동유럽: 체코 관광 경쟁력의 일등공신 "온천문화"

김신규 한국외국어대학교 외국학종합연구센터 2005 국제지역정보 Vol.145 No.-

슬로바키아 정당체제의 제도화: 선거제도와 정당의 연속성을 중심으로

김신규 한국외국어대학교 국제지역연구센터 2009 국제지역연구 Vol.13 No.3

It is often said that the political party system was formed over decades or sometimes a century in western democracies and such a stable party system in post-communist states has yet to be formed. Moreover the question how party system in those democracies gets institutionalized has been little studied. So I try to find out how institutionalized party system is in slovakia. In this paper, I proposed two indications to understand the institutionalization of political party system in slovakia. I suppose electoral system, which defines the conditions in which political parties compete and the continuity of political parties are two most important indications of institutionalization of political party system. With these two indications, I try to analyze the institutionalization of party system in Slovakia from 1992 till 2006 election. The election in 1998 and in 2006 were the two important elections to change significantly the party system and the institutionalization of it in Slovakia. Those have made the party system stable and institutionalized. The electoral system is no more changing in which proportional representation, same parliamentary seats contested in a single nationwide constituency district, thresholds and method are applied as before. And the continuity of each political party is not changing significantly in Slovakia. On the basis of these two indications, party system in slovakia has institutionalized to some extend. 본 논문에서는 정당체제의 제도화를 파악할 수 있는 몇 가지 기준을 제시하고 그러한 기준에 따라 1992년부터 2006년까지 슬로바키아 정당체제의 제도화 수준을 검토해 보려는 목적을 지니고 있다. 본 논문에서는 정당 간 경쟁의 규칙을 의미하는 선거제도와 선거 변역성 그리고 정당의 연속성을 정당체제 제도화의 기준으로 제시하고 각각의 시기에 따라 슬로바키아 정당체제의 제도화를 검토해 본다. 이를 위해 우선 정당체제의 제도화에 대한 기존의 연구를 검토하고 새로운 가설을 제시하며, 이를 바탕으로 제3장에서는 1992년 메치아르 내각에서 2002년 쥬린다 내각까지를 그리고 제4장에서는 쥬린다 2차 내각에서 2006년 선거 이후 피초 내각까지를 검토한다. 이를 통해 지난 2006년 선거 이후 등장한 SMER-SD의 피초 내각과 슬로바키아 정당체제는 정당 간 경쟁의 속성과 방향이라는 측면에서는 여전히 불안정한 요소를 지니고 있지만 제도화의 측면에서는 어느 정도 안정되어가고 있음을 확인한다.

