교육과정 변천에 따른 유치원 통일교육의 변화

조경자 ( Jo Gyeong Ja ),이현숙 ( Lee Hyun Sook ) 충남대학교 교육연구소 2016 교육연구논총 Vol.37 No.4

본 연구는 국가고시 유치원 교육과정의 변천에 따른 통일교육을 분석함으로써 앞으로의 유아 통일교육에 대한 시사점을 제시하기 위한 것이다. 이를 위해 제 1차 유치원 교육과정부터 현행 3∼5세 연령별 누리과정까지의 유치원 교육과정 고시문서, 교육과정 해설서, 그리고 교사용 지도서 등에 나타난 통일교육 관련 목표, 내용, 활동 등을 분석하였다. 유치원의 통일교육은 반공교육에서 통일안보교육, 그리고 통일교육으로 변화하였다. 구체적으로 살펴보면 제 1차 유치원 교육과정에서부터 제 3차 교육과정까지 통일교육은 북한 및 공산주의에 대한 적대감과 반공통일을 강조하는 `반공교육`으로 특징지을 수 있다. 교육활동은 북한의 위협과 북한 주민들의 비참한 생활을 강조하는 것이었다. 제 4차 교육과정에서는 북한을 경계의 대상이자 언젠가는 함께 할 대상으로 보는 `통일안보교육`의 성격을 띤 것이었다. 교육과정 구성 방향으로는 평화통일을, 목표 및 내용에서는 분단 현실 인식을 제시하였으나 북한에 대한경계를 담은 활동들이 포함되었다. 제 5차 교육과정부터 현행 누리과정까지의 통일교육은 민족공동체로서의 북한에 대한 이해와 평화통일을 강조하는 `통일교육`으로서의 특징을 지니고 있었다. 그러나 지속적으로 고시 교육과정의 사회관계 영역의 내용에 포함되었던 통일과 북한 관련 내용이 누리과정에서는 명시되지 않고 있다. 이러한 결과에 기초하여 유치원 교육과정에 통일교육에 대한 내용의 명시를 비롯하여 유아 통일교육과 관련한 제언을 하였다. The purpose of this study was to analyze the changes of the National Kindergarten Curriculum about unification education. To this end the objectives and contents of the National Kindergarten Curriculum, from the 1st to the 6th revision, the 2007 Revised Curriculum, and the current 3∼5 Nuri Curriculum, were analyzed. The `Curriculum Manual` and the `Kindergarten Teacher`s Guidebooks for Curriculum Activities` were also included as analysis resources. Unification education in the National Kindergarten Curriculum has been changed from anti-communism education to unification security education, and to unification education, both on the notification level, which is promulgated by Ministry of Education, and practical level, which is presented in the guide books for teachers. In the 1st to the 3rd curriculum, the unification education is characterized as `anti-communism education`. The objectives, contents, and activities related to unification attempts to ply kindergarteners into having negative views of communism and justify unification. In the 4th Curriculum, the unification education is characterized as `a national security education`. The term `anti-communism` was not used, but instead `peaceful unification` was used. The objectives and contents exposed the reality of division between the two countries. But some of the activities included vigilance against North Korea. From the 5th Curriculum to the current Nuri Curriculum, unification education is characterized as `unification education`, emphasizing a more objective understanding of North Korea, national community, peaceful unification. Based on the results, some suggestions and strategies were discussed to develop the future curriculum for unification education.

