행정이론 생산양식의 이동

강성남(姜聖男) 한국정책과학학회 2018 한국정책과학학회보 Vol.22 No.2

이론은 맥락의 자식이다. 맥락이 급변하는 상황에서 기존의 이론생산양식을 고수하기엔 이론의 유용성이 크게 손상된다. 강한 통섭력을 지닌 이론을 만들어내는 일은 이론의 설명력과 밀접한 관련이 있다. 이론생산양식의 내용에 커다란 변화가 예상된다. 빅 데이터, 인터페이스혁명, 복잡성과학은 새로운 행정이론 생산양식으로의 이동을 추동하고 있다. 이에 따라 새로운 행정이론 생산양식을 위한 과제가 제시된다. 첫째, 실재에 대한 새로운 인식이 필요하다. 둘째, 방법론에 대한 새로운 통찰이 요구된다. 셋째, 새로운 연구정향을 정립해야 한다. 끝으로 복잡계에 대한 이해를 심화해야 한다. 이를 토대로 세계관, 인식론 존재론, 방법적 논리, 연구방법, 연구초점 및 발견, 이론형성의 성격을 새롭게 정립해야 할 것이다. Theories are children of context. In a context where the context is rapidly changing, the usefulness of theory is severely compromised to adhere to existing theoretical production mode. Creating a theory with strong power is closely related to the explanatory power of the theory. A major change is expected in the content of the theoretical production mode. Big Data, Interface Revolution, and Complexity Science are driving the shift to a new administrative theory of production. Thus, the tasks for a new administrative theoretical production mode are proposed as follows. First, a new awareness of reality is needed. Second, new insights into methodology are required. Third, we need to establish new research orientations. Finally, we must deepen our understanding of complex systems. Based on this, we need to newly establish the view of world, epistemology, methodological logic, research method, research focus and discovery, and the formation of theory.

KNOU논총 65집

박태상, 강성남, 백삼균, 문상원, 한복연, 김철원, 김형근, 박철하, 정성희, 정민승, 이봉민 한국방송통신대학교 2018 KNOU논총 Vol.65 No.-

● 김정은 시대 북한소설연구(박태상) 1 ● 행정이론의 한국화에 대한 소고(강성남) 21 ● 가족친화경영의 사례연구(백삼균) 237 ● 농산물류센터 네트워크 설계에서 시설계획 모형의 적용 방안(문상원) 53 ● 수출기업의 제품차별화 전략에 관한 연구(한복연) 71 ● 서비스 가치에 대한 소비자 인식과 행동(김철원) 85 ● 얼굴의 방향성 추정을 통한 회전된 얼굴의 검출(김형근·박철하) 101 ● 간호대학생의 학습성과 자기평가 도구개발(정성희) 119 ● 다문화교육정책의 평생교육학적 재구성을 위한 조건(정민승) 135 ● 중학생의 집단괴롭힘 주변인 역할 행동과 또래 규준의 관계에서 교사 지도의 조절효과(이봉민) 149

복잡계 방법론의 철학적 논리

강성남(Kang, Seong Nam) 서울행정학회 2017 한국사회와 행정연구 Vol.27 No.4

기계론적 사유체계는 사물 속에 내재한 인과율에 따라 정해진 궤적을 따라 움직이는 운동법칙에 의해 세계를 이해하고자 하는 뉴턴의 패러다임을 강화시켜왔다. 새로운 세계관을 이루는 존재론, 인식론 및 방법론은 유기체론에 입각한 복잡계적 사고를 떠받치는 요소다. 많은 구성요소로 이루어진 시스템에서 요소 간의 상호작용의 결과 나타나는 창발현상은 복잡계의 핵심적 특성이다. 종래의 기계적, 환원론적 사유체계에 의지하여 분리, 환원, 추상화 원칙을 강조했던 단순패러다임의 지식병리학은 심대한 부작용을 낳았다. 현상과 사건, 인간의 맥락과 총체성, 다차원성과 복합성, 현상에 개입하는 우연성을 제대로 읽어내지 못하는 과오를 범했다. 맹목적 지성의 추구는 오류의 결과다. 현상인식의 변증법 차원에서 제기된 복잡성 인식을 위한 사고와 방법들이 단순패러다임에 도전하고 있다. 이 논문은 복잡성에 대한 이해를 심화하기 위한 인식론과 더불어 방법론에 대한 철학적 논리를 탐구하고 있다. 유기체적 사유의 본원에 대한 동서양의 철학적 논의를 정리하면서 복잡성에 대한 지식의 일반화 가능성과 맥락 의존적 지식의 문제를 천착하고 있다. 아울러 복잡계 방법론의 철학적 논리의 맥락선상에서 행정학연구의 함의를 지적하고 있다. 복잡성 사고는 지식이 환경과의 관계에서 생겨난다는 인식을 토대로 상호작용성에 주목하고 그 결과에 대한 해석에 관심을 둔다. 그에 대한 유기체적 사유는 복잡성에 대한 지식형성에 일정한 관점과 분석 틀을 제시하고 있는 것이다. 복잡계 방법론의 철학적 논리에 따라 기존행정이론에 대해 다른 관점의 해석을 요구하고 있다. 행정학연구에서 지니는 가장 중요한 함의는 기존의 행정이론 생산양식의 한계에서 벗어나 새로운 이론생산양식으로의 이동을 꾀하는 학문적 실천을 촉구한다는 점에 있다. This study explores the logic and philosophical context of research methodology for complex system. This paper discusses the epistemology of simple paradigm and complexity paradigm as a starting point. I look at the core concepts of complex systems in order to understand the complex system paradigm. The implication of the philosophical logic of complex systems is presented. The mechanistic thought system strengthened Newton’s paradigm to understand the world by the laws of motion that move the trajectory set according to the causality inherent in the object. The ontology, epistemology, and methodology that make up the new world view are the elements that support complex ideas based on organicism. The emergence of interactions between elements in a system of many components is a key characteristic of complex systems. The pathology of knowledge by simple paradigm , which emphasized the principle of separation, reduction, and abstraction, relying on the conventional mechanical and reductionist thought system, has produced a serious side effect. They failed to properly understand the phenomena and events, human context and totality, multi-dimensionality and complexity, and the chance of intervening in the phenomenon. In this paper, I examine the philosophical logic of methodology as well as epistemology to deepen understanding of complexity. Along with the origin of the organic reason, I am also identifying the possibility of generalization of knowledge on complexity and the problem of context-dependent knowledge. Complexity thinking is based on the perception that knowledge arises in relation to the environment. Therefore, complexity thinking focuses attention on interactivity and interpretation of results. Organicistic thinking suggests a certain point of view and analysis framework for knowledge formation on complexity.

