부산의 다문화정책 거버넌스 수준에 대한 영향요인 분석

성은혜(Seong Eun-hye) 경성대학교 사회과학연구소 2011 社會科學硏究 Vol.27 No.2

본 연구의 목적은 점차 심화되는 다문화사회에 능동적으로 대처하고 다문화사회로의 전환기에 발생하는 갈등을 회피하여 보다 성공적인 다문화사회를 준비하는 데에 기여하는 것이다. 연구는 다문화주의와 거버넌스에 대한 이론적 고찰부문과 부산의 다문화정책 거버넌스 수준에 대한 실증적 분석부문으로 나뉜다. 실증적 분석을 위해 다문화지원조직의 실무자와 여성결혼이민자를 대상으로 설문조사를 시행하였다. 거버넌스와 다문화주의의 선행연구에서 추출한 독립변수는 접근성, 대표성, 상호의존성, 만족도, 부합도이고, 종속변수는 현 단계 다문화정책 거버넌스 수준이다. 평균차이검증 결과 실무자와 결혼이민자간의 인식차이는 나타나지 않았고, 한국거주기간, 학력, 자녀유무에 따른 결혼이민자 간의 인식차이는 존재하였다. 회귀분석 결과 다문화정책 거버넌스 수준에 영향을 미치는 변수는 상호의존성, 부합도로 나타났다. 이는 다문화정책 분야에서 거버넌스 수준을 높이기 위해서 참여자들 간의 네트워크를 통한 상호의존성을 강화시키고 정책 대상집단의 선호를 반영한 정책이 시행되어야 함을 시사한다. The aim of this study is to cope actively with the multi-cultural society which is growing and to avoid conflicts that could be generated by the transition into a multi-cultural society, thus making contributions to prepare for a successful multi-cultural society. The study consists of the part of theoretical consideration about multi-culturalism and the governance and empirical analysis of the multi-cultural policy governance level in Busan. The research carried out surveying for female international marriage immigrants and the staffs of the multi-cultural support organizations for the empirical analysis. The independent variables that derived from precedent studies on the governance and multi-culturalism were accessibility, representative, reciprocity, satisfaction and correspondence. The multi-cultural policy governance level was set as the dependent variable. The results of t-test didn’t show perception gaps between the marriage immigrants and the staffs. And the perception gaps were existed among the marriage immigrants classified by residence time, educational background, and presence of the children. The results of regression analysis showed that the influential variables between them were reciprocity and correspondence. It implies that it needs to enhance the reciprocity through the network among participants in order to increase the governance level in the field of multi-cultural policies, and to execute the policies that correspond to the policies whose directivity is preferred by beneficiary groups.

문학교육에서 이루어지는 ‘쓰기활동’에 대한 고찰 - 2015개정 교육과정을 반영한 문학교과서를 중심으로 -

성은혜 ( Seong Eun-hye ) 한국문학이론과 비평학회 2019 한국문학이론과 비평 Vol.85 No.-

지금까지의 문학교육은 주로 문학 작품을 읽고 이해, 수용하는 활동을 중심으로 이루어져 왔다. 그러나 이러한 교육 방법만으로는 학습자가 교수-학습 장면에 능동적으로 참여하거나 자신의 감상을 표현할 기회가 부족해 학습자 중심의 교육이 이루어지기 어렵다. ‘쓰기활동’은 학습자, 과정, 생산을 중시하기에 기존의 교사, 결과, 수용을 중심으로 이루어지는 문학교육의 한계를 보완할 수 있다. ‘쓰기활동’은 읽기 중심으로 이루어지는 문학교육에서 내면화와 외면화를 돕는 구체적이면서도 실질적인 방법이 된다. 본고는 2015 개정 교육과정이 반영된 문학교과서의 [문학의 본질] 단원을 중심으로 교과서에 구현된 ‘쓰기활동’의 특징과 비중을 살펴보고, ‘쓰기활동’이 어떠한 방향으로 개선되어야 하는지에 대해 대안을 모색하고자 하였다. 교과서의 구성 및 교수-학습에서의 ‘쓰기활동’은 생산, 과정, 다양성, 학습자, 실제 수행 중심으로 변화되어야 할 것이다. By this time, literature education in the classroom was performed by the passive activity which student only read, understand and accept numerous literal works. For the reason that learner don’t participate on teaching-learning situation actively by this instructional pattern and that don’t have chance their own’s appreciation after learning experience, student-centered education does not conduct in the all classroom. ‘Writing activities’ can complement the limitations of literary education centered on existing teachers, results, and acceptance because they value learners, processes, and production. ‘Writing activity’ can be a concrete and practical way to help internalization and externalization in literary education centered on reading. This paper focuses on the [Essence of Literature] section of the Literature Textbook reflecting the 2015 revised curriculum. The purpose of this study was to examine the characteristics of the writing activity embodied in the textbook and to find ways to improve the writing activity. The composition of textbooks and the ‘writing activity’ in teaching-learning should be centered on production, process, diversity, learners and actual performance.