문화와 엘리트 연속성을 통해 살펴본 중동부유럽의 부패: 중부유럽과 발칸유럽 국가의 부패 비교 연구

김신규 한국외국어대학교(글로벌캠퍼스) 동유럽발칸연구소 2011 동유럽발칸연구 Vol.28 No.1

In this paper, I suggest that the corruptions in post-communist states have to be analyzed through the corruption continuity from the communist past. Those are not new one but the old which has been existing already during communist period. In section 2, I try to explain what make the differences of CPI(Corruption Perceived Index) or CI(Corruption Index) between northern-tier states and southern tier states. Above all, three key factors are important factors which are external incentives and desire to accession to EU and NATO, differences of democratization and economic development and finally differences of break-up with the past and elite discontinuity. Studies have shown that there is a strong correlation between those factors and CPI. In section 3, I present two factors as the most important causes of corruption in post-communist states. The first factor is the institutional and cultural legacies inherited from communist period. Second one is the context and direction of transitional policies varied from northern-tier states to southern tier states. And classifying post-communist corruptions into administrational corruption, state capture and day-day-corruption, I emphasize those corruptions not come into occur from the new environments but have been existing from the past communist period. In other words, the corruption in post-communist state remains of past regimes. In section 4, I present the differences perceived corruption and real corruption in post-communist states. Though the perceived corruption has a serious problem which can pervert a real corruption, discrepancy between the perceived corruption and real corruption in post-communist states is minimal. In section 5, I suggest that it is necessary to cope with the day-to-day corruption for CEE states because state capture and administrational corruption will be reduced by the adequate institutions and rule of law, but the day-to-day corruption won't be reduced by those measures but by long-term solutions because day-to-day corruptions have been imbedded like cultures in this region. 중동부유럽 국가들은 이행기를 거치면서 나타나고 있는 대규모 부패라는 새로운 도전에 직면해 있다. 일반적으로 부패가 민주화와 경제발전에 있어 가장 파괴적인 요소의 하나로 평가되기 때문에 중동부유럽의 탈공산주의 국가들은 부패 문제를 해결하기 위해 각종 반부패 정책을 시행하고 있다. 그러나 고위 공직자와 정치인들의 빈번한 부패 행위로 민주주의 정착과 경제발전이 가로막혀 있다는 국내외의 비판은 여전히 계속되고 있다. 탈공산주의 국가에서의 부패는 고위 공직자와 정치인들이 연루된 높은 수준에서의 부패 이외에도 ‘일상에서의 부패’ 혹은 소규모 부패라고 일컬어지는 부패가 일반대중들 사이에서도 만연되어 있다. 본 연구에서는 체제수준의 대규모 부패 이외에도 일상수준에서의 부패를 살펴봄으로써, 중동부유럽 탈공산주의 국가의 부패는 탈공산주의 경제전환 과정에서 나타난 새로운 현상이 아니라, 과거 공산정권 시기의 부패와 연속선상에서 이해해야 한다고 강조한다. 이를 위해 본 연구에서는 첫째, 탈공산주의 동유럽 국가의 부패는 과거와의 연속선상에서 파악해야 한다는 가설을 제시하여, 일상에서의 부패는 탈공산주의 국가 시민들에게는 하나의 문화현상으로 굳어졌음을 살펴본다. 둘째, 사유화 과정에서의 부패는 옛 정권 출신의 인사들과 새로이 충원된 공직자들의 네트워크 형성과 기회구조의 확대에 따른 것이라는 점을 제시하고, 대규모 부패 역시 과거 공산정권 시기의 부패와의 연속선상에서 파악한다.

주요논단: 중,동부유럽의 유럽회의론(Euro-Scepticism) 확대

김신규 한국외국어대학교 외국학종합연구센터 2007 국제지역정보 Vol.158 No.-

이달의 촛점: 중,동부 유럽국가의 유럽연합가입 의미와 전망

김신규 한국외국어대학교 외국학종합연구센터 2004 국제지역정보 Vol.131 No.-

탈공산화 이후 체코 우익정당의 등장과 변화 연구

김신규 아시아중동부유럽학회 2006 동유럽발칸학 Vol.8 No.1

In this article I' tried to explain the rise and decline of center-right parties in Czech Republic since 1989. I have focused principally on the most powerful and successful party of the right, the Civic Democratic Party. But at the same time, the smaller parties in the right side, such as Civil Democratic Alliance and Christian-Popular Party and Freedom Union, have been discussed also. After focussing the rise and evolution the center-right parties up to 1996, then I have discussed the causes of the decline of those parties from the middle of the 1990s. After the election in 1998, Klaus's Civic Democratic Party struck an unprecedented deal on the 9 July 1998 with the Social Democratic Party, so-called ‘Opposition Agreement’ and in January 2000, two parties added special provisions to their power-sharing formula(which be called ‘Patent Toleration’) seeking to change the electoral system to limit the electoral possibility of small parties. The realignment of the Czech center-right, resulting from the Opposition Agreement and Patent Toleration have divided the Czech center-right into two blocks. The one is Civic Democratic Party and the other is so-called four-coalition consisted of smaller center-right 4 parties. The four- coalition has taken part in the coalition cabinet with social democratic party since 2002. 지난 1989년 공산정권이 붕괴된 이후 체코에서는 우익정당과 좌익정당이 각각 두 번의 선거를 거치면서 교대로 정권을 잡아왔다. 우익정당은 탈공산주의 초기에 정권을 잡아 신자유주의 정책을 통해 시장경제를 도입하고 정치적 안정을 도모했다. 그러나 1990년대 중반 이후 중도-좌익의 사회민주당은 우익정당의 실정을 기회로 삼아 '이행의 패자들'로부터 지지를 끌어 모아 정권을 잡는데 성공했다. 이후 우익정당의 시민민주당은 사회민주당과의 ‘반대협정’이나 ‘관용증서’ 등을 통해 권력을 공유하고 현재는 이데올로기, 실용주의 노선의 변화를 통해 다시 정권을 잡으려 시도하고 있다. 이 글에서는 특히 역사적, 제도적, 정치적 측면에서 우익정당의 등장과 역할 그리고 그들의 변화에 대해 논의한다.

