독자적 분쟁해결제도로서 언론조정제도의 이념성 연구 : 언론중재위원 인식조사를 중심으로=

심영진 경기대학교 정치전문대학원 2024 국내박사

After the establishment of the Press Arbitration Commission in 1981, disputes arising from media reports could also be handled through the mediation system of PAC. For the first eight years, the number of annual claims was around 50, but after 40 years, this number has reached 4,000, with the damage relief rate reaching 70%. This rapid increase in claims suggests that the press mediation system, initially started as an alternative dispute resolution system, has evolved over 40 years into an ‘independent dispute resolution system.’The comparison between the alternative dispute resolution system and the ‘independent dispute resolution system’ as a new paradigm leads to the question of what the ideals of the press mediation system are. This study analyzes the ideals of the press mediation system, which have not been discussed or studied before. Additionally, it examines whether the press mediation system has transcended beyond from ‘alternative dispute resolution system’to become an ‘independent dispute resolution system,’and analyzes how the press mediation system should be operated based on what specfic ideals as an ‘independent dispute resolution system.’ To begin with, through literature research and statutory analysis, the general characteristics of the mediation system and the characteristics of the press mediation system as an independent dispute resolution system were extracted. A survey was conducted on 313 former arbitrators who had been active in the past 10 years, and 142 responses were received. By analyzing the survey results, the ideals of the press mediation system were specified. Based on the survey results, interviews were conducted with 10 mediation committee members, including researchers specializing in the press mediation system, for an in-depth analysis of the ideals of the press mediation system. The research results are as follows: First, the eight general characteristics of the mediation system – efficiency, speed, autonomy, confidentiality, fairness, flexibility, friendliness, and appropriateness – all showed positive values. These were all presented as the general ideals of the press mediation system, with efficiency, speed, and autonomy, which showed high degrees of recognition, set as the three general philosophies of the press mediation system. Second, the two concepts of “uniqueness” (a unique system for resolving press disputes) and “independence” (an independent system for resolving media disputes without litigation) were also verified as ideals of the press mediation system. The two characteristics “uniqueness” and “independence” were established based on the dictionary meanings of the independent dispute resolution system and organizing the relevant contents of the Press Arbitration Act into items to check the degree of support. As a result of conducting repeated measures ANOVA, stepwise regression analysis (backward) on the impact of the general ideals on the perception of “uniqueness,” and Pearson's correlation analysis of the two variables “uniqueness”and“independence,”it was considered that “uniqueness”and “independence” could be set as ideals of the press mediation system and were named as special ideals, distinguished from general ideals. Third, the results of conducting a paired-sample t-test between ideals and mediator’s hearing attitude and a paired-sample t-test between ideals and measures to strengthen the system show that general ideals had a statistically consistent impact on mediator’s hearing attitude and measures to strengthen the system. Fourth, among answers in an interview about whether general ideals or special ideals are more important when handling media dispute cases, only two opinions said that special ideals are more important, and the rest all said that general ideals are more important. The idea was that the special ideals should operate auxiliary to the general ideals in order to be effective. In response to measures to strengthen the status of the press mediation system, responses related to the need to build trust among the parties by complying with general ideals-related matters (4 cases), and responses related to the special ideals that the stability of the system should be promoted by enhancing expertise (5 cases), came out at a similar level. In response to the survey's open question about measures to strengthen the status of the press mediation system suggested by respondents, 40 items related to special ideals and 25 items related to general ideals were presented. In summary, the new paradigm of the press mediation system as an independent dispute resolution system is to maintain the triangular position of the three ideals of “general ideals,” “uniqueness,” and “independence.” As an administrative ADR, the press mediation system must have expertise in resolving press reporting disputes, and