내러티브 기반의 문학 교수-학습 요소 및 수업모형 고찰

성은혜(Seong Eun Hye) 학습자중심교과교육학회 2015 학습자중심교과교육연구 Vol.15 No.12

본 연구의 목적은 내러티브에 기반을 둔 문학교육의 주체, 내용, 방법, 목표 등의 요소를 살피고, 구체적 수업모형을 도출해 내는 것이다. 이를 위해 내러티브의 본질 과 특징을 잘 보여주는 <천일야화>를 중심으로 분석을 시도하였다. 문학교육에서 내러티브의 본질 회복은 국어교육의 본질을 되찾고, 학습자가 자신의 생각과 삶의 이야기를 생성해 내는 학습주도권의 복권이라는데 의의를 지닌다. 문학교육에서 내러티브는 내용으로서의 ‘작품의 이야기’, 방법으로서의 ‘이야기 나누기’, 목표로서의 ‘이야기 생성하기’ 등의 층위를 지닌다. 내러티브 기반 문학교육 이란 학습자가 ‘이야기 생성하기’의 목표를 위해서 ‘작품의 이야기’를 능동적으로 이 해하고, ‘이야기 나누기’를 통해 문학과 자신의 경험이 교차하는 지점에서 이야기를 생산하는 전(全)과정을 의미한다. <천일야화>는 내러티브를 전면에 내세워 인간의 삶에서 내러티브가 지니는 의미 와 학교교육장면의 교수-학습상황에서 내러티브의 활용가능성과 필요성을 잘 보여 주고 있다. 문학교육은 학습경험의 주체가 내면화과정을 통해 작품을 이해하고, 자 신만의 내러티브를 생산해내는 지적 탁월성을 회복해야 한다. The purpose of this article is to extract authentic narrative-based literature education model which have instructional 4 factors, that is, subject, content, method, goal for literature education in schooling by analysing The Arabian Nights . Recovery for nature of narrative is restoration of authentic literature education in schooling as well as learning initiative by which learner making his own idea and life story. In literature education, narrative has multi-dimensional meanings and classes. they are a story functioned as subject and content, story activity as method and also making ability of his own story as performance(ends). In general, narrative-based literature education in instructional design focuses whole process on learner s positive understanding to a story itself functioned instructional subject, value internalization on a story through story-centered activity in classroom, lastly learning experience for making his own story . The Arabian Nights which analysed in this study reveal the meaning of narrative in one s life as well as the necessity and possibility of narrative-based literature education in schooling. In this respect, the goal of literature education in schooling is the understanding not on object for analysis but on learner s self-integration, on the basis of this work, we must recovery intellectual excellence which making his s own story.

