사회통합적 관점에서 본 북한이탈주민의 통합 실태와 과제

신효숙 ( Shin Hyo-sook ) 기독교통일학회 2024 기독교와 통일 Vol.15 No.1

본 연구는 사회통합의 관점에서 북한이탈주민 사회통합의 실태와 향후 과제를 고찰하였다. 북한이탈주민 사회통합은 제도적 통합과 경제사회적 통합, 그리고 정서적 통합을 아우르는 포괄적 개념으로 정의했다. 이러한 개념에 기초하여 그 실태를 법제도적 기회, 경제적 자립, 신체적 심리적 자립, 사회적 자본과 사회적 접근 가능성으로서 사회적 역량, 정서적 통합으로 구분해 살펴보았다. 남한주민과 북한이탈주민의 사회통합을 위한 과제로는 첫째, 북한이탈주민의 사회통합 상황을 정확히 진단하고 평가를 통해서 정책 방향을 제시해야 할 것이다. 둘째, 직업훈련과 취업지원제도는 진로탐색의 기회를 높이고, 단기적 취업연계를 넘어 지속적 경력개발로 이어지도록 중장기적 자립역량에 관심을 두어야 할 것이다. 셋째, 북한이탈주민의 심신의 통합과 남한사람과의 정서적 통합을 위한 심리정서적 지지체계가 강화되어야 할 것이다. 넷째, 북한이탈주민이 우리사회의 시민으로 정체성과 소속감을 갖고 살아가기 위해서는 사회문화적 시민권에 대한 인식이 필요하다. 다섯째, 다문화 포용성을 넘어서 ‘환대’의 윤리를 기초로 북한이탈주민을 남한사회의 동등한 주체로 인정하고 공감하고 환대해야 할 것이다. This study examined the actual conditions and tasks of the integration of North Korean refugees from the perspective of social integration. Social integration of North Korean defectors was defined as a comprehensive concept that encompasses institutional integration, economic and social integration, and emotional integration. Their social integration status was divided into legal and institutional opportunities, economic independence, physical and psychological independence, social capacity as social capital, and emotional integration. As a task for the integration of South Korean and North Korean refugees, first, it is necessary to accurately diagnose the social integration situation of North Korean refugees and suggest policy directions through evaluation. Second, vocational training and employment support systems should increase opportunities for career exploration and lead to continuous career development beyond short-term employment links. Third, the psycho-emotional support system for the integration of the mind and body of North Korean refugees and emotional integration with South Koreans should be strengthened. Fourth, in order for them to live with an identity and a sense of belonging as citizens of our society, they need to be aware of socio-cultural citizenship. Fifth, North Korean refugees should be recognized, empathized, and hospitalized as equal subjects of South Korean society based on the ethics of ‘hospitality’ beyond multicultural inclusion.

국제개발기구의 교육원조 정책과 북한의 교육개발

신효숙(Shin, Hyo-Sook) 북한대학원대학교 2008 현대북한연구 Vol.11 No.3

남북한 교육통합과 학제 개편

신효숙(Shin Hyo Sook) 한국통일교육학회 2008 통일교육연구 Vol.6 No.1

우리나라는 현재 학제 개편 논의가 한창이다. 학제 개편의 필요성은 최근 지식기반사회의 전개와 정보화ㆍ세계화에 따른 미래사회의 급속한 변화에 적절하게 대응하고 국민들의 다양한 교육적 요구를 반영해야 한다는 측면에서 적극적으로 제기되고 있다. 남한의 학제 개편 방안은 여러 가지 측면을 고려해야 하지만, 남북한의 학제 통합도 중요하게 고려해야 할 것이다. 따라서 본 연구는 선행 남북한 교육통합 방안을 (1) 체제통합의 유형과 단계에 따른 교육통합안, (2) 체제를 넘어선 이상적 교육통합안, (3) 민족통합을 위한 교육통합안으로 구분하여 살펴보고 각각 학제 통합의 의미를 살펴보았다. 또한 남북한 학제를 의무교육정책, 초중등교육제도, 고등교육제도로 비교 분석함으로서 통합에 대비한 학제 개편의 방향을 모색하였다. In Korea there are a lot of discussions regarding on the reformation of school system. The need for reformation of school system has been suggested to respond to development of knowledge based on society, fast growing society accompanied by globalization and information oriented society, and various educational demands. South Korea’s plan of reformation of school system has to consider several aspects, but South Korea also has to think about the importance of integration of school systems between South Korea and North Korea. Therefore, this study divides preceding plan of education integration between North and South into three parts which include types of integration of political systems and scheme of educational integration by stages, plan for ideal education integration surpassing political systems, and educational integration intended for national integration. And it looks into meanings of each integration. Also, by comparing and analyzing South and North Korea’s school systems into compulsory education policy, elementary and middle school education policy, and high school education policy, this research seeks direction of reformation of school systems in preparation of integration.