동유럽: 슬로바키아: 소수민족의 교육문제

김신규 한국외국어대학교 외국학종합연구센터 2006 국제지역정보 Vol.151 No.-

체제전환과 세계화에 따른 체코 지식인들의 역할과 정체성 변화에 관한 연구

김신규 한국외국어대학교(글로벌캠퍼스) 동유럽발칸연구소 2007 동유럽발칸연구 Vol.18 No.1

Globalization refers to increasing global connectivity, integration and interdependence in the economic, social, technological, cultural, political spheres. But the globalization is a complex phenomenom in Czech republic. It contains incorporation into capitalistic economy and integration into pluralistic culture and accommodation of universal democracy. Under these circumstances, intellectuals have been performed important roles which might have influenced Czechs to formulate their identity during the period of transition after 1989. In this paper, I try to analyze intellectuals' role focusing the different roles between V. Havel and V. Klaus. As an idealist, V. Havel has insisted the importance of intellectuals' role in the process of system change and globalization and the direction and the goal of the change should be for universal morals and good. As a realist, V. Klaus has played an important role during the period of transition to the market economy. He has been playing as a defender of Czechs’ interest in the process of integration of European Union and globalization. At present, only 15 years have passed since the communist regime collapsed and the globalization began, it seems that Czechs' identity is unsettled. The ongoing globalization for Czechs is not a just process to accept global standards and to increase global connectivity but a process to find out their true character and identity. ‘세계화’는 단순히 경제적 발전이나 개방, 상호의존의 증대 그 이상의 의미를 갖는다. 체코에서의 세계화는 세계화 자체의 진행뿐만 아니라 자본주의 시장 경제체제로의 편입과 자본주의 문화로의 통합 그리고 정치적으로는 보편적 민주주의의 수용을 의미하는 복합적 현상이다. 이 상황에서 체코 지식인들의 역할은 상당히 중요한데, 이들의 역할이야말로 이행기 체코인들의 정체성 변화에 영향을 끼치는 결정적인 요인이 될 수 있기 때문이다. 본 연구에서는 체제전환과 세계화에 대한 이상주의적 접근법과 현실주의적 접근법을 내세우는 하벨과 클라우스를 중심으로 체제전환과 세계화 과정에서 지식인들의 역할을 살펴본다.

슬로바키아의 준-대통령제: 대통령과 총리 간 대결에서 공존으로

김신규 한국외국어대학교 EU연구소 2019 EU연구 Vol.- No.51

Since the amendment of the Constitution in 1999, the President of Slovakia, elected by direct election, have been aware of their roles and status and do not willing to pursue the expansion of official authority, but accept the tradition of parliamentarism without being participating daily party politics. Popularly elected R. Schuster and I. Gaskarovich had never been in conflict with the prime minister, and occasionally criticized the government, but it was not an intention to strengthen presidential powers and influences, but only temporary phenomena due to specific policies of government or personal antipathy against the prime minister or ministers. In reality, Slovak presidents could not be elected if they are not supported by the strongest political party or majority in the parliament. Therefore, presidents had no reason to confront with the prime minister even for election or re-election. For this reason, though Slovakia became a semi-presidential state after the constitutional amendment in 1999, it can be judged that the parliamentarianism has been strengthened if we examine formal and informal presidential powers. We can not predict how the role and power of the Slovak president will change in the future. However, considering the current trends in slovak political life, it is likely that semi-presidentialism with relatively weak formal an informal powers will be maintained. 1999년 직선제 개헌 이후 슬로바키아의 직선 대통령들은 자신의 역할과 위상을 인지하면서 공식적인 권한 확대를 추구하지 않았으며 스스로가 정당정치에 휩쓸려 들어가지 않고 의회제의 전통을 따르고 있다. 직선 대통령인 슈스터나 가슈파로비치가 총리와 대립한 적도 없었고 경우에 따라서 정부를 신랄히 비판하기도 했지만 그것은 권한 강화와 영향력 확대를 위한 의도가 아니라, 특정 정책이나 개인적인 반감에 따른 일시적인 현상에 불과했었다. 현실적으로도 정당의 지지를 받지 못할 경우 대통령에 당선될 수 없었기 때문에 대통령은 당선이나 재선을 위해서라도 굳이 총리와 대립할 이유가 없었다. 이런 이유에서 직선제 개헌으로 슬로바키아는 형식상으로 준-대통령제 국가가 되었지만, 대통령의 헌법상 공식 권한과 비공식 권한을 살펴볼 때는 오히려 의회제가 강화된 것으로 판단할 수 있다. 향후 슬로바키아 대통령의 역할이 어떻게 바뀔지 섣불리 예측할 수는 없다. 다만, 현재까지의 경향을 통해 볼 때, 다른 탈공산주의 국가들과 비교해 상대적으로 약한 권한을 가진 대통령이 계속해서 유지될 것이다.

