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김태기(Kim Tai Gi) 한국고용노사관계학회 2018 産業關係硏究 Vol.28 No.1
본 논문은 신뢰 등 사회적 자본이 노동시장 관행과 노동시장 이중구조의 악화에 어떻게 영향을 미쳤는지, 사회적 자본이론과 관련 연구를 활용해 살펴보고 개선방향을 제시한다. 한국은 결속 사회적 자본의 과잉과 연결 사회적 자본의 부족이 민주주의 결핍을 야기해 노동시장에 대한 규제를 강화하게 만들고, 과도한 규제는 대기업과 중소기업, 정규직과 비정규직의 격차를 키우고 노사의 신뢰와 협력을 저하시킴으로써 노동시장의 이중구조를 악화시킨 외생적 요인으로 작용했다. 민주화운동으로 촉발된 노동운동은 학연 · 지연등에 의한 결속 사회적 자본에 기반을 두었고 교육은 결속 사회적 자본을 강화하였으며, 기업 또한 가족경영의 특성상 연결 사회적 자본이 취약해 노동시장 이중구조를 악화시키는 내생적 요인으로 작용했다. 노동시장의 이중구조를 해소하려면 사회적 자본을 고려한 정책이 필요하다. 민주주의가 지역주의에서 탈피하도록 정치와 선거제도를 바꾸고 규제를 줄이며, 재산권 보호와 사법구조 확립을 강화하고 노동조합을 포함한 시민단체의 투명성과 책무성을 제고해야 한다. 교육이 학생들의 연결 사회적 자본을 키우도록 만들고, 취약계층의 연결 사회적 자본을 보완하도록 노동시장의 매개기능을 강화하며, 중소기업의 연결 사회적 자본을 키우도록 산학연 협력을 촉진해야 한다. This paper examines how social capital has affected labor market practices as well as labor market duality in Korea and suggests how to improve the performance of labor markets by utilizing social capital theories and related evidences. The excess of bond social capital and the shortage of bridge social capital have brought about democratic deficit resulting in excessive regulations. These regulations worked as an exogenous factor for labor market duality which makes the competitiveness of small and medium enterprises weakened as well as lowers trust and cooperation between labor and management. Both labor movement and education have worked as an endogenous factor to deteriorate labor market duality. The former has been based on bond social capital coming from school and regional ties like democratic movement and the latter has worked toward fostering bond social capital so as to make workers’ job search more dependent on school ties. In order to reduce labor market duality, it is necessary to make political and electoral institutions relived from regionalism and deregulate labor markets so as to establish property right and jurisdictional structure and raise the transparency and accountability of labor unions and civil associations. Education needs to be changed toward raising bridge social capital. Labor market intermediaries need to be raised so as to support vulnerable social groups and cooperation between schools and industry needs to be activated for small and medium enterprises for the same reasons.
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김태기(Tai Gi Kim) 한국노동연구원 2009 노동정책연구 Vol.9 No.2
본 논문은 복수노조 허용에 따른 갈등을 전망하고 해결방안을 찾기 위해서 복수노조가 얼마나 만들어지고 어떤 부문에서 만들어지게 될지 그리고 노동조합과 사용자가 어떻게 대응할지 살펴본다. 또한 노조의 교섭창구 단일화를 위한 주요 대안들이 야기할 수 있는 갈등을 비교함으로써 바람직한 대안을 찾고 이때 수반될 수 있는 갈등을 효과적으로 해결하기 위한 정부의 정책 과제를 제시한다. 이를 위해서 본 연구는 근로자의 노조 가입 및 선택에 대한 경제학 이론을 통해 복수노조 시대의 勞勞關係와 勞使關係의 변화를 전망하고, 노동조합끼리의 상호 대응과 사용자 측과의 상호 대응을 게임이론을 응용해 점검하며, 복수노조 허용과 교섭창구 단일화에 따른 갈등의 효과적인 예방과 해결방안을 갈등해결 이론에 입각해 살펴본다. 복수노조 허용으로 노동조합 가입률이 높아지는 효과는 미미하지만, 다양한 직종을 가진 대기업과 기존 노동조합 지도부가 조합원의 뜻과 달리 정치주의 노선을 밟는 경우 새로운 노동조합이 설립될 가능성이 높다. 노조의 조직 기반이 크게 다르지 않는 한 복수노조 허용에 따라 勞ㆍ勞ㆍ使의 갈등은 불가피할 것으로 보인다. 복수노조 설립 시 교섭창구 단일화가 필요하며 노조 자율에 의한 단일화가 가장 바람직하지만 현실성은 적다. 차선책으로 과반수대표제와 비례대표제를 비교해 보면 비례대표제가 과반수대표제에 비해서 갈등비용이 클 것으로 보인다. 그러나 과반수대표제도 부작용을 수반할 가능성이 크기 때문에 보완책이 필요하다. 정부는 勞ㆍ勞ㆍ使가 합의를 하면 다양한 교섭구조를 인정하면서 과반수대표제를 지원ㆍ관리하는 데 필요한 인프라를 강화해야 한다. The purpose of this study is to inquire conflicts due to multi-unions and measures to resolve them. For this purpose, it predicts the extent and sectors of establishments with multi-unions, the patterns of conflicts related to major alternatives for union representation in collective bargaining and effective measures to resolve such conflicts. It investigates changes in union management relations as well as inter-union relations using theories on union membership and growth, interactions between unions and those between union and management using game theory and measures to prevent the occurrence of and the resolution of conflicts on multi-unions. The effect of the legal permission of multiple unionism to raise union membership is not so big but certain sectors seem to be affected severely such as large enterprises with high heterogeneity of occupation among employees or with the existing union to purse political unionism. Unless the organizational scope of the unions to represent an establishment is separate, it is inevitable to devise institutions to determine bargaining representation to prevent conflicts related to multiunions. Theoretically the self determination of bargaining representation by unions is desirable but it is hard to be implemented because of the divisive situation of union movement. Even though both majority representation and relative representation are alternatives to self determination, the former is more likely to be effective than the latter because the latter may cause conflicts due to union conflicts as well as cost due to the delay of bargaining. Nevertheless majority representation needs to be equipped with complimentary measures to protect the interest of minority unions as well as to enable bargaining structure to be flexible once unions and management agree.