대북 교육지원 활성화와 개발지원

신효숙(Shin, Hyo-sook) 북한대학원대학교 2007 현대북한연구 Vol.10 No.2

북한이탈여성의 초국적 이주와 가치관 형성 : 북한 학교 교육 경험 및 중국-남한으로 이주와 경험을 중심으로

신효숙(Shin Hyosook) 한국통일교육학회 2020 통일교육연구 Vol.17 No.2

The purpose of this study is to look at the implications of North Korean defector women experiences in transnational migration to North Korea, China and South Korea, and the formation of a sense of values. This research wanted to look at what kind of values education experience was formed in North Korea, what kind of values experience they felt during their escape from the North and stay in a third country, and what kind of values experience is sustained, strengthened, or conflicted. In the phase of North Korea and North Korea s escape, we looked at the ethics education experience through changes in national ideology and state views in schools, informal education experience and changes of individual consciousness, partial operation of planned economy and conflict of economical ethics, North Korea s inequality society and conflict of personal career, and the maintenance of the livelihood of patriarchal family members. In the stage of survival in China, we looked at the ethics education experience through illegal immigration and recognition of state and civil rights, negative capitalist experience, violation of human basic rights of survival and safety, family composition through marriage of trade, personal life agony and search for escape. Finally, we looked at the implications of transnational migration experiences in North Korea and third countries in forming a sense of value in the process of settling in South Korea. 본 연구의 목적은 북한이탈여성이 북한-중국-남한으로 초국적 이주 경험과 가치관 형성에 주는 함의를 살펴보는 데 있다. 북한에서 형성된 윤리교육 경험에는 어떤 것들이 있고, 탈북 및 제3국 체류과정에서 느낀 경험들이 가치관 형성에 어떤 의미를 가지는지, 남한 정착과정에서 지속·강화되거나 갈등하는 가치관 경험에는 어떤 것이 있는지에 대해 살펴보고자 하였다. 북한 및 북한이탈 단계에서는 학교에서의 국가이데올로기와 국가관 변화, 비공식 교육경험과 개인의식 변화, 계획경제 부분 작동과 경제윤리 갈등, 북한식 불평등 사회와 개인적 진로 고민, 가족단위 생계 유지를 통해 가치관의 형성을 살펴보았다. 중국에서의 생존 단계에서는 불법체류와 국가관·공민권 인식, 부정적 자본주의 경험, 생존과 안전의 인간 기본권 침해, 매매혼을 통한 가족 구성과 탈출구 모색을 통해 가치관 경험을 살펴보았다. 마지막으로 북한과 제3국에서의 초국적 이주 경험이 남한 정착과정에서 가치관 형성에 주는 함의를 살펴보았다.

북한의 대학교육과 대학입시

신효숙(Shin Hyo-Sook) 한양대학교 수행인문학연구소 2007 수행인문학 Vol.37 No.2

North Korea has been interested in the development of higher education and, universities has provided higher manpower for the development of economy and society. It also plays an important role in maintaining North Korea's structure of society as a means of training political elites. Especially after the advent of Kim Jung-Il government, higher education has been emphasized as a means to make North Korea a 'Kangsong Daeguk' (one of the greatest and mighty state nations in the world). This study tries to search direction in which North Korean higher education can develop, by analyzing socialistic characteristics of university education and entrance examination system. For this aim, the study investigates historical changes of higher education, types of universities and their construction, and campus life. It also tries to evaluate the features and processes of entrance examination system of university.