일반논문 : <산골아이>의 문학교육적 의미와 가치 연구 -정신분석학 관점에서의 내용 분석과 가치 내면화 과정을 중심으로-

성은혜 ( Eun Hye Seong ) 한국문학교육학회 2014 문학교육학 Vol.45 No.-

황순원의 <산골아이>는 두 가지의 삽화에 옛이야기를 활용하여 주인공인 ‘아이’가 꿈을 통해 그 이야기의 가치를 내면화하는 모습을 보여주고 있다. <산골아이>는 내용적 측면에서 교육적 의미와 효용성을 중심으로 연구되었으나 본 연구에서는 내용뿐 아니라 문학의 가치를 내면화하는 과정, 문학교육 장면의 측면에서 의의를 분석하였다. 2장의 내용 분석에서는 각각의 이야기가 지니는 의미를 브루노 베텔하임 식의 정신분석학적 관점에서 살펴보았다. ‘도토리’에서의 ‘여우고개’ 이야기는 성적 호기심과 반응, 퇴행의 현상을, ‘크는 아이’에서의 ‘반수할아버지’ 이야기를 통해서는 오이디푸스적 욕망과 이에 대한 현실적 반응과 적응을 알 수 있었다. 3장에서는 ‘아이’가 두 가지 옛이야기를 자신에게 적용, 변용하며 이야기의 가치를 내면화하는 과정과 문학적 장치를 살펴보았다. 이 과정에서 사용된 ‘꿈’이라는 문학적 장치는 프로이트에 의하면 동경이나 결핍에 대한 보상이자 욕구를 표출하는 수단이 된다. 꿈을 통해 이야기의 가치를 내면화하는 ‘아이’의 모습은 문학 작품이 무의식과 의식에 어떻게 영향을 미치는 지를 형상화하여 보여주고 있다. 4장에서는 <산골아이>에 담겨 있는 문학교육적 장면과 요소의 의미를 추출해 보았다. 전달자인 할머니를 교사로, 수용자인 아이를 학습자로, 옛이야기를 학습할 텍스트로 치환하면 작품 속의 상황은 문학 교육이 이루어지는 장면과 유사하다. 가치를 내면화하는 문학 교육을 위해서 텍스트는 학습자의 흥미와 관심을 반영해야 한다. 또 문학교육에서 등한시되고 있지만 필요하고 훈련이 가능한 듣기·말하기 교육과 반복 학습도 중요하다. 마지막으로 교사와 학습자의 태도에서 요구되는 적극성과 몰입도도 중요하게 영향을 미친다는 것을 알 수 있었다. 문학은 내용적으로는 가치와 의미를 담고 있으면서 형식적으로는 언어로 완성이 된 것이기에 문학교육은 내용의 내면화와 함께 언어 기능에 대한 학습이 가능해야 한다. 문학교육이 작품의 내용 분석, 지식의 일환으로 교육되고 있는 현실에서 작품의 가치가 내면화되고 언어 기능 능력을 향상시키는 도구로서 활용되기란 어렵다. <산골아이>는 훌륭한 문학텍스트가 어떻게 수용되고 가치 내면화되는지를 방법과 함께 보여주고 있기에 문학교육에 많은 시사점을 제공하고 있다. The Purpose of this article is to research the process of hero’s value-internalization through dream on two episodes(An acorn, Growing-up child) in ‘San-Gol-I’ written by Hwang sun-won. Up to now, the text was analysed by educational meaning and efficiency in the dimension of content, but this study intends to analyse text’s content as well as literature education which make internalization of the values of literary text. In chapter 2, researcher examined the meaning of two tales by B. Bettelheim’s viewpoint who is famous Freudian. In ‘tale of fox hill’ within ‘An acorn’ which is first episode in the text were found out sexual curiosity and reaction, regression, and in second episode ‘Ban-Su grandfather’ within ‘Growing-up child’ were found out oedipus’s complex and realistic adaption against that affairs. In chapter 3, researcher examined literary installation which makes hero internalization of two tales with adaption and transformation. In this process dream is a installation which functions reward on yearning and dearth expression for desire in the text. Hero``s figure who internalized tale’s value through dream show the fact how literary text influences reader’s consciousness as well as unconsciousness. In chapter 4, researcher abstracts meaning and scenes for literature education in the text for classroom condition. In the text, there are instructional situations and conditions, that is, grandmother who tell a story is teacher, hero who listen the story is student for learning, tale are learning materials. Literary education for value-internalization must reflect learner’s interests in the text for classroom, and it is necessary to repeat teaching plan for drilling student’s listening and speaking activity. Finally, it’s true that teacher’s flow and positiveness and student``s that make important influence in learning situations. In conclusion, literary education in schooling makes all student language-function as well as value-internalization through learning literary text which have values and meaning in content. At now it is difficult to make student the value-internalization and cultivate ability of language-skill, because teaching and learning in schooling is only for content analysis on text and knowledge learning for testing. The literary text ‘San-Gol-I’ present various meaning in the event of teaching literature and it show how brilliant text accepted by reader.