「통일교육지원법」의 개정방향

소성규 한국법정책학회 2019 법과 정책연구 Vol.19 No.3

통일교육에 대하여 「통일교육지원법」은 학교통일교육(「통일교육지원법」 제8조)과 통일교육 전문가양성과정(「통일교육지원법」 제9조의2)에 대하여 규정하고 있다. 반면에 지역주민을 대상으로 하는 지역통일교육센터에 대한 규정은 있지만, 사회통일교육에 대한 구체적인 규정은 없다. 통일교육의 근거법률이라고 할 수 있는 「통일교육지원법」은 1999년 2월 5일 제정되어, 1999년 8월 6일 시행된 이후 여러 차례 개정을 거처 오늘에 이르고 있다. 그러나 통일교육에 관한 기본법령으로 평가하기엔 다소 부족한 측면이 있다. 물론 지난 2018년 3월 13일 일부 개정되어 2018년 9월 14일부터 시행되는 「통일교육지원법」에서는 통일교육주간의 법적 근거 마련(제3조의3), 국가 및 지방자치단체의 통일교육 지원 책무 강화(제4조), 통일관의 지정 및 취소 근거 마련(제6조의6), 공무원 등에 대한 통일교육 실시(제6조의7) 등에 대하여 법적 근거를 마련한 것은 주목할 만 일이다. 그럼에도 불구하고, 「통일교육지원법」에는 일부 임의규정의 성격이 있고, 통일교육의 활성화 차원에서 개정되어야 할 사항이 잔존하고 있다. 이 연구는 효과적이고 효율적인 통일교육 방안에 대한 법적 측면 내지 법적 개정사항으로 한정하여 연구하였다. 그 결과 통일교육에 대한 예산부족의 문제, 사회통일교육 수강생 모집의 문제, 중앙정부(통일부)와 지방정부의 협력적 거버넌스의 문제점을 발견하였다. 이러한 문제점을 해결하기 위하여 입법형태 내지 입법기능 측면, 통일교육 업무 추진체계의 측면, 통일교육 운영이란 세 가지 측면에서 통일교육지원법의 개정방향을 검토하였다. 아울러 「통일교육지원법」의 입법자는 통일교육을 통일이전의 한시법으로 생각하고 입법하였으나, 통일교육은 통일이후에도 남북한의 이질성 극복 차원에서 필요한 교육이라는 점을 강조하였다 또한 실질적인 통일교육을 위하여 「통일교육지원법」과는 별개로 민주시민교육의 활성화를 위한 가칭 「민주시민교육지원법」 제정 필요성을 주장하였다. The Unification Education Support Act stipulates unification education at schools(The Unification Education Support Act, Article 8), and training of professional unification educators(Article 9-2). Detailed provisions pertaining to unification education at social levels have not been established, even though the concept of a regional unification education center is prescribed by the law. The Act, which serves as a basis for unification education, was enacted in 5th of Febuary, 1999. However, many are showing a tentative attitude towards the legal system due to its incompleteness as a primary regulation, although it has been amended multiple times since its enforcement in 6th of August, 1999. It is certainly true that recent changes such as Unification Education Week(Article 3-3), strengthening responsibilities of the State and the local government(Article 4), designation and revocation of unification halls(Article 6-6), and unification education for public officials(Article 6-7), which came into force in 13th of March 2018, are worth noting. Nevertheless, some of the provisions are voluntary and require further amendments in order to invigorate unification education. This research is confined to legal considerations regarding effective unification education. In specific, it describes problems such as budgetary gap, issues with student recruitment and an insufficient cooperative system between the State(Ministry of Education) and local government. For policy directions, this research considers legislative structure or function, tasking system, and management for unification education. Moreover, this paper underlines the education as a necessary measure to overcome the differences between South and North Korea, although the legislators at the time of enforcement viewed it as a temporary solution. It also underscores the necessity of enacting an additional act, namely Democratic Education Support Act, to actualize effective civil and unification education. [Keywords:unification education, Unification Education Act, regional unification education center, unification education officials, unification education at schools, unification education at social levels, Democratic Education Support Act]

윤석열 정부 통일교육지침 ‘ 2023 통일교육 기본방향’ 의 분석과 대안 탐색

김상무 한독교육학회 2023 교육의 이론과 실천 Vol.28 No.3

This study analyzes the ‘2023 Basic Direction of Unification Education’, the unification education guidelines of the Yoon Seok-yeol government, and explores alternatives. First, we analyzed the problems by dividing the ‘2023 Basic Direction of Unification Education’ into 1. definition and goals of unification education, 2. key directions of unification education, and 3. contents of unification education. Next, alternatives to overcome each problem are proposed. As a result of the study, a change in the definition of unification education is suggested, starting from recognizing the harmful effects of division in daily life to education that fosters the will and ability for peaceful unification. It is suggested as the goals of unification education, the revision from belief in liberal democracy into discussion of desirable democracy in a unified Korea, open nationalism orientation, expansion to human security as well as military security, and revision to understanding North Korea through synthesis of intrinsic and extrinsic approaches. It is also suggested that the main direction and contents of unification education are reconstructed from the perspectives of understanding the unification issues, understanding the history of Korean division, understanding North Korea, and the future vision of a unified Korea. 본 연구는 윤석열 정부 통일교육지침인 ‘2023 통일교육 기본방향’을 분석하고 대안을 탐색하는 연구이다. 먼저 ‘2023 통일교육 기본방향’을 1. 통일교육의 정의와 목표, 2. 통일교육의 중점방향, 3. 통일교육의 내용으로 나누어 문제점을 분석했다. 이어서 각각의 문제점들을 극복하는 대안을 제안하고 있다. 연구 결과, 일상생활 속에서 분단의 폐해를 인식하는 것으로부터 출발하여 평화통일의 의지와 능력을 기르는 교육으로의 통일교육 정의의 변화를 제안하고 있다. 통일교육 목표는 자유민주주의에 대한 신념이 아니라 통일한국의 민주주의에 대한 토론, 열린 민족주의 지향, 군사적 안보뿐만 아니라 인간안보로의 확장, 내재적 접근과 외재적 접근의 종합을 통한 북한 이해로의 수정을 제안하고 있다. 통일교육 중점방향과 내용은 통일문제에 대한 이해, 분단의 역사에 대한 이해, 북한에 대한 이해, 통일한국의 미래상이라는 관점에서 재구성하기를 제안하고 있다.