서평 : 한국의회정치와 민주주의 -박찬표 2002, 『한국의회정치와 민주주의: 비교의회론적 시각』, 도서출판 오름-

강성남 ( Seong Nam Kang ) 한국의회발전연구회 2002 의정연구 Vol.13 No.-

관료부패에 대한 한 연구 : 뇌물행위에 대한 개념적 이해의 틀

姜聖男 중앙대학교 국가정책연구소 중앙행정학연구회 1993 국가정책연구 Vol.7 No.-

서평-한국의회정치와 민주주의

강성남 한국의회발전연구회 2002 의정연구 Vol.8 No.1

발표논문 : 체계적인 부패방지를 위한 부패방지기구의 설계와 운영방안

강성남 한국행정학회 2003 Bulletins et mémoires de la Societe d'Anthropologi Vol.2003 No.4

제15대 국회의 구성과 정책과제 ; 열린정부-정보공개와 행정절차의 제도화

강성남 ( Seong Nam Kang ) 한국의회발전연구회 1996 의정연구 Vol.3 No.-

행정학연구에서 복잡계의 연구동향과 과제

강성남 한국거버넌스학회 2011 한국거버넌스학회보 Vol.18 No.2

최근에 행정학의 연구대상에서 초점이 되는 관료제 현상을 ‘하나의 복잡계(a complex system)’로 인식하고 이에 대한 이론적 자원으로서 복잡계 이론 및 방법론의 지원을 받은 연구 성과들이 나오고 있다. 여기에는 행정현상의 동학이 복잡해지면서 이를 분석할 필요성이 자리하고 있기 때문이다. 이 논문은 한국행정연구의 적실성과 과학성에 대한 평가 작업의 토대를 마련한다는 관점에서 복잡계 연구동향을 분석하고 향후 연구패러다임을 모색하는 것이 필요하다는 인식에 기초하고 있다. 복잡계 이론은 인식론, 분석대상, 개념의 포괄범위, 분석방법, 분석결과의 해석에서 특징을 지니고 있다. 이 논문에서는 한국 행정학 연구에서 복잡계 이론에 관한 연구동향을 크게 연구지향성, 연구 분야(대상) 및 연구방법에 따라 정리하고 있다. 이러한 동향분석과 정리를 토대로 새로운 연구패러다임을 위한 과제를 제시하고 있다. 주제와 관련한 과제 및 방향은 체제의 비선형성, 자기조직화, 공진화, 창발성의 개념 적용을 통한 연구주제가 좀 더 다루어져야 한다는 것이다. 이 밖에도 복잡계 이론의 핵심적인 개념들에 대한 조작화 문제를 비롯하여 복잡계 연구방법의 활용과 관련된 문제를 제시했다. 결론에서는 복잡계 연구의 전망과 함께 최근에 나타나는 행정체제 변동에 관한 분석 ‘틀’로서의 유용성을 강조하고 그것의 한계를 언급하고 있다. Recent administrative studies have recognized bureaucracy as a complex system and many of studies have been produced that are supported by the theory of complex system and its methodology. As administrative dynamics has become complex, there are increasing needs of analysis of it. This thesis analyzes a trend of the theory of complex system to prepare a foundation of relevancy and scientific aspects of Korean studies of public administration. Moreover, this thesis is based on a realization of a necessity of future research paradigm. The theory of complex system has features in the aspects of epistemology, the object of analysis, range of concept, analytic methods, and interpretation of results of research. This thesis characterizes the trend of Korean administrative studies of the complex theory according to research orientation, and the object of studies. This thesis suggests tasks for future research paradigm based on analysis of research trends. This thesis also suggests that more research themes be dealt by applying the concept of nonlinearity, self-organization, co-evolution, and emergence phenomenon. This thesis proposes an advanced application of the complex theory and manipulation of core concepts of the complex theory. In conclusion, this thesis comments the prospect of the study on the complex system, the usefulness of the theory of complex system as an analytic framework related to administrative system changes and also mentions its limitations.

손

강성남 고요아침 2021 열린시학 Vol.26 No.3