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        최신판례분석 : 계약상의 부조의무와 유기죄 - 대법원 2011. 11. 24. 선고 2011도12302 판결 -

        오병두 ( Oh Byung Doo ) 법조협회 2016 法曹 Vol.65 No.9

        This paper deals with the contractual duty to protect the partner as requirement of criminal abandonment(Article 217 paragraph 1, the Criminal Act). The Article 217 provides that “A person who abandons another person in need of help by reason of old age, infancy, illness, or other circumstances, whom one has a legal or contractual duty to protect, shall be punished”. The Supreme Court decision of 2011Do12302ㅤon 24. November, 2011 was made on the “contractual duty to protect” and expanded its scope to the incidental duty to protect the contract partner. This conclusion may basically be acceptable, but its rationale leaves something to be desired, because it does not fully distinguish the person who has contractual duty to protect and the scope of this duty in the concrete case, and thus undermines the persuasiveness of the argument in the decision.

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        정보경찰 개혁방안 ― 경찰개혁위원회의 “경찰의 정보활동 개혁”권고안을 중심으로 ―

        오병두 ( Oh Byung Doo ) 민주주의법학연구회 2018 민주법학 Vol.0 No.68

        경찰개혁위원회는 2018월 4월 27일 경찰청에 “경찰의 정보활동 개혁”권고안을 권고하였다. 권고안은 그간 충분히 논의되지 못하였던 정보경찰의 실상을 공식적으로 확인하면서 ① 경찰청 정보국의 기능을 ‘치안정보의 수집·작성·배포’에서 ‘공공안녕의 위험성에 대한 예방 및 대응’ 기능으로 재편하고, 경찰의 정보활동은 경찰의 각 기능별 직무 수행을 위한 필요최소한 범위로 제한하면서 이에 대한 사후 통제를 강화할 것, ② 민간을 대상으로 하는 사찰활동을 즉각 중단하고, 경찰청 정보국의 기구와 인력을 대폭 축소할 것, ③ 개별적 경찰정보활동에 관한 구체적인 수권규정을 두면서 “구체적인 직무 범위와 권한, 직무수행시의 인권침해 우려를 불식할 수 있는 방안 및 권한남용시의 엄중한 형사처벌 등”을 명시할 것, ④ 경찰의 정보활동에 관하여 투명성과 공개성의 원칙을 준수할 것 등의 개혁방안을 제시하였다. 이에 대응하여 경찰청도 권고안을 제도적으로 반영하겠다며 구체적인 이행계획을 내놓았다. 이 글에서는 위 권고안을 비판적으로 검토하였다. 현재 논의되고 있는 정보경찰 개혁문제는 민주주의 국가구조를 전제로 한 정보보안기구의 역할배분과 관련된 것으로 보아야 한다. 즉, 민주적인 경로를 통해 국민의 여론을 취합하고 이를 국정에 반영할 수 있는 국가체제를 재구성하거나 또는 발전시킨다는 관점에서 보아야 할 문제이다. 현행 정보국 체제는 시민을 단순한 통치의 대상 정도로 보면서 통치정보를 밀행적 방식으로 수집하고 이를 토대로 국민을 관리하는 권위주의적 국가구조에 유래한 것이므로 민주주의적 국가질서에서는 더 이상 용납되기 어렵다. 따라서 정보국을 완전 폐지하고 민주주의 국가에 적합한 정상적인 정보의 생산-소비구조를 구축하여 이를 대체해야 한다. 같은 맥락에서, 범죄수사와 위험방지라는 경찰의 임무와 무관한 영역까지 정보활동을 확장하고자 하는 경찰의 ‘정책정보 강화론’에 대해서도 법적인 제한을 가할 필요가 있다. Recently the Police Reform Committee recommended on the “Reform of Police Information Activities” for the reform of Intelligence Police to the National Police Agency as follows: 1) to reorganize the Intelligence Police into the function of “preventing and responding to the danger of public security”, and to restrict the police information activities to the minimum extent necessary to carry out its own duties, while strengthening follow-up control; 2) to stop immediately the police information activities for the private sector and to reduce greatly the organization and personnel of the Intelligence Police; 3) to regulate specifically the scope and authority of the individual police information activities, and to stipulate strict criminal penalties for the abuses of this authority; and 4) to provide reform measures for the transparency and openness about police information activities. In response, the National Police Agency also came up with an implementation plan. This article critically reviews the above recommendations. It starts from the standpoint that the issues of the Intelligence Police reform are related to the role allocation among the national security agencies in the context of democratic state structure. This article also lays emphasis on the point that it is necessary to reconstruct or develop structures which could collect the public opinion in democratic way and reflect it into the government policy. The current Intelligence Police system is derived from the authoritarian state structure that considers its citizens as a mere subject of ruling system and governs its citizens by way of the political information gathered in a secret way. Thus the Intelligence Police is no longer acceptable in the democratic state. Therefore, it is necessary to completely abolish the Intelligence Police system and to replace it by building a new and normal information production-consumption system suitable for the democratic state. In the same vein, it is also necessary to impose legal restrictions on police’s emphasis on ‘policy information’, that aims to expand police information activities even to the area that is not related to police duties such as crime investigation and prevention of danger.