해방 후 북한 고등교육체계의 형성과 특징 - 김일성 종합대학의 창립과 운영을 중심으로 -

신효숙 ( Hyo Sook Shin ) 북한연구학회 1998 北韓硏究學會報 Vol.2 No.2

북한주민, 탈북자, 북한이탈주민

신효숙(Shin, Hyo Sook),김창환(Kim, Chang Hwan),왕영민(Wang, Young Min) 건국대학교 인문학연구원 2016 통일인문학 Vol.67 No.-

본 연구의 목적은 북한이탈주민의 이주의 역사와 과정 분석을 통해 북한이탈주민의 속성을 재해석 하고자 함에 있다. 북한이탈주민은 남북한의 특수한 분단민족으로서의 역사성과 탈북이라는 지리적 이주의 특성을 지닌 존재이다. 이런 점에서 북한이탈주민의 속성을 분단 이후부터 한반도 통일까지 염두에 두고 역사적 측면에서 통시적으로 분석하였다. 또한 분단민족으로부터 한국 국민이 되기까지 북한주민, 탈북자, 북한이탈주민의 속성을 지리적 이주의 측면에서 공시적으로 분석하였다. 이러한 과정을 통해 본 연구에서는 현재 남한에 거주하는 북한이탈주민이 다음과 같은 세 가지의 다층적이면서도 복합적인 속성을 지니고 있음을 확인하였다. 첫째, 역사적인 맥락에서, 북한이탈주민은 적대적 분단국가인 ‘북한주민’으로서의 경험에 기인하는 이질성을 가지고 있으면서도 ‘한국민’으로서의 문화적 동질성을 공유하는 집단이다. 둘째, 이주라는 공간적 측면에서, 북한이탈주민은 북한의 폭압적 정치체제로부터 탈출한 이주의 ‘비자발적 속성’과, 남한에서 보다 풍요로운 삶을 추구하고자 하는 이주의 ‘자발적 속성’이 병존하는 양면적 속성을 가지게 된다. 셋째, 한국사회에서 북한이탈주민은 헌법에 명시된 대한민국 국민으로서 시민권이 부여되지만, 여전히 남북한 대치상황에서의 잠재적 위협, 또는 사회적 소수자 및 경제적 취약자로서 인지된다. 다른 한편으로는 통일 미래지향적 측면에서의 ‘먼저 온 통일’이나 ‘통일 역군’으로 불리는 등, 남한사회에서 북한이탈주민 집단 전체에 대한 속성이 새로이 형성되기도 한다. 이러한 측면에서 북한이탈주민과 이들의 정착 관련 논의는 기존의 정책프레임인 ‘다문화’나 ‘경제이주민’, 또는 ‘난민’의 일면적 범주로 접근하는 정책 편의 주의적 접근이 아닌, 다층적이고 복합적인 관점에서의 접근이 필요할 것이다. This study aims to investigate the attributes of the North korean refugees by analyzing their migration history and process. We conduct a spatial and temporal analysis of experience sharing cohorts under the assumption that the North Korean Refugees are not to be unilaterally classified as a simple social group having several monotonous attributes, and that they have, like many other social and ethnic groups in South Korea, multi-layered attributions along with its internal groups’ different temporal and spatial experiences. We assume the temporal spectrum of North korean refugees’ migration extends from the break-down of ethnic disruption to the reunification of the Korean peninsula in the future, and the spatial scope of the migration is assigned as a whole geometrical process of migration from which the cohorts reside in North Korean territory to which they resettled in South Korea. This study results that the North Korean refugees have multi-layered and complicated attributes. First, within a historical manner, the North Korean refugees in South korea have both ‘ethnic homogeneousness’ and ‘cultural heterogeneousness’ regarding that they experienced the historical diversion and conversion at the same time. Second, in the geometrical aspect, the initial dualistic motivation of migration(push factors and pull factors) make the North Korean refugees have ambilateral attributes : The push factors are those that force the North Korean residents to move voluntarily for the purpose of breaking away from starvation and political persecution, and the pull factors, derived mostly when they sojourn in the third country, are those that attract them to the economic opportunities, more jobs, and the promise of a better life in South Korea. Third, beside the fact that there are many different cohorts which comprise the North Korean refugees’ group, as a whole, they are, even though they have constitutionally endowed citizenship, considered as a social minority or economic burden, and even sometimes, as a potential threat amid ongoing inter-Korean conflicts.