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김태기 ( Tai Gi Kim ),임재형 ( Jae Hyoung Lim ) 단국대학교 분쟁해결연구센터 2006 분쟁해결연구 Vol.4 No.1
일본이독도 인근의 한국 측배타적 경제수역에 대한 수로탐사를 시도하면서 독도문제가 한·일 양국의 외교분쟁으로 비화되었다. 이를 계기로 한국 정부는 독도 문제 에 대해 그동안 유지해온 ‘조용한 외교’ 의 기조에서 탈피하여 강경 대응으로 전환하였다 이는 독도가”분쟁지역화”되었으며, 분쟁해결을 위한 새로운 국가전략을 수립해야 한다는 것을 의미한다. 이에 따라 독도분쟁을 전략적 시각에서 바라보는사고의 전환과 대안적분쟁해결 방법론 개발이 선행되어야 할 것이다. 독도분쟁을 해결할 수 있는 대안적 분쟁해결 방법으로 첫째, 한·일 당사자간 협상에 의한 방법, 둘째, 국제사회의 조정을 통한 방법 동을 고려할 수 있을 것이 다 이러한 대안적 분쟁해결 방법은 당사자 모두에게 협상론적 사고를 필요로 하며, 분쟁해결은 협상이나 조정 등에 의해서만 해결되는 것이 아니 라는 인식 이 필 요하다 또한 외교관계에서는 정부차원의 공식 관계도 있지만 민간차원의 외교관 계 또한 매우 중요하며 지도자들간의 유대관계 도 복잡한 외교문제를 해결할 수 있는 중요한 수단으로 작용 한다는 점을 인지해야 할 것이다. 향후 한·일간 협상을 성공적으로 이끌어 가기 위해서는 첫째, 국제관행이나 논 리 및 사실관계를 명확히 이해해야 하며, 둘째, 국민의 공감대를 형성해야 하고, 마지막으로 이를 뒷받침할 수 있는 체계적이고 종합적인 노력이 필요하다. 이를 위해 서는 첫째, 독도분쟁은 한·일간에 고립된 문제가 아님을 고려해야 하며, 물째, 독도 분쟁 이슈를 통합적인 시각으로바라볼 필요가 있고, 셋째, 상대방의 반응에 맞대응 하지말아야하며, 넷째, 독도분쟁을 국내정치용으로 활용해서는 안될것이다. Dokdo Dispute leads a diplomatic confrontation between Korean and Japan as Japan tries to conduct a hydrographic survey in the exclusive economic zone(EEZ) around Dokdo area. This enables Korean government to shift its diplomatic policy from the existing passive strategy to the dynamic one. This policy shift means tat Dokdo becomes a dispute region. Therefore, the Korean government needs a new strategy to resolve this territorial dispute. Accordingly, based on a strategic perspective, Korean government has to change its traditional approach and to develop an alternative resolution method regarding Dokdo issue. Alternative dispute resolution method for Dokdo can be summed up as follows: first, negotiation between Korea and Japan; second, mediation by international societies. Alternative dispute resolution method requires a negotiable mind between interest groups. Both parties need to consider that negotiation and mediation are not the only method to resolve a . Besides a formal relationship at the governmental level, diplomacy at the civilian level is critical for conflict resolution as well. A personal friendship among political leaders play an important role in resolving complex diplomatic matters.The Korean government has to properly understand an international relations, logic, and factual relation in order to succeed in a negotiation between Korean and Japan. The Korean government also has to claim common ground among the public and to make an effort to support the negotiators. For this, the Korean government should not forget that Dokdo dispute is not an isolated matter between Korean and Japan, consider the matter of Dokdo dispute from the overall perspective. Also, the Korean government should not counterattack the other party and should not take advantage of the Dokdo dispute for the purpose of politics.
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