      • 특별사법경찰관리제도에 관한 소고

        오병두(Oh Byung-Doo) 강원대학교 비교법학연구소 2008 江原法學 Vol.27 No.-

        The article deals with the Special Judicial Police Officials (hereinafter "SJPO") in Korea. SJPO mean officials who don't belong to the police but have the investigative authority by "Act on the Persons Performing the Duties of Judicial Police Official and the Scope of Their Duties" (hereinafter "SJPO Act"), which was revised on 2008.6.13. This revision empowered more government officials as SJPO to investigate crimes on their services and vested pre-existing SJPO with more judicial powers. The SJPO have the same authority in investigation as the police officers (so-called "General Judicial Police Officials"). The point is that this revision should be counted as legitimate and thus acceptable, or that it could be theoretically and practically justified by the legislative purposes of SJPO Act. There are two different points of view on SJPO and SJPO Act. The one is that SJPO are the judicial police officials who have the limited power of investigation and should fill up functional vacancies of the police officers in time, space and specialty. This view is mostly espoused by the police. The prosecution takes the opposite position over the SJPO. This standpoint considers SJPO as the 'special' police officials which are superior to police officers in specialty and should have priority in its investigative authority. This revision reflects the view that resembles that of the prosecution. In Korean criminal justice system, under which every investigation agency should obey the 'investigation direction' of the prosecutor(§§ 195, 196 Criminal Procedure Act of Korea), it could strengthening the prosecution's power by way of the SJPO without the knowledge of the citizen. In revision of SJPO Act, the National Assembly of Korea should have provided controling devices over the authority of SJPO and the prosecution more thoughtfully. It is not the authority of the police and the prosecution, but the freedoms of the citizens, who could easily fall victims to the officials' abuses of power in the criminal justice system, that the legislature should make every efforts to guarantee. And the National Assembly should have more thoroughly deliberated how the power of investigation should be distributed among the prosecution, SJPO and the police, in the whole criminal justice system of Korea.

      • KCI등재

        공무집행방해죄에 있어서 적법성의 체계적 지위

        오병두 ( Byung Doo Oh ) 홍익대학교 법학연구소 2016 홍익법학 Vol.17 No.1

        Diese Arbeit geht um die dogmatische Einordnung von der Rechtmasigkeit der Amtshandlung in § 136 Abs. 1 des koreanischen StGB(Widerstand gegen die Staatsgewalt). Trotz dem Fehlen des Merkmal von Rechtmasigkeit der Amtshandlung in demselben Absatz, verlangen dieses die herrschende Lehre und die Rechtsprechung. Und uber die Frage, wie es sich bei der Rechtmasigkeit der Amtshandlung im Verbrechensaufbau behandeln soll, gibt es drei Losungsvorschlagen: (1) Tatbestandslosung, (2) Rechtfertigungslosung, und (3) die theorie der objektiven Strafbarkeitsbedingung. Zum Abschluss hat die Arbeit sowohl de lege lata als auch de lege ferenda gezeigt, das die Rechtmasigkeit der Diensthandlung des Amtstragers zunachst als die Tatbestandsmerkamal(sog. Tatbestandslosung), da der Vorsatz auf die Rechtmasigkeit der Diensthandlung des Amtstragers sich erstrecken und gegen rechtswidrige Amtshandlung die Notwehr(§ 21 kStGB) zulassig sein konnte, aber schleslich bzw. endgultig als die in Fallen fehlender Rechtmasigkeit der Diensthandlung den Tater freizulassende objektive Strafbarkeitsbedingung angesehen werden soll. Ferner hat der Autor auch den Vorschlag gemacht, das der Irrtum uber die Rechtmasigkeit de lege ferenda in § 136 Abs. 1 kStGB geregelt werden soll.