통일교육의 역할과 효과에 대한 문제점과 개선방향 연구

박광득 한국통일전략학회 2014 통일전략 Vol.14 No.1

남북한이 분단되어 있는 한국의 현실에서 통일교육이라는 것은 매우 중요한 의미를 함축하고 있다고 할 수 있다. 통일이 민족의 숙명이라고 한다면 이에 대한 준비를 하여야 하는 것이 당연한 진리라고 할 수 있다. 통일에 대한 다각적인 준비가 바로 통일교육이라고 할 수 있다. 통일교육에 대해서는 통일부와 교과부에서 지정한 교재를 통하여 학교 및 시민 통일교육이 실시되고 있는 것은 주지의 사실이다. 그러나 통일교육의 역할과 효과에 대한 연구는 미진한 것이 사실이다. 통일을 준비하는 측면에서 이에 대한 연구는 완전한 통일을 위한 우리의 과제라고 할 수 있다. 본 논문에서는 통일교육은 어떤 역할을 하여야 하는가에 대한 당위적 역할론을 국가관, 북한관, 통일관으로 구분하여 분석하였고, 통일교육의 효과에 대해서는 객관적인 효과보다는 통일교육의 효과에 장애가 되는 부정적인 측면을 제시함으로써 통일교육의 극대화를 위한 방안을 역설적으로 제시하였다. 마지막으로 통일교육을 위한 개선하여야 할 부분에 대한 지적과 함께 발전 방안을 제시하였다. 결론에서는 우리가 생각하고 있는 통일은 어떠한 것인가에 대한 개념적인 정리와 함께 통일은 어떻게 하여야 할 것인가에 대한 고민을 주관적인 추론으로 분석하였다. Unification education has important implications on the situation of the two Koreas. If nations unification is the fate, should preparing for the unification should be a natural logic. So ready for unification is just unification education. Unification education is a Ministry of Unification and Ministry of Education published textbook through the has progressed school and civic Unification education. A study on the role and effect of unification education yet needed many problem and studies. In this study, in terms of preparing for unification is our issues and improvement directions for the complete unification. In this paper, we first relates to role of unification education separated by a description the established role of 'view of states', the established role of 'view of North Korea', the established role of 'view of unification'. Effect of unification education analyzed factors that hinder effective than objective effects. Second, the negative effects of unification education overcome maximize the effectiveness of the unified education. Finally, proposed the challenges for the development of a unification education and make out What is a conceptual unification.

Multicultural Education in the United States: Implications of Unification Education in Korea

오기성 사단법인 한국평화연구학회 2010 평화학연구 Vol.11 No.2

Unification first and foremost establish a new national community that entirely overcome an oppositive division system surrounding politics, economy, society, one´s sense of values, and life modes. Therefore unification is a great historical task and a monumental event that create the second national building. For this unification to occur, we have to seek solution to unite the opposite ideology, political-economic system, power structure in North-South Korea and that transcend the heterogeneous culture index, values, and life style in bilateral societies. In achieving this unification, education for the unification of North-South Korea can play an important role that closes a gap of culture on both sides and that makes an effort to integrate a dissimilar life-world. Especially, the orientations in unification education that mutually try to recognize and respect cultural heterogeneity between North and South Korea and that reciprocally can accept each other's merit will bring forth a necessity of a multicultural educational approach to unification education. In this paper, therefore, I would explore multicultural education in the United States and its implications of the education for unification in the Korean Peninsula. Unification first and foremost establish a new national community that entirely overcome an oppositive division system surrounding politics, economy, society, one´s sense of values, and life modes. Therefore unification is a great historical task and a monumental event that create the second national building. For this unification to occur, we have to seek solution to unite the opposite ideology, political-economic system, power structure in North-South Korea and that transcend the heterogeneous culture index, values, and life style in bilateral societies. In achieving this unification, education for the unification of North-South Korea can play an important role that closes a gap of culture on both sides and that makes an effort to integrate a dissimilar life-world. Especially, the orientations in unification education that mutually try to recognize and respect cultural heterogeneity between North and South Korea and that reciprocally can accept each other's merit will bring forth a necessity of a multicultural educational approach to unification education. In this paper, therefore, I would explore multicultural education in the United States and its implications of the education for unification in the Korean Peninsula.