resolving disputes quickly under the awareness of both fundamental rights of freedom of the press and one’s personal rights. Considering these points, the law of the press mediation system has also been revised to strengthen “uniqueness” and “independence.” However, as a result of the survey, the mediator who operated this system were found to have a high awareness of the general ideals along with an awareness of “uniqueness” and “independence” and the mediator’s perception of the general ideals was influenced by hearing attitude and measures to strengthen the status of the press mediation system. In the end, the new paradigm of the press mediation system as an independent dispute resolution system is operated by the triangular position of the three ideals: process-oriented general ideals, goal-oriented “uniqueness,” and result-oriented “independence.” This study is the first to analyze the ideals of the press mediation system, and is the first to conduct a survey of Press Arbitration Commissioners. By analyzing the ideals of the press mediation system, new ideals of “uniqueness” and “independence” were established in addition to the general ideals of the mediation system. The triangular position of the three ideals of “general ideals,” “uniqueness,” and “independence” was presented as a new paradigm for the press mediation system as an independent dispute resolution system. For the proper research on the ideals of the press mediation system as an independent dispute resolution system, a study of the perceptions of applicants and journalists must be conducted along with a study of the perceptions of mediators. However, this study has a limitation in that it does not reflect the perceptions and opinions of applicants and journalists. It is expected that the ideals analysis framework of administrative ADR agencies will be stabilized through follow-up research that verifies the “uniqueness” and “independence” set as the new ideals of the press mediation system in other administrative ADR agencies. 1981년 언론중재위원회가 설치된 이후, 언론보도에 의한 분쟁사건은 조정제도를 통해서도 처리할 수 있게 되었다. 초기 8년간은 연간 청구건수가 50건 내외였으나, 40년이 지나면서 연간 청구건수가 4천 건에 이르고, 피해구제율도 70%에 이르게 되었다. 청구건수가 급증한 것만으로도 대체적 분쟁해결제도로 시작된 언론조정제도가 40년 넘게 운영되면서 ‘독자적 분쟁해결제도’로서의 체제를 갖추게 된 것이 아닌가 하는 생각을 하게 된다. 대체적 분쟁해결제도와 새로운 패러다임으로서의‘독자적 분쟁해결제도’에 대한 비교는 언론조정제도의 이념성이 무엇인가 라는 질문으로 연결된다. 이 연구는 그동안 논의되거나 연구된 바 없는 언론조정제도의 이념성이 무엇인지를 분석한 연구이다. 아울러 언론조정제도가 대체적 분쟁해결제도의 틀을 넘어 ‘독자적 분쟁해결제도’로 그 패러다임이 전환되었는지를 살펴보고, 독자적 분쟁해결제도로서의 언론조정제도는 어떤 이념성에 근거하여야 하는지를 분석하고자 하였다. 먼저 문헌연구 및 법규 분석을 통해 조정제도의 일반 특성과 언론조정제도의 독특한 특성들을 추출하였다. 최근 10년간 활동한 전직 중재위원 313명을 대상으로 설문조사를 실시하여 142명의 응답을 받았다. 조사결과를 분석함으로써 언론조정제도의 이념성을 구체화하였다. 설문조사 결과를 토대로 언론조정제도의 이념성에 관한 심층 분석을 위해 언론조정제도 전문 연구자를 포함한 중재위원 10명에 대해 인터뷰를 진행했다. 연구 결과는 다음과 같다. 첫째, 조정제도의 일반 특성 여덟 가지는 언론조정제도에 대해서도 효율성, 신속성, 자율성, 기밀성, 공정성, 유연성, 우호성, 적정성 순으로 모두 양수 값의 결과를 보여, 이들 모두 언론조정제도의 일반이념으로 제시되었으며, 가장 높은 인지 정도를 보인 효율성, 신속성, 자율성은 언론조정제도의 3대 일반이념으로 설정되었다. 둘째, ‘독자적 분쟁해결제도’라는 개념에서 추출한 「고유성」(언론분쟁사건을 해결하는 고유한 제도)과 「독자성」(소송 등에 의하지 않고도 언론분쟁사건을 해결하는 독자적 제도) 등 두 개념도 언론조정제도의 이념으로 검증되었다. 독자적 분쟁해결제도라는 말의 사전에서의 뜻을 원용하고, 언론중재법의 해당 내용들을 항목으로 구성하여 지지 정도에 대한 응답 결과로 검증하여「고유성」, 「독자성」등 두 특성을 설정하였다. 이에 대해, 세 가지 대표 일반이념과 반복측정 분산분석(repeated measure ANOVA), 언론조정제도의 일반이념에 대한 인식이 「고유성」 인식에 미치는 영향에 대한 단계적 회귀분석(후진), 「고유성」과 「독자성」두 변인에 대한 피어슨의 상관관계 분석 등을 실시한 결과, 「고유성」과 「독자성」을 언론조정제도의 주요 이념으로 설정하였다. 셋째, 이들 주요 이념성과 심리태도 변인 간 대응표본 t 검정 및 주요 이념성과 독자적 분쟁해결제도로서의 언론조정제도 강화방안 변인 간 대응표본 t 검정을 실시한 결과, 일반이념은 심리태도 및 제도 강화방안 등에 통계적으로 일관된 영향을 미치고 있는 것으로 조사되었다. 넷째, 언론분쟁 사건을 처리할 때 일반이념과 특별이념 중 무엇이 더 중요하다고 생각하는지 인터뷰에서 답변을 받은 결과, 특별이념이 더 중요하다는 의견은 2건에 불과했고, 나머지는 모두 일반이념이 더 중요하다고 밝혔다. 또한 특별이념은 일반이념이 잘 발휘되기 위해 보조적으로 작동되어야 한다는 입장이었다. 독자적 분쟁해결제도로서의 언론조정제도 지위 강화 방안에 대한 답변에서도 일반이념 관련 사항을 준수하여 당사자들의 신뢰를 구축해야 한다는 답변(4건)과 전문성을 제고하여 제도의 안정성을 도모해야 한다는 특별이념 관련 답변(5건)이 비슷한 수준으로 나왔다. 설문조사의 열린 질문에 대해 중재위원이 직접 제시한 언론조정제도 지위 강화 방안에 대한 답변에서도 특별이념 관련 사항 40건이 제시된 것과 함께 일반이념 관련 사항도 25건 제시되었다. 이상의 결과를 종합하면 독자적 분쟁해결제도로서의 언론조정제도의 새로운 패러다임은 조정제도의 일반이념, 「고유성」, 「독자성」 세 가지 이념성의 정립(鼎立)을 유지하는 것이라고 하겠다. 언론조정제도는 행정형 ADR로서 언론분야 분쟁해결에 관한 전문성을 갖추어야 하며, 언론의 자유와 인격권이라는 기본권 간의 분쟁사건을 신속히 해결해야 하는 특수성이 있다. 언론조정제도 근거 법도 이러한 점을 고려하여「고유성」과 「독자성」을 강화하는 차원으로 법 개정이 이루어져 왔다. 그러나 설문조사 결과, 이 제도를 운영해온 중재위원들은 「고유성」과 「독자성」에 대한 인식과 함께 일반이념에 대한 인식이 높은 것으로 조사되었다. 일반이념에 대한 중재위원들의 인식은 심리태도와 언론조정제도 지위 강화방안에 일관되게 영향을 미치는 것으로 나타났다. 결국 독자적 분쟁해결제도로서의 언론조정제도의 새로운 패러다임은 과정 지향의 일반이념, 목적 지향의 「고유성」, 결과 지향의 「독자성」 세 가지 이념성이 정립(鼎立)을 이루어 운영되는 것이라 하겠다. 이 연구는 언론조정제도의 이념성을 분석한 최초의 연구이며, 이를 위해 언론중재위원을 대상으로 설문조사를 실시한 최초의 연구이다. 언론조정제도의 이념성을 분석하여 조정제도의 일반이념 외 「고유성」과 「독자성」이라는 새로운 이념성을 설정하였다. 이 연구를 통해 독자적 분쟁해결제도로서의 언론조정제도의 새로운 패러다임으로 일반이념과 「고유성」과 「독자성」이 상호 균형을 이루는 정립(鼎立) 모델을 제시하였다. 독자적 분쟁해결제도로서의 언론조정제도의 이념성에 관한 연구가 제대로 이루어지려면 중재위원 인식 연구와 함께 신청인과 언론인의 인식 연구도 이루어져야 하는데, 이 연구는 신청인과 언론인의 인식과 의견이 반영되지 않은 제한점이 있다. 언론조정제도의 새 이념성으로 설정한 「고유성」과 「독자성」을 다른 행정형 ADR 기관에 검증해보는 후속 연구를 통해 행정형 ADR 기관의 이념성 분석 틀을 구체화해갈 수 있을 것으로 기대한다.