타자(他者)에 대한 사랑과 자아(自我)의 발견 - 한용운의 「알 수 없어요」에 대한 고찰

성은혜 ( Eunhye Seong ) 고려대학교 한국어문교육연구소 2015 한국어문교육 Vol.18 No.-

본고는 한용운의「알 수 없어요」를 작품 내적 요소와 심리주의 비평의 방법으로 분석하여 그 내용과 의미를 밝히는 것을 목적으로 한다. 「알 수 없어요」는 문장의 종결형, 감각적 표현으로 나타난 ‘누구’, 변형된 문장 구조에서 드러난 ‘누구’와 ‘나’의 관계 등을 통해 사랑하는 대상에 대한 탐구의 의지를 강하게 나타내고 있다. 1-5행에서 반복되는 의문형과 6행에서 변형되어 나타나는 평서형의 문장 종결, 문장 구조, 수식어, 감각어로 느끼는 구체적 대상에 대한 갈망 등은 이러한 화자의 마음가짐과 태도를 표출한다. 또한 이 시는 모든 자연물과 자연 현상에서 사랑하는 대상(‘누구’=‘님’)에 대한 ‘나’의 집중과 몰입을 보여준다. 이는 스탕달이 언급한 사랑의 결정 작용과도 일맥상통하는 심리이며, 사랑에 대한 소유 욕망과 연결된다. 시의 1-5행은 여러 자연현상을 통해 타자의 긍정적이고 초월적인 모습을 강조하고 있다. 마지막 6행에서 화자인 ‘나’는 사랑하는 ‘타자’를 통해 자신을 발견하고 ‘약한 등불’을 통해 ‘밤’이라는 부재의 상황, 미지의 상태에서 탐구의 의지를 드러낸다.「알 수 없어요」는 사랑과 탐구라는 가치를 보여주며, ‘누구’와 ‘나’에 대해 끊임없이 발견하고자 하는 의지를 담은 작품이다. This Study aims to analyze the `` I can``t know`` of Han Yong-Un with the way of the internal constituent and Psychological criticism and reveal this detail and meaning. This poem appears for the sentence final ending and sensuous description. It is exposed in the other and transformed syntax about ``somebody``(님) and ``I``. The will of the exploratory about the loved object is strongly shown through the relationship, and etc. Moreover, the concentration of the speaker about somebody love in all natural objects and natural phenomenon and immersion are shown. This is the same as the crystallization of the love. And it is connected to the possession desire for the love. 1-5 line emphasizes the attitude of which is positive and transcendental the others through the natural phenomenon. In 6 line, the speaker discovers me through the other and Expose the will of the exploratory through the weak lamp. `` I can``t know`` shows the value called the love and exploratory. And it is the poem which it puts the will which comes out and which it is trying to discover constantly about the ``somebody`` and ``I``.