제4장 왕양명의 良知와 致良知에 의한 도덕과 통일교육 방안

이종흔 한국통일전략학회 2011 통일전략 Vol.11 No.2

도덕과 통일교육은 다양한 시각에서 논의될 수 있는 주제이다. 하지만 그동안 도덕과 통일교육에서는 이러한 점이 간과된 채 사회과학적 견지의 이데올로기적 접근이 주로 시도되었다. 정치‧경제학적인 이데올로기적 조명은 도덕과 통일교육의 관심 저하를 불러 온 주요한 요인 중의 하나였다. 도덕과 통일교육이 시대적 상황변화에 적응하면서 많은 연구자들의 관심 대상으로 재 부상되기 위해서는 정치학적, 경제학적인 이데올로기 중심의 접근 외에도 다른 인문학적인 연구가 가미되어야 한다. 즉, 도덕과 통일교육에도 흥미와 재미를 유발할 수 있는 시각의 연구가 있어야 하며, 이를 위해서는 주제와 관점의 변화가 뒤따라야한다. 이에 왕양명의 양지와 치량지에 비춰 볼 때 도덕과 통일교육이 어떤 특성을 지니고 있는지 살펴보았다. 양지와 치량지는 왕양명의 심성론의 핵심 개념이다. 양지와 치량지의 심성론의 시각에서 도덕과 통일교육을 분석할 경우 어떤 성격을 지니며, 그리고 도덕과 통일교육에 어떤 긍정적 효과를 가져 올 수 있는지 고찰하였다. 구체적으로, 첫째, 해방 이후 도덕과 통일교육의 전체적 기조를 고찰하고, 이것이 공감적 양지와 어떻게 연결될 수 있는 지를 논의하였다. 둘째, 도덕과 통일교육을 위한 방법으로서 어떤 의미를 지니고, 또한 어떤 기능을 할 수 있는지 분석하였다. 끝으로, 도덕과 통일교육에서 공감적 양지와 치량지를 현대 도덕교육론의 관점으로 조명할 경우 어떤 함의를 지닐 수 있는지를 살펴보았다. This thesis has focused on analyzing what kinds of implications the Wang Yang Ming's mind theory contains in moral education. The unification education of moral education subject has seemed to commit the cognizance based research on raising student's moral judgements about the spilt and unification between south korea and north korea. It might cause many problems in the unification education of moral education subject. The most representative is the extreme emphasis on the cognizance tilted performance. It may make students' attitude passive in receiving the spilt and unification between south korea and north korea. But the main purpose of the unification education in moral education subject is to help students do practical behavior for korean peninsular unification. In that reason, there was investigated a new alternative of the unification education in moral education subject from Wang Yang Ming's Yang Zhi(良知) and Chi Yang Zhi(致良知). It was a mind - nature based approach differently from the existing ideology directed one. In detail, firstly, there was researched the deep meaning that Yang Zhi(良知) could imply as a target of the unification education in moral education subject. Nextly, there was analyzed what sorts of values Chi Yang Zhi(致良知) could have as a method for the unification education in moral education subject. Lastly, there was studied various implications that Wang Yang Ming's Yang Zhi(良知) and Chi Yang Zhi(致良知) could involve in the unification education in moral education subject.