공동주택 재건축 분쟁 클레임 실태분석 및 관련서류 체크리스트 개발

심영진 경남대학교 대학원 2010 국내석사

The current reconstruction and redevelopment project is a highly important business for the improvement of the quality of aging and poor housing environment as well as for the housing supply. However, since a union as a buyer consists of ordinary people who have no knowledge on this project, and this business promotion process is complicated, and various stake holders are involved, maintenance project has become the causes of many problems. Like this, complex maintenance project has caused as many construction claims as the increased number of reconstruction. More research and improvement measures for the initial construction claims had been presented, but the research on dispute claims after construction completion and occupancy has not been conducted. Therefore, previous study had presented ‘Disputed Claims Process Model’ so that unions would be able to deal with disputed claims after completion and occupancy, but the causes of disputes limited to Defects Management was not clearly presented, and the contents of checklists for Process Model Management was not specifically provided. Therefore, complementary measures have become necessary. As it is perceived that problems of compensation limited to Defects Management lie in the current Dispute Resolution Procedure of Maintenance Projects, case study was conducted through union practitioners to analyze the actual condition. Improvement measures derived from case study are as follows: First, Apply previous study of Dispute Claims Process Model to Defects-centered conflict settlement, and analyze the total construction expenses, and provide the Improved Dispute Settlement Procedure. Second, Introduce the Dispute Settlement Committee to be able to support Dispute Resolution Services for a Special Organization like a union. Third, as there is no qualified system for current dispute settlement, it is necessary to provide Disputed Claims Management Company with systematic qualification for a professional management. For an effective operation of the Process Model presented in the previous study, checklist of documents should be divided: (a) temporarily collectable lists of document like contracts for Business Process Model; (b) long-term list of documents like design change. This study aims to settle problems occurred from the compensation limited to Defects Management after the initial completion and occupancy through the said Dispute Settlement Procedure, and effectively support unions that have low base of knowledge on Document Dispute in order to secure compensation for unions, and to provide new ways toward construction claims for domestic economic development. 현재 재건축 및 재개발 사업은 노후, 불량주거환경의 질적 개선뿐만 아니라 주택공급 차원에서도 중요성이 높은 사업이다. 그러나 정비사업은 발주자의 입장인 조합이 일반인으로 구성되어 있기 때문에 사업에 대한 이해가 전무하며, 사업 추진절차가 복잡하고 다양한 이해관계자들이 개입되어 운용되기 때문에 많은 문제들의 원인으로 작용되고 있다. 이처럼 정비사업을 통해 성장한 재건축 규모만큼 건설클레임의 규모도 상승하게 되었고 사업 초기의 건설클레임 부분에 대해서는 많은 연구와 개선방안이 제시되었지만 사업이 끝나고 준공·입주 후의 분쟁클레임에 관한 연구는 이루어지지 않고 있다. 그래서 본 연구의 선행연구에서는 ‘분쟁 클레임 프로세스 모델’의 제시를 통해 준공·입주 후 조합이 분쟁 클레임 업무를 처리하기 위한 프로세스를 제시하였지만 분쟁 클레임이 하자처리에 제한되는 원인에 대해서는 명확하게 제시하지 못하였고, 프로세스 모델을 운용하기 위한 체크리스트에 대한 내용이 구체적으로 제시되지 못하여 이에 대한 보완이 필요하게 되었다. 먼저 하자처리로 제한되는 보상범위에 대한 문제점이 현재 정비사업의 분쟁처리절차에 그 원인이 있다고 판단되어 실태분석을 하기 위해 조합의 실무자를 통한 사례조사를 실시하였다. 사례조사를 실시하여 도출 된 개선방안은 다음과 같다. 첫째, 하자중심의 분쟁처리절차에 선행연구의 분쟁 클레임 프로세스 모델을 적용한 시공하자 처리 전 사업비 분석을 실시하는 개선된 분쟁처리절차 제시 둘째, 조합이라는 특수한 조직에 대한 분쟁처리 업무를 지원할 수 있는 분쟁처리위원회를 도입 실시 셋째, 현재 분쟁처리에 대해 자격이 명시 되어있지 않으므로 분쟁클레임관리를 전문적으로 실시할 수 있는 업체에 대해 제도적 자격제시가 필요 그리고 선행연구에서 제시된 프로세스 모델을 효과적으로 운용하기 위해 필요한 관련서류 체크리스트를 제시함에 있어 프로세스 모델의 업무단계별로 서류를 구분하고 계약서류 등 한시적으로 수집이 가능한 서류목록과 시공 및 사업 중 발생하게 되는 설계변경 등에 관해 장기적으로 발생하는 서류목록으로 구성하여 체크리스트를 제시하였다. 이러한 연구는 최초 준공·입주 후 분쟁처리에 대해 제한된 보상범위에 대한 문제점을 제시된 처리절차를 통해 해결하고 관련서류 체크리스트로 분쟁에 대해 이해가 부족한 조합을 효과적으로 지원할 수 있어 조합이 확보하지 못한 보상범위에 대해 권익확보가 가능할 것으로 판단되며, 건설클레임에 대해 새로운 방안으로 제시되어 국내경제발전에 많은 기여를 할 수 있을 것이다. 나아가 민간기관 및 다양한 조합협회등과의 연계를 통해 모델 및 체크리스트에 대한 연구를 진행하여야 할 것이다.