      • KCI등재

        수사방법으로서 사진촬영의 형사소송법적 쟁점-서울중앙지방법원 2012.2.23. 선고 2011고합1131 판결의 평석을 겸하여

        오병두 ( Byung Doo Oh ) 민주주의법학연구회 2012 민주법학 Vol.0 No.49

        This paper deals with the issue on taking photographs of the accused during their visits to foreign countries in an alleged espionage case of Wangjaesan. The Seoul Central District Court held in this case, citing decisions of the Supreme Court of Korea, that photographs and videotapes, taken without any warrants of the court, should be admissible readily in any criminal courts, and that the investigations, even search-and-seizure, could be made in foreign countries without prior permissions. The results of this study show that the photo-taking as a way of investigation without any warrants should not be allowed because it violates the privacy and due process clause of the Korean Constitution, that the photographs and videotapes at issue should have been treated as illegally obtained evidences, and thus the exclusionary rule applied thereto.

      • KCI등재

        국가수사본부의 독립성 : 사법경찰과 행정경찰의 분리를 중심으로

        오병두(Oh, Byung Doo) 한국형사정책학회 2021 刑事政策 Vol.33 No.3

        기존 「경찰법」을 전면개정한 「국가경찰과 자치경찰의 조직 및 운영에 관한 법률」 (이하 “통합경찰법”이라 한다)이 ‘2021년 1월부터 시행되고 있다. 이 통합경찰법은 검·경의 수사권 조정과 국가정보원의 보안수사권 이전으로 경찰권이 비대화된다는 우려에 따라 경찰권을 분산하기 위한 것이다. 국가수사본부의 설치와 자치경찰의도입을 주요 내용으로 한다. 특히 국가수사본부는 행정경찰이 수사에 영향력을 행사하는 것을 막는다는 취지의 ‘사법경찰과 행정경찰의 분리’를 실현하기 위하여 신설되었다. 이 글에서는 ‘경찰개혁’ 과정에서 다루어졌던 ‘사법경찰과 행정경찰의 분리’를 중심으로 국가수사본부에 대해 검토하고 그 독립성 확보방안을 모색하였다. 현행법상 국가수사본부는 조직의 독립성이 제도적으로 보장되어 있지 않다. 무엇보다도 국가수사본부는 경찰총장의 ‘실질적 지휘권’ 아래 놓여 있다. 국가수사본부장은 경찰청장의 보조기관으로 수사지휘의 대상이 된다. 또한 경찰청장 등 행정경찰에 대한 수사보고 제도를 그대로 유지하여 수사지휘의 토대가 되도록 하고 있다. 게다가 자치경찰에 의한 수사에 대해 국가수사본부의 ‘중앙집중형 통제’가 가능하여국가수사본부의 권한도 충분히 분산되지 않았다. 우선, ‘사법경찰과 행정경찰의 분리’를 이론적인 기능의 분리보다는 수사에 전적으로 종사하는 조직체계를 구축한다는 접근(조직분리론)이 부족하였던 점, 행정경찰에 의한 일반적·구체적 지휘를 명시함으로써 수사경찰에 대한 행정경찰의 개입을공식화한 점 등은 현행 제도의 한계이다. 수사의 독립성과 공정성의 확보를 위해 ‘사법경찰과 행정경찰의 분리’의 충실한 구현이 요구된다. 이를 위해 현재의 국가수사본부는 경찰청으로부터 분리되고 검찰 내 직접수사인력을 흡수하여 국가수사청으로 재편될 필요가 있다. 국가수사청의 권력기관화를 막기 위해 국가수사위원회의 실질적 감독을 받도록 하고 국가수사청의 수사권은 자치경찰로 의미 있게 분리·분산되어야 한다. This article examines key police reform act, “The Act on the Organization and Operation of National and Municipal Police”(Police Act), focusing on the issue of independence of National Office of Investigation(NOI). The Police Act was completely revised and came into effect in January 2021. In accordance with it, NOI was established and some investigative authorities are transferred to the municipal police, responding to the concerns over the escalation of police power as consequences of the reform of the Prosecution Office and the National Intelligence Service. Compared to the increased police power, however, the Police Act does not contain enough institutional devices to guarantee the independence of NOI. The introduction of NOI was intended to ‘separate the judicial police from the administrative’ in order to prevent the power concentration of the National Police Agency (NPA), that is, to prohibit the administrative police from intervening in investigations. In spite of the intention, the independence of NOI is not sufficiently implemented into this Act. The main problem is that the NOI is still under the ‘substantial command and control’ of the chief of NPA. As its instruments, the superior administrative police officers have the commanding authorities over their investigation agents, and the police still uses investigation reporting system for the police administration. And what is worse, through NOI, the administrative police has command and control over the investigations of the municipal police. As a conclusion, it is suggested that the NOI need to be separated from NPA and reorganized into a new national-wide independent investigation body by absorbing the investigative personnel of the prosecution to ensure the independence and fairness of the investigation. To prevent from power concentration into this independent investigation body, the National Committee for effective control of this body should be introduced and the investigative authorities be materially transferred to the municipal police.

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