유치환 시어의 계량적 특징 연구

성은혜(Seong, Eun-Hye) 고려대학교 한국학연구소 2014 한국학연구 Vol.48 No.-

청마 유치환은 역사적 삶과 일상에서의 정서를 작품으로 구현한 작가이다. 그의 작품은 900편이 넘는 방대한 양으로 소재, 주제 측면에서 다양성을 보인다. 본고에서는 작가의 지향과 선호가 시어를 통해 나타난다는 전제 하에 동인지의 초기 시부터 사망 전 마지막 유고 미발표 시집까지의 시어를 계량적으로 분석하여 그의 작품 세계를 분석해 보고자 하였다. 첫째로, 유치환 작품의 시어를 그 빈도가 많은 것부터 50회 이상 사용된 것을 추출하여 시어의 형태를 기준으로 청마 시의 특징을 다섯 가지로 파악해 보았다. 다음으로는 의미를 기준으로 명확한 다빈도 시어들을 중심으로 항목을 분류하여 계량하였으며 각 항목의 분석을 통해 유치환의 시세계가 보이는 특징을 확인하였다. 화자/청자 지칭어ㆍ대상어와 가족 간의 호칭/지칭어를 통해 관계적 사고를, 신체어ㆍ감각어ㆍ색채어를 통해 체현된 언어를, 감정어ㆍ감탄어ㆍ영성(관련)어를 통해 정의의 영역을, 시간어ㆍ공간어ㆍ방향어를 통해 작가의 지향을, 마지막으로 동물어ㆍ식물어ㆍ무생물어를 통해 이러한 시어들이 작가의 시세계와 어떠한 관계 속에서 나타나고 있는지를 살펴보았다. 각 항목에서 드러나는 결과들은 청마 시세계의 특징을 잘 보여주고 있다. Cheongma Yu chi-hwan was a brilliant writer who had a poetical inspiration/imagination through individual and national sufferings. His works were about 900 pieces of poetry over all which have extensive diversity on subject matters and topics. This article studied on Cheongma’s wholistic poetry idea through statistical analysis for his total works from early works to his death. First, out of all the pieces of work that Yu chi-hwan has produced, I picked the words that appeared more than 50 times in his writings to grasp the characteristics of them. Next, statistical characters in his all works were counted by some category under frequent poetic words and researcher identified his poetic character by analysis over all categories. They are classified by five domains as followings, namely, first words were concerned(or interpersonal) thinking through the persona and poetic listener, target, mutual designation in family, second were through a word of body, sense, colors, third were domain of emotion through a word of feeling, wonder, religion-concerned, fourth were orientation of time-space were through time, space, direction, fifth were another through words on animal, plant, inanimated object. This paper was examined the relation on written words and writer’s poetic idea/imagination. The results by investigation show literal originality in his poetic world.

해양환경보호를 위한 지방조례의 기능과 역할에 관한 연구

성은혜(Eun-Hye Seong),김상구(Sang-Goo Kim) 한국해사법학회 2014 해사법연구 Vol.26 No.1

해양환경 문제는 지역적으로 시작하여 광역적으로 확산되기 때문에 지방정부에서 사고 시에 신속하게 대응하고 상시에 적극적으로 관리하는 것이 중요하다. 그러나 현행 해양환경관리는 대부분 중앙정부가 담당하고 있기 때문에 지방정부의 역할이 아직 미미한 상황이다. 이러한 맥락에서 본 논문은 역대 부산 광역시의회 안건처리 일람을 분석함으로써 해양환경관리 부문에 있어서 지방의회의 역할 실태를 분석하고, 이를 토대로 지방의회의 역할을 강화할 대안을 도출하고자 하였다. 분석결과 역대 부산광역시의회는 해양환경 관련 안건처리에 있어서 전문성 부족, 소극적 역할, 의정활동의 지속성 및 일관성 결여 등의 문제점들이 나타났고, 이러한 문제점들을 보완하기 위한 정책대안으로 의회 내정책거버넌스의 도입, 국제협력체계의 추진, 해양환경 분야의 우선순위 및 시민의식 제고 등의 대안을 도출하였다. It is important to respond quickly at the time of the accident and to manage actively at all times by local government, because the marine environmental problems start locally and spread broadly. It is necessary to strengthen the role of local government in managing marine environment, because the central government controls the most of them currently. This study analyzed the status of the role of local council and deduced the alternatives to enhance of that by analyzing the list of the cases proceeding of successive generations of Busan metropolitan council. As a result of the analysis, the authors found that the Busan metropolitan council had some problems such as lack of expertise, passive activities, lack of consistency and sustainability of ordinance about treating agenda related to marine environment, and suggest to complement this problems adopting policy governance, driving international cooperation system, improvement of the priority of the marine environmental policy and awareness of citizens and so on.

