급운동

윤상길 한국출판학회 2014 한국출판학연구 Vol.40 No.1

본 연구는 '독서의 대중화', '독서의 국가화'가 작동되는 중요한 구조적 조건이 1960년대의 출판유통 구조였다는 인식 하에, 정부에 의한 캠페인적 성격을 강하게 지니고 있었던 마을문고 보급운동이 어떠한 출판미디어적 상황 속에서 전개되었는지를 살펴보고자 하였다. 보다 구체적으로는 출판미디어의 시공간적 동시성을 포착하기 위한 개념으로서 나가미네 시게토시(永嶺重敏)가 사용한 '독서권'(讀書圈) 개념을 차용하여, 1960년대 한국의 독서권 구조를 분석하였다. 분석결과, 본고는 다음과 같은 결론에 도달하였다. 첫째 도시지역의 독서권 형성과정에서 도시를 중심으로 생성된 덤핑시장과 사람들의 생활권 내에 위한 유일한 서적 유통경로였던 '행상'서적상이나 다른 상업과 결합된 도서판매업자가 인근 생활권 내 독자들에게 읽을거리를 제공해 줌으로써, 아래로부터의 독서문화 형성과정에 일정정도 긍정적인 역할을 하였고, 둘째로 마을문고 보급운동과 독서회사업을 통해 그동안의 '변두리' 독서권이 중앙에 편입됨으로써 도시 중심의 독서권과 변두리 독서권 간의 간극은 일정정도 극복되고, 변두리 독서권의 도시 중심의 독서권으로의 편입은 일정정도 1970년대 초반 출판계의 문고본 붐의 유인 효과를 가질 개연성이 있었다. The purpose of this study is to examine in which situation of publication industry was 'a village library'(Maeulmoongo) movement in 1960's promoted in terms of the development of national reading sphere. This study is based on awareness of a problem that 'the nationalization and popularization of reading' was implemented in particular structural conditions of publication and distribution in 1960's. As a result, this study arrive at the following conclusions. Firstly, thanks to a dumping market of book trade and street vendors dealing with book within the surrounding neighborhood of city, the people who lived in the city could read various books and magazines. As a result, a dumping market of book trade had a positive role to play in contemporary Korean society, developing reading culture from below. Secondly, 'a village library'(Maeulmoongo) movement in 1960's contributed to building national reading sphere, bridging gaps between city reading sphere and rural reading sphere. And incorporatation into city reading sphere of rural reading sphere is assumed to touch off pocketbook boom in the publishing world of 1970's.

한국 텔레비전 방송기술의 사회문화사

윤상길 한국언론학회 2011 한국언론학회 심포지움 및 세미나 Vol.2011 No.8-2

1960년대 ‘자유대한의 소리’ 방송의 변화과정: 대외방송 환경의 변화와 정책담론, 주요 양상을 중심으로

윤상길 한국언론학회 2020 커뮤니케이션 이론 Vol.16 No.3

The purpose of this study is to examine the changing process of the “Voice of Free Korea” broadcasting in the 1960s. More specifically, this study would like to look at the factors of the regime, the factors of the international situation, and the policy discourse that led to the change in the “Voice of Free Korea” broadcasting, and examine the changes in the major sector of broadcasting abroad due to these factors. The political factor of the 5.16 military coup served as a very important opportunity in entering a more organized and systematic stage with the launch of the “Seoul International Broadcsting”. In the mid-1960s after its establishment of the “Seoul International Broadcasting”, the direction of the broadcasting abroad policy was changed as the international situation changed. In the process, private radio stations' participation in anti-communism broadcasting has emerged as a major policy issue, with the key issue being the “national unity coordination” between state-run and private broadcasting stations. 이 연구의 목적은 1960년대 ‘자유대한의 소리’방송의 변화과정을 살펴보는 데 그 목적이 있다. 보다 구체적으로는 ‘자유대한의 소리’방송의 변화를 가져오게 된 정권적 요인과 국제정세적 요인, 그리고 정책담론을 살펴보고, 이러한 요인들에 의한 주요 대외방송 분야의 변화 내용에 대해서 살펴보고자 하였다. 기존의 ‘자유대한의 소리’방송이 독립․승격된 ‘서울국제방송국’의 발족으로 좀 더 조직적이고 체계화된 단계로 진입하는 데 있어서 5.16군사쿠데타의 정치적 요인은 매우 주요한 계기로 작용했다. 서울국제방송국 발족 이후 1960년대 중반에 이르면, 대외방송의 환경이 변화하게 됨에 따라 대외방송 정책의 방향도 재설정되게 되었다. 이 과정에서 민영 라디오방송국의 대공방송 참여는 주요한 정책적 현안으로 떠올랐는데, 핵심적인 논점은 바로 국영방송과 민영방송의 대북방송 간의 ‘국민총화적 조정’이었다.