재개발구역내 국·공유재산인 도로보상평가의 적정성에 관한 연구 : 서울 쌍문동·당산동지역 도로보상사례를 중심으로

심영진 경희대학교 행정대학원 2010 국내석사

국․공유재산은 행정재산, 보존재산, 잡종재산으로 분류가 되는데, 매매, 대부, 양여등이 가능한 재산은 잡종재산이다. 그중에 지금 다루고 있는 재개발사업에 관련하여 재산중에 금액 또는 면적에서 가장 많은 비중을 차지하는 재산이 도로이다. 그 비율이 전제 국․공유 잡종재산중에 23%에 달하고 있다. 이런 재산의 관리와 운용이 소홀하다면 국가재산의 가치하락뿐 아니라 국고의 엄청난 손실을 초래할 수 있다. 국․공유재산의 현황 및 이용실태를 보면 국유지중 잡종재산이 37%, 공유지중 잡종재산이 18%의 비중을 차지하고 있다. 잡종재산의 이용실태는 사업별로 면적은 70%, 금액면에서는 22%의 비중을 차지하고 있는 것으로 파악되었다. 이렇게 많은 비중을 차지하고도 방치되고 있다면 국가재산의 낭비라 할 수 있다. 따라서 국․공유재산의 관리 운용이야 말로 전문적이고 체계적인 관리운용의 필요성이 절실히 요구된다. 관리운용은 정책․법 체계적으로 개선하고, 이러한 정책의 정비로 관리의 전문성을 키워야 할 것이다. 이러한 관점에서 재개발 구역내의 국공유지인 도로의 보상평가가 제도로 이루어지고 있는지 살펴보기로 한다. 도로와 구거의 평가는 ‘공익사업을 위한 토지의 취득 및 보상에 관한 법률’ 시행령 제26조에 규정하고 있는 바 인근토지의 1/3금액 이내로 토지를 평가하고, 인근토지의 표준적인 이용상황을 기준으로 평가하고 개발이익이 있으면 이를 배제하고 평가하여야 한다. 실질적으로 평가한 당산동과 쌍문동의 감정평가서를 분석해보면 평가한 가격이 대부분 70%수준으로 가격을 결정하였다. 이는 도로보상규정에 다소 차이가 발생한다. 이는 감정평가서상 기타보정으로 가격을 상승시키는 효과를 나타내었기 때문이다. 이는 서울특별시 도시조례상으로 이를 정하고 있다. 이는 각 시도별 조례상으로 차이가 있어 이에 대한 통합정비도 필요하나 이보다는 새로이 신설되는 정비기반시설 즉 잡종재산에 속하여지는 것과 용도폐지 되는 정비기반시설 잡종재산에서 제외되는 재산과의 가격차가 문제된다. 이에 대한 쟁점사항들을 전문가 그룹인터뷰형식으로 이들의 보상규정의 통합과 보상평가상의 쟁점사항인 개발이익이 포함된 국․공유지매각에 대한 문제로 이는 개발이익을 배제한 평가방법의 채택과 점유권의 명시적인 인정의 필요성까지 서로 가능한 방안을 강구해보았다. 도로의 타인점유의 문제로 도로의 판단으로 평가금액의 차이가 발생한다. 이에 대한 대안으로 도로의 판단과 평가기준의 변경이 필요하다. 도로의무상양여 및 양도평가에 대한 문제로 규정에 열거된 것 이외에는 정비기반시설이 아니며 정비기반 시설중 현실적인 이용상황이 정비기반시설이 아닌 부분은 무상양도, 양수의 대상이 될 수 없다. 이러한 판단과 신설되는 정비기반시설과 용도폐지 되는 기반시설의 차액보전을 위해 감정평가가 필요하며, 용도폐지 되는 정비기반시설의 감정평가가 지나치게 과소평가 된다는 문제점이 발생된다. 이에 대해 규정에는 대지로 평가하도록 하고 있으며 이러한 평가의 적정성을 확보하기위해서는 일정규모(약 300억원)이상의 보상평가의 경우 감정평가업자 선정시 선정기준안을 마련하여 그 기준에 맞는 평가업자를 선정하여 평가하게 하여야 한다. 또한 보상평가의 기준안을 마련하여 법제화로 규정하고 이러한 가격평가 정보의 DB를 구성하여 정보의 통합관리를 통한 중장기안도 마련되어야 하겠다. 이상에서 제한한 내용이 감정평가의 관행과 현행 법률 규정에 적합하지 않은 부분도 있겠지만 이에 대한 의견을 제시하는 정도로 하고 좀도 실증적이고 심도 있는 연구가 활성화 되기를 바란다. The national/public assets are categorized into administrative, preservative and miscellaneous assets, and among them, only the miscellaneous assets can be sold, rented or consigned to people or companies. In the redevelopment projects, roads account for most of the assets in terms of value or area. And the roads account for 23% of the entire national/public miscellaneous assets. So, if they should be managed and operated ineffectively, not only the national asset values would fall down but also the national treasures would be lost extremely. In view of conditions and uses of the national/public assets, miscellaneous assets account for 37% of the national lands and 18% of the public lands. And the national/public miscellaneous assets account for 80% in terms of project areas and 22% in terms of project cost. Hence, it is vital to manage the national/public land effectively not to waste the national/public assets. In this regard, the national/public assets should be operated in a professional and systematic way. To this end, their management and operation need to be reformed systematically to be more professional. With such basic conceptions in mind, this study aims to review whether the roads or the national/public lands within the redevelopment zones are appraised properly to be well compensated. Roads and waterways should be appraised to be valued within a third of the price of the nearby land in consideration of the standard uses of the nearby land, as specified by Article 26 of 'Act on Acquisition and Compensation of Land for Public Projects.' And any developmental profit should be excluded in the appraisal. Upon analyzing the appraisals of the roads at Dangsan-dong and Ssangmun-dong, it was found that the prices for compensation was around 70% of the value appraised. Such practices differ more or less from the regulations for compensation of the roads. Anyway, the prices of the roads were increased due to other adjustments of the appraisal, as admitted by City Ordinances of Seoul City Council. It is deemed necessary to integrate and rearrange the ordinances different among metropolitan cities and provinces, but the problem is the difference of the prices between the new regenerated infrastructure or the miscellaneous assets and the assets excluded from the infrastructures disposed for the regeneration projects. Since such bones of issue were deemed involving sales of the national/public land inclusive the development profits or the bone of issue for integration of the compensation regulations and the appraisal for compensation, the researcher conducted an expert group interview to discuss the methods of the appraisal excluding the developmental profits and the need for clear acceptance of the possessory right. Since the roads are possessed by others, the appraised prices differ. In order to solve such problem, it is necessary to change the criteria for judgement and appraisal of the roads. The bone of issue must involve th free consignment of the roads and the appraisal thereof, so others than enumerated by the regulations are not regeneration infrastructures. Thus, the parts beyond the regeneration infrastructures in view of actual conditions should not be subject to free consignment. In order to compensate for the differences of the prices between newly regenerated infrastructures and those disposed, the correct appraisal is required, because the regeneration infrastructures disposed tend to be extremely under-appraised. The law specifies that the roads should be appraised as housing sites. In order to ensure propriety of such appraisal, it is necessary to arrange some guidelines for designation of the appraisers in case of the projects of a certain scale (about 30 billion won or more) and therewith, designate the appraiser meeting the guidelines. In addition, it is also necessary to arrange the guidelines for appraisal of the compensation in law and regulations, while constructing a price appraisal information DB for integrated management of the information in a longer term. The above suggestions may not be appropriate to the current law, and therefore, it is hoped that this study will be followed up by future studies which will research into the national/public road appraisal in more depth.

