프랑스 행정법의 성립 발전과 변혁 그리고 한국 행정법에 끼친 영향과 과제

한견우(Kyun Woo HAN),쟝-브느와 알베르띠니(Jean-Jean-Benoît ALBERTINI) 한국행정법학회 2020 행정법학 Vol.18 No.1

프랑스는 1873년 블랑코 판결로 행정법을 성립하였으며 행정법의 모국으로서 역사를 시작하였다. 프랑스 행정법의 원리가 등장한 것은 프랑스 대혁명기이고 1789년 프랑스 인권선언과 1791년 프랑스 헌법을 통하여 ‘행정법’이라는 관념이 등장하였다. 프랑스 행정법의 탄생은 형식적 권력분립과 2원적 사법체계와 밀접한 관련성이 있는데, 행정청에 대한 통제를 행정기관 내부의 자체 통제시스템으로 출발하였음에도 명실상부한 사법통제를 만들어가면서 프랑스 행정법이 탄생했다는 것은 일종의 기적이라고 평가한다. 프랑스 행정법의 성립 발전의 견인차는 1799년에 설립한 프랑스 국사원이라는 점에 누구도 부정하지 않는다. 이러한 프랑스 행정법은 1) 판례법적 성질, 2) 공법적 성질, 3) 독자적 성질, 4) 유동적 성질, 5) 특권적 성질 등의 특성이 있다. 이러한 다양한 성질을 가진 오늘날 프랑스 행정법은 시간의 변화와 더불어 끊임없이 변화하고 발전되고 있다. 일방적이고 불평등적인 성질을 띤 구시대적 프랑스 행정법을 떨쳐버리고, 오늘날 행정법은 사회생활에 필요한 서비스를 제공하고 공공질서를 확립하는 방향으로 그리고 행정법원에 의한 사법적 통제로 보다 적극적인 방향으로 나아감으로써 ‘행정적 정의’를 실현하고 있다. 또한 프랑스 행정법은 전통 행정법의 영역을 넘어서서 행정법의 세계화로 나아가고 있다. 프랑스 행정법의 최근 변혁은 1) 행정작용 측면에서 행정법 적용영역의 확장과 특수한 영역의 증가를 들 수 있고, 2) 판례와 법률의 변화 그리고 판결의 집행과 관련된 변화 등을 들 수 있고, 3) 입법적 영역과 판례적 영역에서 새롭게 등장한 행정법의 대상, 보다 바람직한 법적 안정성의 추구, 유럽연합법상 일반법원칙을 프랑스 국내법 영역으로 통합, 테러행위에 대한 적극적 대응, 합헌성 선결문제 등을 들 수 있다. 이러한 프랑스 행정법이 한국 행정법에 끼친 영향 또는 끼칠 수 있는 영향의 중요한 영역은 1) 통치행위이론, 2) 일반법원칙, 3) 권력관계와 관리관계, 4) 행정처분과 행정입법의 관계 등을 들 수 있다. 끝으로, 프랑스법의 연구은 결국 외국법의 연구이고 이러한 외국법의 연구는 비교법적 연구방법론에 의하여 꽃을 피울 수 있다. 따라서 비교법적 연구에서 중요한 것은 우리나라 행정법의 발전을 위한 것이라는 점을 항상 명심하면서 외국문헌을 번역이라는 수단을 효과적으로 활용하는 지혜가 요구된다. La France a formé le droit administratif par l’arrêt Blanco en 1873 et a commencé son histoire en tant que l’origin du droit administratif. Le concept du droit administratif français a émergé pendant la Révolution française et la notion de droit administratif est apparue à travers la Déclaration française des droits de l homme en 1789 et la Constitution de 1791. La naissance du droit administratif français est étroitement liée à la séparation des pouvoirs et au principe de dualité juridictionnelle administrative et judiciaire. En effet les tribunaux judiciaires ne peuvent connaître des affaires de l’administration. Il est ainsi inattendu qu’un Etat qui pouvait échapper à tout contrôle judiciaire décide d’auto-limiter son pouvoir à travers la création d’un droit qui va par conséquent le régir et et par lequel il va devoir se soumettre à la censure d’un juge. Donc c est l’existence miraculeuse du droit administratif français. La création du Conseil d’État en 1799 donne la possibilité aux citoyens de contester une décision de l’administration par la mise en place d’un juge spécifique à l’administration. Ainsi, central en terme d’identité et de création du droit administratif, le Conseil d’État est le fruit d’une longue construction. Le droit administratif français a la nature diverse du droit : 1) un droit jurisprudentiel, 2) un droit public, 3) un droit cohérent et autonome, 4) un droit en mutation, 5) un droit des prérogatives. Le droit administratif est de nature constamment évolutive puisqu’il est en constante redéfinition et se doit d’innover perpétuellement. Ainsi, le Conseil d’Etat a développé une jurisprudence de plus en plus protectrice des droits des citoyens, autant en ce qui concerne le contrôle de la légalité des actes administratifs qu’en ce qui concerne la mise en jeu de la responsabilité de l’administration. L organisation administrative est encadrée, l action administrative est réglée, la justice administrative est rendue, la légalité administrative est enrichie, la responsabilité administrative est étendue. Aujourd’hui on parle de globalisation du droit administratif considérant que ses règles sont de plus en plus influencées par les ordres juridiques extérieures à l’ordre interne. Ce cadre a été progressivement modifié par plusieurs évolutions politiques, juridiques et sociales, notamment depuis les années 70. Le droit administratif est étroitement lié aux transformations de l action publique au cours du temps. Le champ du droit administratif s est progressivement élargi à des domaines très divers : de l ordre public jusqu aux polices administratives (protection sociale, spectacles, activités économiques, environnement protection) ; du régalien jusqu à l Etat-providence : le droit administratif s applique au-delà des fonctions traditionnelles de l État. Le droit administratif cherchait, au départ du 19e siècle, à préserver les autorités publiques du juge judiciaire. Aujourd hui, il prend aussi en considération le besoin de protection des usagers du service public. Depuis la 2ème moitié du 20e siècle, le législateur est souvent intervenu pour instituer des dispositifs protecteurs. Le juge administratif peut prescrire, en appuis de ses jugements, des injonctions. Les principales évolutions récentes du drooit administratif français se passent dans plusieurs fact