1989년 이후 체코 외교정책의 접근 방향: 대서양주의와 유럽주의

김신규 한국외국어대학교 국제지역연구센터 2010 국제지역연구 Vol.14 No.3

When small state such as Czech Republic is about to decide the foreign policy to achieve the established it's goals, which kind of factors would affect the decision-making process? Taking a neo-realistic approach, it is assumed the behavior of small state within international relations is not independent. Generally speaking, it has been understood that the foreign policy and act of small states is not independent variables but dependent one and foreign policy and behavior of small state is dependent on the international structure and system. For all that there have been a lot of controversy on this subject, the neo-realistic approach could not explain how and why the Czech republic has decided her own foreign policy and international behavior after the fall of communism in 1989. In fact it would be estimated that the domestic factors have more affected to make foreign policy and the behavior of Czech republic than the international structure and system in which the small states are supposed to do so. There are some factors exerting to make and change foreign policy and behavior such as psychological or personal factors of decision-makers, regime changes, public sentiments and opinions on foreign policy. From these points of view, the aim of this paper is to present the fact that even the small state's behaviour and it's foreign policy have been considerably affected by the internal factors. This paper is divided into three parts. After examining thoroughly neo-realistic approach on the small state's behaviour, what kind of internal factors have been affecting the establishment of foreign policy and behaviour of Czech republic would be examined. And finally on what circumstances so-called ‘atlanticism' and 'europeanism' is gathering strength in Czech republic would be examined. 체코와 같은 약소국이 자신이 설정한 목표를 달성하기 위해 외교정책을 결정할 때 어떤 요인에 영향을 받는가. 신현실주의적 입장에서 볼 때, 국제관계에서 약소국의 행위는 독립적일 수 없다. 일반적으로 약소국의 외교정책과 행위는 독립변수라기보다는 종속변수로 평가되며 이들의 외교정책과 행위는 무엇보다도 체제와 구조에 의해 종속되어 있는 것으로 평가된다. 그러나 이러한 신현실주의적 접근으로는 1989년 이후 체코의 외교정책과 국제정치에서의 행위를 평가하기 어렵다. 실제로 체코의 외교정책 결정과 그 방향은 외적인 영향보다는 국내의 요인에 의해 상당히 많이 변화되고 있는 것으로 판단된다. 특히 외교정책 결정에 영향을 줄 수 있는 행위자들과 정권교체 그리고 여론의 향방은 체코 외교정책과 국제적인 행위에 상당한 영향을 끼치고 있다. 이런 측면에서 이 글에서는 기존의 신현실주의적 접근에서 벗어나 약소국이라 하더라도 그들의 외교정책과 행위는 내적 요인에 의해 상당한 영향을 받고 있음을 살펴보려는 목적을 지니고 있다. 이를 위해 제2장에서는 (신)현실주의가 약소국의 행위를 설명할 수 있다고 주장하는 기존의 논의를 검토하며, 나머지 제3장과 제4장은 이러한 기존의 논의와는 달리 시기별 상이한 외교정책 설정과 행위가 국내적 요인에 의해 영향을 받고 있음을 살펴본다. 시기별 구분은 무엇보다도 정권교체를 기준으로 삼았는데, 각 시기별 상이한 외교정책과 행위를 대서양주의와 유럽주의로 구분해 살펴본다.