자기 내러티브 글쓰기의 현황 및 개선방안 : 대학 글쓰기 교재 및 강의 계획서를 중심으로

성은혜(Eun-Hye Seong) 한국내러티브교육학회 2020 내러티브와 교육연구 Vol.8 No.3

이 연구는 기초(필수) 교양으로서의 대학 글쓰기 교육에서 학생들의 글쓰기 실력 향상뿐 아니라 심리적, 철학적 의미를 찾을 수 있는 내러티브 글쓰기의 필요성과 그 의의를 살피고 수업 현황을 분석하여 개선하는 것을 목적으로 한다. 대학 글쓰기 수업은 신입생을 대상으로 교양 필수 교과로 운용되고 있기에 교양 교과로서의 특징과 위상을 고려하여 수업 내용을 구성할 필요가 있다. 내러티브의 자아 구성과 생성력을 토대로 자기의 내러티브를 만들어 내는 글쓰기는 자신에 대해 성찰하고 내러티브를 생성해 내는 교양인으로, 또한 사회에서 요구하는 의사소통 및 비판적 성찰 능력을 갖춘 인재로서도 필요한 역량이다. 그러나 대학에서의 글쓰기 교재와 강의 계획서를 통해 살펴본 교수-학습은 실용문을 위주로 운용되고 있다. 교재에서는 자기를 성찰, 표현하는 글쓰기를 다루고 있으나 분량이나 비중 면에서 볼 때 소개 차원에 불과하다. 교수-학습에서도 자기소개서, 자기 진단적 성격으로 활용하는 데 그쳐 학생이 자기에 대해 성찰하고 점검할 수 있는 글쓰기가 절대적으로 부족하다. ‘자기 내러티브 글쓰기’는 성찰과 계획까지를 범위로 하되 과정을 중심으로, 추후의 자기소개서 작성과 연계하여 교육할 필요가 있으며, 교재에서도 독립적인 글쓰기 유형으로 구체적인 활동이 제시되어야 한다. 또한 교수자의 피드백과 비밀유지 등의 태도가 전제되어야 한다. The purpose of this study is to examine the necessity and significance of narrative writing that can find psychological and philosophical meanings as well as improving students writing skills in university writing education as a basic liberal arts education, and to analyze and improve the class status. Since university writing classes are being operated as mandatory courses for freshmen, it is necessary to organize class contents in consideration of the characteristics and status of liberal arts subjects. Writing that creates one s own narrative based on the self-organization and generating power of the narrative is a necessary competency as a person with communication and critical reflection skills. Self-narrative writing should cover reflection and planning, but it is necessary to provide education in connection with the writing of a self-introduction letter, focusing on the process. The textbook should also be presented as a type and specific activities.