고온, 한냉 및 산도가 토끼 적혈구막 투과성에 미치는 영향

이덕숙,신효숙,황애련,최덕경,Lee, D.S.,Shin, H.S.,Hwang, E.R.,Choi, D.K. 대한생리학회 1967 대한생리학회지 Vol.1 No.2

Outward movement of hemoglobin and $K^+$ ion across rabbit erythrocyte membrane after heating, cooling and in acid medium was studied. One milliliter of rabbit blood was centrifuged and packed red cells were obtained. Packed red cells were resuspended by addition of 4 ml of 0.9% NaCl solution and were subjected to heating $(57^{\circ}C\;for\;5\;minutes)$ or cooling $(-4^{\circ}C{\sim}-8^{\circ}C\;of\;-10^{\circ}C{\sim}-11^{\circ}C\;for\;10\;minutes) $. For acid medium experiment packed ref cells were resuspended by addition of 4 ml of acid medium of PH 4.5 consisting of 0.01% glacial acetic acid in 0.85% NaCl solution and kept standing for 10 minutes. All red cell suspensions were centrifuged again and packed red cells were separated. This packed red cells were again suspended in 4 ml of NaCl solution of 0.8%, 0.7%, 0.6%, and 0.5% concentration respectively and kept standing for 20 minutes. The concentration of hemoglobin and $K^+$ in the supernatant of the above red cell suspensions were measured and the following results were obtained. 1. Outward movement of hemoglobin and $K^+$ was greatest in red cells subjected to heating. The movement paralled to the osmolal concentration gradient between extra- and intra-cellular phase of red cells. 2. In acid medium the outflux of hemoglobin and $K^+$ increased as compared to the control. 3. In red cells subjected to the cold of $-10^{\circ}C{\sim}-11^{\circ}C$ the outflux of hemoglobin and $K^+$ increased. Whereas in the environment of $-4^{\circ}C{\sim}-8^{\circ}C$ there was no change in the outflux of $K^+$. The he-moglobin outflux showed rather a decreased as compared to tile control.