노인생활시설의 시설환경과 일상생활 서비스가 시설 만족도에 미치는 영향에 관한 연구

심영진 한영신학대학교 대학원 2009 국내박사

For this research, it was used by various statistical data as a reasonable source. This research, first of all, tries to find special problem of the elderly welfare facility of Ministry of Healthy and Family Welfare and makes an analysis of the various instances deeply. And in Seoul area, in order to solve the problem, a public opinion survey has been executed to the people who work in welfare facilities and agency, some elderly people serviced in. The survey object groups are belonged to the men and women over 20 years old who are working in welfare facilities. The survey is organized for the service satisfaction index with reference to the circumstance of the facilities and daily medical service. The method of the survey is based on Likert's five point and the data is tested by SPSS win 12.0 Korean statistics package. The method of the anaysis of the servery according to the sample plan for the research made to reveal the service satisfaction index. And factor analysis has been dealt with in order to find living circumstances and daily medical service, so that it may reveal Cronbach'a variables as a reliability of the survey. As a preview research, it just focused on the user's condition of the survey mainly in the small local elderly daily house(Park, Tae-Ryoung, 1995; Leem, chun-Sik, 1999; Oh, Hyun-Suck, 2003). It is still not enough to expect the previous research for development of the evaluation in the area of operation of the facility, because of its simple way of research on program satisfaction index, rather than complex way of research(Hur, Chun-Kang, 1977; Lee, Sang-Yoon/Lee Jong-Su, 2001/2004). So this research applies Servekuil determining factor, so that it may perceive its importance of user satisfaction of the elderly welfare fercilities. On the basis of this study, it is expected to raise up the user satisfaction of the facilities This research can make to improve the quality of service satisfaction index by means of following studies in standard of living circumstance survice and daily medical care; function of facilities, space for visitors, members of facility and so on. And this study will show what kind of variables can make important effect and degree of its differences analysing the previous research and actual proof study. In its study, 14 case are proved out of the 27 test variables. and in order to know the relationship between the facility satisfaction index and the user satisfaction in five areas, it is used by interrelation analysis and range analysis. First of all, the local elderly house is appeared to the most effective factor, for our country house system is now changing from old to new way of life style design. And out of law variables of Servequill factor, accuracy of the program, superiority of facility, security, appropriation, convenience, and agreement of service, and sufficient are closely related to the user satisfaction index as an effect variables. Secondly, in the elderly class, it is checked that the program area effect to the user satisfaction index highly. Because the class operates program centered way which make that in effect. Now the elderly class belongs to the christianity and society, while the elderly educational program belong to the government. And out of law variables of Servequill factor, accuracy of the program, superiority of facility, security, appropriation, convenience, and agreement of service, and sufficient are appeared as a variables to effect. Thirdly, in the case of the elderly welfare facility, also the program area affects clearly to the user satisfaction index. For the facility plays a role of various use of effect, there is closely related to the expectation demand. Therefore it is needed in more various way of program just as health care, social relationship, hobby activities and so on. And out of law variables of Servequill factor, accuracy of the program, superiority of facility, security, appropriation, convenience, and agreement of service, and sufficient are appeared as a important variables to be able to change the user satisfaction index.