공감과 반감의 심리적 이중성에 대한 고찰 - 「만횡청류」에 드러난 여성 화자를 중심으로

성은혜 ( Seong Eunhye ) 고려대학교 한국어문교육연구소 2017 한국어문교육 Vol.21 No.-

『진본 청구영언』의 「만횡청류」에는 남녀관계와 삶에 대한 진솔한 인간의 감정과 표현이 잘 드러나 있다. 그 중에서도 본고에서는 여성이 화자로 등장하면서 여성을 대상으로 하고 있는 4작품을 심리주의 비평의 방법으로 분석하여 그 의미를 파악하는 것을 목적으로 한다. 남녀 관계 속에서 등장하는 여성의 신분이 대개 기생인 경우와 달리, 여성화자-대상의 관계 속에서는 가족 관계가 중심이 된 작품이 3작품이었다. 이는 특이할 만한 것으로 가족 관계가 바탕이 된다는 것은 당시 가정의 모습과 여성들의 관계성을 잘 보여준다는 점에서 의미가 있다. 특히 본고에서는 이러한 심리를 공감과 반감의 심리로 나누어서 4작품을 분석하였다. 이에 따라 공감의 심리에서는 고부 사이에서 프로이트가 이야기한 `자기애적 동일시에 의한 공감`, 기생들 사이에서 `목표 지향적 동일시에 의한 공감`이 잘 드러났다. 반면, 반감의 심리에서는 한 남자를 대상으로 한 `처첩 사이에서의 반감`, `고부 사이에서의 반감`이 드러나고 있었다. 이러한 심리를 통해 당시 여성들의 생활과 심리를 파악할 수 있었으며, 남성에 의해 지배당하거나 종속적인 관계에서만이 아니라 여성 대 여성으로서의 관계 형성과 또 여기에서 비롯된 감정과 심리를 이해할 수 있다. The purpose of this article is to analyze the anthropological meaning of `Manhoeng-Cheong-Ryu`(four works) on women as a speaker and subject by method of psychological criticism. Women who appear in the relationship between men and women in the works are usually parasitic ones. As for the relationship between the speaker as woman and the subject, three works focused on the family relations mainly. Especially, in this paper, the researcher divided these characters into psychological dimensions-sympathy and antipathy-and analyzed four works in this way. The result was as the following: Firstly, in the psychological dimension on the empathy, which Freud defined as emotional connection. Secondly, in the other psychological dimension, antipathy, which is revealed by jealousy.

부산광역시 ‘해양수도 건설’의 문제점과 발전방안

성은혜(Eun-Hye Seong),김상구(Sang-Goo Kim) 한국해사법학회 2016 해사법연구 Vol.28 No.1

본 연구는 부산광역시의 ‘해양수도21 기본계획’의 분야별 목표를 확인하고, 선행연구와 지역언론을 통해 각 분야에 대한 현 실태를 평가하는 것을 목표로 했다. ‘해양수도 건설’ 계획의 5개 중점 전략을 평가하기 위한 분석틀은 구조적관점과 제도적 관점으로 설정하였고, 이를 통해 자료들을 정성적으로 평가했다. 분석결과, 항만인프라 구축 분야에서는 항만의 환경과 안전기준, 다원화된 항만관리기관간의 협의회가 필요하였다. 해양수산 분야에서는 저개발 어장의 재정비, 단계별 산학협력 장려가 요구되었다. 해양문화·관광분야는 축제와 공간을 연계한 관광코스 개발, 역사와 현재가 조화된 관광자원의 개발이 필요하였다. 그리고 해양인력·정보 분야는 해양클러스터 실무진 협의회 개최, 일자리 수요를 반영한 인력양성이 요구되었으며, 해양경제 분야는 해양금융 관련 기관의 협업을 위한 운영방식 개발, 해운거래소 설립과 해양펀드 운영 등이 필요하였다. 본 연구는 해양수도 건설계획에 대한 외부평가 자료를 정성적으로 파악하였으며, 향후 명확한 데이터를 토대로 한 정량적인 분석도 필요한 것으로 판단되었다. This study was aimed to identify the sectoral goals of ‘Ocean Capital 21 Master Plan’ and evaluate the current state about each field through previous studies and local newspapers in Busan metropolitan city. The analytical framework for assessing the five important strategies of 'Building the Ocean Capital' plan was set to structural and institutional perspectives, and tried to evaluate the data qualitatively through them. As results, it is necessary to make environmental and safe standards, and the conference among the port management organizations which are dispersed in the field of port infrastructure. And also it requires modifying the underdeveloped fisheries and strengthening industrial-educational cooperations step by step in the field of maritime and fisheries. In the field of marine culture and tourism, it is necessary to develop tour courses in collaboration with the festival and space, and tourism resources that are harmonious of history and present. In the field of marine human resources and information, it requires holding the working group conference of marine cluster and carrying out manpower training policies considering demands of work. Lastly the development of the management system for the collaboration of ocean financial institutions is demanded and the establishment of shipping exchange and management of marine fund is required in the field of marine business. This study tried to understand the external evaluation data for the planning qualitatively, it will need quantitative analysis based on specific data in the future.