현대 러시아의 교육과정과 교과서 개혁 정책

오만석(Oh Mahn-Seug),신효숙(Shin Hyo-Sook) 한국비교교육학회 2004 比較敎育硏究 Vol.14 No.1

이 연구는 뻬레스뜨로이까 이후 획기적이고 급속도로 추진되고 있는 현대 러시아의 교육과정 및 교과서 정책에 대한 심층적인 분석을 위해서 시도되었다. 이를 위해 2장에서는 교육과정 및 교과서 개혁 정책의 근간이 되는 '러시아 교육 현대화 구상'을 다루었다. 2002년 초에 발표된 이 구상은 기존의 10, 11학년의 학제를 12학년제로 바꾸는 학제의 개편, 기존의 대학입시제도를 '국가공통시험' 제도로 일원하는 입시제도의 개혁, 현대사회의 특성에 맞추어 전문교육을 강화하고 학생들의 관심 및 진로에 따른 선택권을 확대하기 위한 심화교육의 도입 등으로 요약된다. 3장에서는 현재 시행되고 있는 '임시교육과정' 교육과정과 2004년도에 확정될 '기본교육과정'의 특성 및 차이를 비교·분석하였고, 새 교육과정의 중요한 특징이라고 할 수 있는 '심화 교육과정'을 상세하게 기술하였으며, 현재 진행되고 있는 실제 사례를 토대로 교육과정의 개발, 확정, 시행의 절차를 살펴보았다. 그리고 4장에서는 개혁·개방 정책 이후 시도된 교과서 개발, 출판, 선택의 완전한 자율화 정책 및 이의 문제점, 이의 개선을 위한 '허가' 및 '추천'제의 도입, 이 제도의 운영 절차와 방법 등에 대한 상세한 분석을 시도하였다. 현재 러시아의 교육과정 및 교과서 정책을 포함한 교육개혁 정책은 과거 소련연방 시대와는 전혀 다른 차원에서 획기적이고 빠른 속도로 추진되고 있지만, 아직도 개혁의 시작단계에 있다고 보아야 할 것이다. 러시아 정부가 야심찬 계획을 가지고 추진하고 있는 교육개혁이 성공을 거두기 위해서는 지금까지의 개혁과정에서 경험하였듯이 교육재정 및 전문인력의 부족, 기득권층의 저항 등 여러 가지 장애와 문제에 직면할 것이 예상된다. 그러나 이러한 어려움에도 불구하고 러시아 정부는 '블로냐 선언' 및 '러시아 교육 현대화 구상'에서 지향하는 러시아 교육의 서구화, 민주화, 현대화를 목표로 교육개혁을 지속적으로 추진할 것으로 전망된다. Since the collapse of the old Soviet Union in 1991, the relationship between Korea and Russia has continuously increased in the political. social, economic, and cultural areas. But there has been little effort to understand the educational reform of Russia, which is an ambitious attempt to deconstruct the old Communist educational system and to reconstruct a new education based on liberal-democratic orientation of the West. This study attempts to portray the recent educational reform of the contemporary Russia with emphasis on its curriculum and textbook policies. After perestroika, the entire educational system of Russia has been rapidly changed like other systems in the society. The new Russian government discarded the old communistic educational system and attempted to rebuilt a new educational system which puts emphasis on freedom and diversity within a liberal democratic education. Although there had been a variety of difficulties and problems at the beginning of this educational reform, Putin government that was elected in 2000 and advocated the 'strong state' and 'great Russia,' pronounced a strong educational reform plan, called the "Agenda for Modernization of Russian Education 2000-2010." It includes changes in school system, in university entrance examination system, and in curriculum and textbook polices, and so on. In the present curriculum, education of communist ideology is abolished. Instead, the new curriculum puts weight on a variety of social sciences subjects to encourage historical consciousness and citizenship, and on foreign languages and information-related subjects to prepare for globalization. The enrichment curriculum, adopted for the purpose of improving the quality of education and incorporating the Russian educational system into the Western system, is to be applied to the ninth grade in 2005 and to the tenth and eleventh grades in 2006. The new Russian curriculum based on the "Agenda for Modernization of Russian Education 2000-2010," was deliberated on by the 'Temporal Committee of Curriculum Research' in 2002. After a public discussion and experiment in 2002, it was approved by the State Duma (Russian lower chamber of parliament) in 2003 and will be approved by Russian Ministry of Education in the Summer of 2004. After the beginning of the 1990s, the Russian textbook policy has also dramatically changed. During the reign of the Soviet Union, development and publication of textbooks were centralized and monopolized by the federal government. But the textbook publication system had changed since the early 1990s in such a way that any author and publisher could produce textbooks on the basis of market economic principles. However, finding too many problems with the free textbook publication policy, the Ministry of Education again changed the previous policy. The recent policy of textbooks development and publication emphasizes the 'common standard.' in this system, 'Federal Evaluation Committee' evaluates all submitted textbooks and provides "permission" or "recommendation" to only three per a subject matter. Each school is allowed to choose one among three permitted or recommended textbooks. Reform of Russian education, including curriculum and textbook polices is now at the beginning stage, and it can be anticipated that there will be numerous and diverse difficulties and obstacles on the way of educational reform, as seen in the reform process so far. However, the Russian government will continuously pursue the goals of Russian educational reform, westernization, democratization, and modernization toward which "Bolongna Declaration" and "Agenda for Modernization of Russian Education 2000-2010" are oriented. We expect that the Russian educational reform will successfully realize its goals.