저작물 이용과 형사책임 귀속의 정당성 : 저작권에 대한 대화이론적 이해를 토대로

심영진 고려대학교 대학원 2009 국내석사

위험사회에서 형법은 위험의 예방ㆍ관리를 위하여 사회체계의 기능을 보호하는 정책적 도구로 변모하고 있다. 전통적으로 저작권의 형사적 보호를 임무로 하던 저작형법 역시 위와 같은 역사적 흐름 속에 놓여 있다. 이 논문은 “저작물 생산ㆍ유통체계의 기능 보호를 위해 형법을 투입하는 것이 정당한가”라는 물음을 출발점으로 하여, “저작물 이용에 대하여 어떤 요건 아래에 어떤 방식으로 형사책임을 귀속시키는 것이 정당한가”에 대한 이론적 성찰을 수행해 보고자 하였다. 저작형법이 체계기능에 대한 위험예방을 위하여 개인의 권리가 대응되어 있지 않은 다양한 의무를 부과하고 그런 의무위반에 대하여 법적 책임을 귀속시키는 정책적 도구로 변모할 경우 저작자와 이용자의 창작과 소통을 위한 자율영역은 감시와 통제, 그리고 이에 대한 방어적, 전략적 행동으로 얼룩지게 된다. 저작형법은 ‘타인의 권리’가 구체적으로 확인될 수 있는 영역에 대하여만 관할권을 가져야 하며, 나아가 타인의 권리에 대한 침해를 이유로 형사책임을 귀속시키는 것이 모든 개인에게 의사소통적 자유를 공평하게 보장하기 위한 것이 되어야 한다. 이를 위해서는 저작권법 자체에 저작자와 저작물이용자가 갖는 평등한 의사소통적 자유를 대칭적으로 법제화할 것이 요청된다.