루소와프랑스 혁명

박윤덕(PARK, Youn-Duk) 프랑스학회 2014 프랑스학연구 Vol.67 No.-

Se présentant en tant qu'héritiers du Rousseauisme, les diverses fractions politiques de la Révolution française se servirent des idées de Jean-Jacques Rousseau à leurs manières pour soutenir et légitimer leurs positions. En effet, les notions et discours politiques de Rousseau devinrent leurs armes tout puissants. Bien qu'il soit possible d'interprèter ses pensées différemment et parfois même contradictoirement, l'orientation démocratique du Rousseauisme s'adapta mieux au Jacobinisme avec la radicalisation révolutionnaire. Considérant Rousseau comme Je premier auteur de la Révolution, Louis-Sébastien Mercier identifia les Lumières comme principale source de la Révolution. Mais selon Jean-Joseph Mounier, chercher l'origine de la Révolution dans le courant des Lumières fut un tentative stupide, puisque les philosophes ne voulaient pas la subversion de l'ordre social, mais sa conservation par les réformes. Les historiens du XIXe siècle, tel que Hippolyte Taine et Alexis de Tocqueville, reconnaissent la relation causale entre les Lumières et la Révolution, malgré les différences de leurs positions respectives. Pourtant pour Dainel Mornet, les philosophes ne cherchaient pas à provoquer la révolution, et les Lumières n'ont contribué qu'en partie à l'émergence de la Révolution; donc la part de Rousseau est encore moindre. Critiquant l'opinion de Mornet, Roger Barny essaie de rétablir le rôle du Rousseauisme en tant qu'une des causes de la Révolution. Selon lui, le Rousseausime cherchait à concrétiser les notions abstraites du Contrat Social en revendiquant la démocratie directe et l'égalité sociale. Comprennant de diverses idées, qui peuvent être meme perçues contradictoires les unes les autres, les textes de Rousseau faisaient preuve d'une imagination inouíe pour l'époque mais démontraient à la fois des limites inhérentes qui ne pouvaient pas aller au delà de son temps. Malgré cette dualité, le rousseauisme devint l'arme indispensable des révolutionnaires après 1789: Il est difficile de nier le fait que l'idée politique de Rousseau est très importante pour la Révolution française, mais en tant que source de référence plûtot qu'en tant que cause.

Louis Sébastien Mercier의 『파리의 정경』과 『서기 2440년』에 나타난 여성, 그리고 프랑스대혁명

정해수(CHUNG, Haisoo),장연욱(JANG, Yun-Wuk) 프랑스학회 2011 프랑스학연구 Vol.58 No.-

Cet article est écrit à partir d’une question posée, quelque peu impertinente, par Robert Darnton, lors d’une conférence à l’occasion du bicentenaire de la Révolution française : What was so revolutionary about the French Revolution? Cette question audacieuse, mais pointue, nous amène à penser à la condition féminine autour de la Révolution. Car malgré le progressisme politique au cours de la Révolution, celle-ci ne s’est guère améliorée : elle tient m̂eme “rôle d’être l’instrument du lignage et le moyen de la reproduction des familles, d’assurer les fonctions nourricières de la prime éducation”, comme l’a dit Daniel Roche. À travers la lecture des oeuvres des médecins, notamment de Pierre Roussel, et des philosophes des Lumières, comme Montesquieu, Voltaire, Rousseau, etc, nous avons constaté le ‘machisme’ inébranlable qui tient son origine de celui du catholicisme. Ce phallocentrisme est aussi omniprésent dans le Tableau de Paris et L’An Deux mille quatre cent quarante de Louis Sébastien Mercier, oeuvres principales pour cet article, qui nous offrent une source d’informations considérable sur la condition féminine de la fin d’Ancien Régime. À la différence des philosophes de son temps, Mercier a souvent présenté son idéal féminin tout en respectant une nature féminine. Mais lui aussi n’a pas pu s’affranchir d’un ‘machisme’ traditionnel. Nous croyons que ce ‘machisme’ se maintenait sans rien changer pendant la Révolution. Notre étude sur les femmes de la fin du XVIIIe siècle, surtout celles qui apparaissent dans les oeuvres de Mercier justifie que la question pessimiste de Robert Darnton mentionnée ci-dessus n’est plus impertinente, mais exacte.

근대미술에 나타난 프랑스 혁명 이미지 분석

정금희 한국프랑스학회 2004 한국프랑스학논집 Vol.47 No.-