신문논설 말뭉치(corpus)를 활용한 기존연구의 모사 실험

윤상길 한국언론학회 2011 한국언론학회 학술대회 발표논문집 Vol.2011 No.5-2

1960년대 중반 한국 유선라디오 방송의 공보매체화 과정 : 유선방송의 일원화 사업을 중심으로

윤상길 한국언론학회 2011 한국언론학회 학술대회 발표논문집 Vol.2011 No.5-2

3장 우편배달에서 모바일 뉴스서비스까지 : 한국 신문 유통의 사회문화사

윤상길 한국언론진흥재단 2013 연구보고서 Vol.- No.-

한국 방송의 기원들에 대한 미디어고고학적 분석

윤상길 한국컴퓨터정보학회 2022 韓國컴퓨터情報學會論文誌 Vol.27 No.8

This study started with the awareness that the review of the historical origins of Korean broadcasting will be of great significance in exploring the future of Korean broadcasting, and examined the various "origins" of Korean broadcasting - colonial, Cold War, totalitarian, neoliberal. Based on the theoretical background of "media archaeology", the historical 'origin' of Korean broadcasting was applied to track the origin of Hallyu(the Korean Wave) in the 21st century by comprehensively examining the political and economic motives of the time, the state's situational awareness of problems, major broadcasting policies and broadcasting realities. As a result of the study, it came to the tentative conclusion that the historical origin of the Hallyu, which began to be formed in the 1980s, originated from the three origins of Korean broadcasting and the "synthetic mixture" in the subsequent development process. 본 연구는 한국 방송의 역사적 기원들에 대한 검토가 한국 방송의 미래를 모색하는 데에도 큰의의를 가질 것이라는 문제의식에서 출발하여, 한국 방송의 여러 ‘기원들’(origins) - 식민지적 기원, 냉전적 기원, 전체주의적 기원, 신자유주의적 기원 - 을 검토했다. 보다 구체적으로는 한국 사회의 미디어 현실에서 출발하면서 그 현실이 세계사와 어떠한 연쇄구조와 단절구조를 가지는지를파악하려는 시각이 필요하다는 포스트콜로니얼 역사서술의 입장에서, 단선적으로 미디어역사를바라보지 않는 대안적인 시각으로 등장한 ‘미디어고고학’(media archaeology)의 이론적 입장을 채택했다. 이러한 이론적 배경에 입각하여, 한국 방송의 역사적 ‘기원들’을 당대의 정치경제적 계기와국가의 상황적 문제의식, 주요 방송정책과 그 방송정책 속애서 전개된 방송현실들을 개괄적으로살펴보고, 이를 21세기 한류의 기원을 추적하는 데 적용했다. 연구결과, 한류의 역사적 기원이1980년대부터 형성되기 시작한 신자유주의적 기원이 이후 전개과정에서 한국 방송의 세 기원과‘융합적으로(synthetically) 혼재함’으로부터 비롯된 것이라는 잠정적 결론에 도달했다.

상상된 아시아의 화합축제, 극동올림픽 : 극동올림픽 관련 스포츠이벤트에 대한 조선인의 인식을 중심으로

윤상길 부산대학교 한국민족문화연구소 2013 한국민족문화 Vol.47 No.-

본 연구는 아시아의 일원이면서 동시에 일본의 직접적 식민 지배를 받았던 일제강점기의 한국은 동아시아에서 특수한 지위를 점하고 있었기 때문에 아시아에 대한 사고가 매우 복합적이고 모순적인 양상을 보일 것이라는 연구시각으로부터, 극동올림픽과 연관된 사건들을 중심으로 극동올림픽에 대한 식민지조선 지식인들과 대중들의 인식과 반응을 살펴봄으로써, 극동올림픽에 대한 사고 속에 투영된 당대 식민지 조선인의 아시아에 대한 사고를 살펴보는 데 그 목적이 있었다. 이에 따라 본고는 대체로 세 가지의 극동올림픽 관련 이벤트를 중요한 사례로 삼아 이 이벤트에 대한 식민지 조선인의 반응과 그 반응 속에 투영된 아시아에 대한 사고를 살펴보았다. 연구결과, 일제강점기 조선인의 극동올림픽에 대한 반응과 그를 통해서 볼 수있는 아시아 연대에 대한 인식은 대부분 ‘기대감과 의구심 사이의 어느 영역에 속한 것’이거나, 혹은 1927년 극동올림픽 일본대표 와세다 대학 축구단의 식민지 순회초청경기 사례에서 볼 수 있듯이 상상적인 차원에서 극동올림픽에 아시아의 일원으로 참가하게 되었다는 ‘자기최면’에 가까운 것이었다. This paper aims to discuss colonial Korean’s contemporary thoughts about Asia, by examining colonial Korean’s contemporary thoughts about sports events related to the Eastern Championship Game. Also this paper tried to reveal complex aspects of colonial Korean’s contemporary thoughts about Asia. To examine colonial Korean’s contemporary thoughts about Asia, this paperselected three sports event related to the Eastern Championship Game.As a result of this examination, this paper argued that colonial Korean’scontemporary thoughts about Asia belonged to 'in-between understanding'between a feeling of expectancy and a feeling of suspicion, or to self-hypnosisof imagining taking part in the Eastern Championship Game.