한국적 미니멀리즘적 특성 연구

심영진 중앙대학교 대학원 2009 국내석사

60년대에 들어서면서 미술계에선 추상표현주의의 격렬함을 딛고 어느 때보다도 이성적으로 차분히 시대와 자신을 돌이켜 볼 여유를 갖게 된다. 그 계기로 세계와 인간에 대한 본질 탐구가 이루어지고 냉철한 자기반성과 자신의 미술세계에 대해 조명하게 된 것이다. 따라서 미술 속에서 어떠한 감정이나 정서를 찾아 볼 수 없을 만큼 이러한 것들이 제거되어지고, 최소한의 것들로 축소되어지면서 미니멀리즘이 탄생하게 된다. 현대의 미술 흐름 속에서 우리나라의 미니멀리즘은 70년대에 들어서면서 「아방가르드협회」(A·G)가 만들어지면서 타민족의 미술과는 구별되어지는 고유의 독창성을 가지게 된다. 그로 인해 다양한 미술의 도입이 되었고 미술계는 새로운 국면에 다다르게 되었다. 이런 일들이 없었더라면 우리나라의 미술은 종전의 유파에서 벗어나기 힘들었을 것이며, 70년대의 국제화는 단순히 경제적으로나 산업에서만의 혁명이라고 생각했었을 가능성이 높다. 한국의 현대미술은 긍정적인 든 부정적이든 외래미술 관계 속에서 전개되어 왔다. 한국전쟁 이후 등장한 앵포르멜 미술은 물론, 이를 극복하기 위한방법이었던 팝아트, 설치 개념적 입체작업, 행위미술 역시 서구미술을 수용한 것이었다. 이러한 상황은 1970년래에 들어서면서 바뀌었다. 서구의 현대미술을 재빠르게 수용하여 전위적인 작가가 될 수 있었던 이전 시대와 달리, 한국인의 미의식이나 한국미의 특질을 찾아 '한국적인 미술을 추구하는 미술가들이 평가받는 시대가 되었다. 1970년대 화단에서 단색조 회화에 대한주목과 이를 “한국적 미니멀리즘”이라고 호칭하면서 서구의 미니멀리즘에 한국 고유의 미의식과 정신성을 접목시켜 한국 특유의 미술을 이루었다는 평가에서 단적으로 드러나고 있다. 한국적 미니멀리즘의 기본 밑바탕은 자연에 두고 있으며, 사물과 대상의 표정을 모두 수렴하고 용해시키는 넉넉한 조형의 언어를 가지고 있고, 우리의 잠재된 정서와 우리 자신의 우주관을 동시에 표출함으로써 비로소 우리는 미술의 성숙의 국면에 접어들게 되었다. 따라서 본 연구는 미니멀리즘의 개념과 미술사적 배경 및 정신적의미를 다양한 시각으로 바라다보며 분석하여 한국적 미니멀리즘에 영향을 미쳤던 요인들을 고찰하였다. 또한 한국적 미니멀리즘을 대표하는 조각가로 분류되고 있는 심문섭 작품과 박석원 작품을 통하여 한국 미니멀리즘에 대한 분석과 현재 미술계의 방향을 제시하였다. As we entered the 60’s we were able to step out of the intense Abstract Expressionism and have the composure to calmly look back at the times and one self. This gave them the chance to explore the essence of the universe and life leading them to a calm introspection and closely look into one’s art world. Therefore in the art work one can no longer find even the smallest bit of emotion or feeling and as everything is reduced to the minimum it gave birth to the Minimalism. In the course of Modern Art the Minimalism in Korea as it entered the 70’s was distinctive from others having its own originality due to establishment of the Avant-garde society. This introduced various arts and the art world took on a new aspect. Without this it would have been difficult for the Korean Art to move on from the old school of painting and easily assume that the globalization in the 70’s was simply a revolution in the economy and industry. The Modern Art of Korea was developed in relation to the art coming from overseas whether it was positive or negative. The introduction of art after the Korean War such as the Art Informel, Pop Art, installation solid works and Performance Art were also admitted from the western art. Such situation changed as we entered the 1970’s. Unlike the period of time when one could quickly accept the western form of art and becomes a futuristic artist in the 70’s only those who pursued the Korean style Art by seeking Korean taste and its characteristics received appraise. This is directly shown in the evaluation where the attention of Monochrome painting in the 1970’s amongst the artist and the achievement of Korea’s characteristic art by integrating native aesthetic sense and spirit to the western minimalism naming it the “Korean Minimalism”. Korean Minimalism is based on the nature, having liberal form of language where it collects and dissolves all expression of object and its subject. We entered a mature phase of art by expressing both the potential sentiment and one’s vision of the universe.

직접구동 다극 BLDC 전동기를 위한 구동제어기 설계

심영진 창원대학교 2013 국내석사

본 논문은 가전용 및 전기 차량용으로 설계된 직접구동 방식이면서 영구자석 회전자의 극수가 10극 이상의 다극 BLDC 모터를 구동하는 구동제어기를 설계하는 것을 주목적으로 한다. 구동제어기의 제어부는 서보전용 dsPIC30F2010 프로세서를 이용하여 간단한 속도 제어시스템을 설계하였으며, 구동부는 저전압/고주파 스위칭에 유리한 파워 MOSFET로 구성되는 인버터부를 설계하였다. 직접구동용 다극 모터의 활용과 구동 방법에 대하여 고찰하였으며, 구동 토크를 개선할 수 있는 정류 방법을 제안하고, 전류 및 속도제어를 위한 디지털제어 방법을 제안한다.

압축 및 인발재하에 의한 무리말뚝의 주면마찰력 분석

심영진 충북대학교 2004 국내석사

Effects of Surgical and Chemical Castration on Spatial Learning Ability in Relation with Cell Proliferation and Apoptosis in Hippocampus

심영진 가천대학교 대학원 2015 국내석사

Introduction.Chemical castration using luteinizing hormone-releasing hormone (LHRH) agonists and anti-androgens is alternative to the surgical castration. Goserelin and bicalutamide are drugs used for chemical castration.The effects of chemical castration on sexual functions are well documented, however the possibility that chemical castration might induce undesirable effects on brain functions has been raised. Aim.We investigated the effects of chemical castration and surgical castration on the spatial learning ability and the relations with cell proliferation and apoptosis in hippocampus. Methods.Surgical castration was performed by bilateral orchiectomy and chemical castration was induced by treatment with goserelin and bicalutamide for 28 days. Radial 8-arm maze test for spatial learning ability, terminal deoxynucleotidyltransferase-mediated dUTP nick end labeling (TUNEL) staining, immunohistochemistry for 5-bromo-2’-deoxyuridine (BrdU), dobulecortin (DCX), caspase-3 were conducted. Western blot for brain-derived neurotrophic factor (BDNF), tyrosine kinase receptor B (TrkB), Bax and Bcl-2 in the hippocampus were also conducted. Main Outcome Measures.We compared the effects of goserelin and bicalutamide on the spatial learning ability with orchiectomy in relation with cells proliferation and apoptosis in the hippocampus. Results.Orchiectomy deteriorated spatial learning ability with suppressing cell proliferation and enhancing apoptosis in the hippocampus. Treatment with goserelin and bicalutamide did not exert any effects on spatial learning ability. Cell proliferation and apoptosis were not altered by treatment with goserelin and bicalutamide. Conclusions.Surgical castration deteriorates spatial learning ability, in contrast, chemical castration dose not impair spatial learning ability.

倒立振子 시스템을 위한 進化形 神徑回路網 制御器의 實現

심영진 동아대학교 대학원 2000 국내석사

로켓이나 2족 보행 로봇(Biped Robots)의 자세 제어에 응용되는 도립진자 시스템(Inverted Pendulum System)은 대표적 비선형 시스템(Nonlinear System)의 하나로서, 다양한 동작 범위에서의 복잡한 동특성 및 시변 특종을 가지므로, 이의 안정화 제어(Stabilization Control)는 물론, 물리적 해석 및 정확한 수학적 모델링의 획득이 어렵다. 따라서, 선형 모델에 기반한 고전 제어기법들은 파라미터 변동에 민감한 구조적 불안정성 및 비선형성에 적응하기 어렵고, 레일의 경사나 진동, 진자의 충격 등에 대한 각종 外亂 적응 능력이 현저해 저하되는 결점을 갖고 있다. 이같은 문제점을 극복하기 위해, 1970년대 이후부터, 신경회로망(Neural Network)을 비롯한 퍼지, 카오스, 유전알고리즘(Genetic Algprithm) 등의 다양한 지능 제어기법들이 제안되어져 오고 있다. 이 중에서 병렬처리 능력과 학습 능력이 탁월한 신경회로망을 적극 활용하고 있는 데 반하여, 회로망의 구조, 활성화 함수의 형태 및 결합 가중치의 초기 설정, 학습 방법 등이 학습의 수렴속도와 제어기 성능에 미치는 영향이 크므로, 이에 대한 연구의 필요성이 제기되고 있다 특히, 요차 역전파 알고리즘(Error Back Propagation)을 사용하는 경우, 학습에 따른 소요시간이 길어져서, 비선형성이 강하고, 빠른 적응 성능을 요구하는 도립진자 시스템의 경우와 같은 실시간 안정화 제어 문제에 대한 성공적인 적응이 불가능하게 된다. 이에 대한 해결책으로 최근, 신경회로망의 자동설계 기법들과 유전 또는 진화 알고리즘을 이용한 신경회로망의 구축 기법인 종래의 진화형 신경회로망 제어기(CENNC : Conventional Evolving Neural Network Controller)가 시도되어지고 있다 그러나, CENNC의 진화방식은 노드(뉴런)단위로 교배하며, 특히, 활성화 함수를 지닌 은닉층의 뉴런이 입력층의 뉴런으로 대체되는 경우, 입력층 뉴런과 출력층 뉴런 사이의 결합 가중치가 삭제되지 않는 등 문제점이 지적될 수 있다. 따라서, 본 논문에서는 도립진자 시스템의 안정화 제어를 위하여 선택, 교배, 돌연변이의 진화 연산자를 이용하여, 신경회로망의 구조와 결합가중치를 최적으로 진화시켜 가는 새로운 형태의 ENNC를 제안하고자 한다. 이 기법은 신경회로망 제어기의 구조와 결합가중치 등의 파라미터를 하나의 염색체로 부호화하여, 실변순 엘리티스트 유전 알고리즘(RVEGA : Real Variable Elitist Genetic Algorithm)으로 최적화시켜 가는 것이다. 특히, 부호화시 플래그를 이용하여 어떠한 입력에도 반응하지 않는 새로운 개념의 삭제 뉴런을 도입하여 수렴속도의 개선 및 단순한 구조로 진화가 가능하도록 하였고, 엘리트 전략을 채택하여 우수 염색체가 보존될 수 있도록 하였다. 또한, 다양한 초기치에 적응된 최적 구조와 결합가중치를 갖는 새로운 형태의 PENNC(Proposed ENNC) 성능은 도립진자 시스템의 안정화 제언에 대한 시뮬레이션과 실험을 통하여 입증되었다. 특히, 최적화 되어진 PENNC를 ADA-2310보드 및 80586 마이크로 프로세서로 실현하여, PENNC의 우수성과 강인성을 입증하였다. It is not so easy to realize the stabilization control of an Inverted Pendulunl(IP) system because of its nonlinearity and structural unstability. Furthermore, most of the conventional techniques such as the pole placement and the optimal control based on the local linearizations have narrow stabilizable regions and difficulties in finding the adaptive gain parameters. Thus a new Evolving Neural Network Controller(ENNC) for stabilization of an IP system was proposed. Its structure and its connection weights were optimized simultaneously not by error back propagation algorithm but by Real Variable Elitist Genetic Algorithm(RVEGA). This PENNC was described by a simple genetic chromosome. And deletion of neurons, determinations of input or output neuron, and activation function types could be easily determined according to the values of flas, And an PENNC optimized by the proposed evelution strategy. was implemented successfully even under the various initial values and the external disturbances applied to pendulum. Its main hardwares were made of the ADA-2310 data acquisition board and the P-Ⅲ microprocessor. Through the simulation and experinlental results, we showed that the finally acquired optimal PENNC was very useful in the stabilization control of IP system. The summarized results are as follows. 1. Its structures and connection weights could be easily optimized by using the proposed encoding technique and evolution strategy. 2, By introducing the flag representation method and the deleted neuron, it was possible to reduce substantially the computation time and the memory capacity. 3. In simulations and experiments under 9 initial conditions, the angle of pendulum and the posttion of cart were speedily converged into the target values. In simulations, its 1% settling time was shortened as 0.26[sec] for the cart and as 0.16[sec] for the pendulum than one of the CENNC. In experiments, its 1% settling time was shortened as max. 0.55[sec] for the cart and as max. 0.60[sec] for the pendulum than one of the CENNC. 4. Its adaptability against external disturbances applied to the pendulum was superior to the conventional ones in the 1% settling time. Nonetheless of the good results mentioned above, the small residoal deviations were not completely removed because of its nonlinearity and the perturbations of the reference voltage applied to the potentiometer for measurement of pendulum angle.