지역통일교육의 활성화방안 - 교육청과 지역협의회와의 연계를 중심으로 -

박찬석,최현호 한국통일전략학회 2012 통일전략 Vol.12 No.3

Unification Education has to encompass both an education to prepare for unification and an education for a complete integration and stabilization as one community after Korea Unification. Unification Education is not to confirm differences of North and South Korea but to recover homogeneity of them. That is, it seeks to national unity, and fosters not only the democratic civility of the public, but also qualities as participants under the process of unification. Unification is more than a geographical, political, and economical integration. It even means an integration of different value and lifestyle. Korean Unification is not merely an intergration of geography, politics, and economy but a combition of heterogeneous values and life style. In this respect, both education office in-local and commissioners of education in charge of unification education must take the leading role for activating practical unification education. Still, in the middle of the conflict between North and South Korea, commissioners of unification education in local need to take the lead in and push ahead with the things for practical unification education whichever of our society, schools and the education office in-local have to do. 통일교육은 통일을 준비하기 위한 교육과 통일이후 하나가 된 사회의 완전한 통합 및 안정화에 필요한 교육이 모두 포함되어야 한다. 통일교육은 민족의 이질성의 확인이 아니라 민족동질성의 회복과 민족화합을 지향하고 국민들의 민주시민의식과 통일주체로서의 능력을 배양하는 것이다. 통일은 단순히 지리, 정치, 경제의 통합이나 결합의 차원을 넘어서 이질화된 가치관과 생활양식을 통합하는 것을 의미한다. 이러한 입장에서 학교 통일교육을 관장하는 지역 교육청과 통일교육의 전위대인 통일교육 위원들의 실질적인 통일교육 활성화가 이루어져야 할 것이다. 아직도 남북한 간의 갈등이 존재하는 속에서 우리 사회의 구심점인 학교와 그 학교를 둘러싼 지역 교육청 그리고 지역 통일교육 관련 단체들이 통일교육에서의 할 일을 전개하여야 한다. 따라서 지역을 거점으로 하는 통일교육 활성화를 위하여 지역 통일교육 위원들이나 교육청 관계자들은 적극적이고 올바른 관점으로 통일교육을 주도적인 입장에서 추진해 나가야 한다.

독일의 정치교육과 한국의 통일교육 비교

정용길 平和問題硏究所 2003 統一問題硏究 Vol.15 No.2

The purpose of this paper is to compare unification education 10 Korea and polmcal education in West Germany, analysis the differences between them and grope alternatives applicable to unification education in Korea. Political education in West Germany took the place of unification education in Korea. The basic goals of unification education in Korea are to unify the Korean Peninsula on the basis of its own way and develop it after unification. Political education has various meanings. One is to define education by political parties as a part of political activity. The another is to meant education for bring up a democratic citizen. Third is to make people proud of their own society through education. In West Germany, political education brought up the Germans to the democratic citizenry. As a result of that, when the Germans caught the chance to unify between West and East Germany, they took the leading role in integrating East Germany into West Germany. In conclusion, we have to follow lessons from the German Unification to prepare the Korean unification. First of all, we have to grope the alternatives capable of promoting the unification and overcoming the outbreak of difficulties after the unification through the improvement of unification education. And we have to learn patience and tolerance from the Germans.

사회 통일교육의 실태 분석 및 개선 방향 연구

오기성 사단법인 한국평화연구학회 2009 평화학연구 Vol.10 No.1

Relations between North and South Korea has been shifting from the Cold War to an era of reconciliation and cooperation, which directly or indirectly will influence the unification education. In this change, the unification education in an social education institution have developed the direction of the diversify and specificity. In relation to this change, the purpose of this study is to carry out research on the improvement of the unification education in an social education institution. For this purpose, to begin with, this study is to analysis the actual conditions of the unification education in social education institutions. The analysis institution contains a lot of public and private organization, for example, Education Center for Unification, a public body and a private organization in relation to unification education. On the basis of this analysis, this paper is to provide an improvement method. For the improvement of the unification education in an social education institution, this study, first, program development and management on the basis of the core capacity, second, a conquest of a confusion of the educational contents, third, revision of the support law of unification education, fourth, an increase and execution of the educational budget, fifth, betterment of network. 냉전으로부터 화해와 협력으로의 남북관계의 전환은 직간접적으로 통일교육에 영향을 주어 왔다. 이러한 변화 속에서 사회 교육기관에서 이루어지는 통일교육 또한 다양성과 전문성의 측면에서 발전해 왔다. 이와 관련하여 본 연구는 사회 통일교육의 개선 방향을 탐색하기 위해 현재 사회 교육기관에서 이루어지고 있는 통일교육 실태를 민간주도의 통일교육과 공공기관 주도의 통일교육으로 구분하여 분석하였다. 그리고 이러한 분석을 토대로 현행 사회통일 교육 실태를 평가하고, 나아가 그 개선방향을 제시하고자 하였다. 사회통일교육의 발전을 위한 개선 방향으로는 기관의 핵심 역량에 따른 통일교육 프로그램 개발 및 운영, 통일교육 내용 상의 혼란 극복, 사회 통일교육 관련 통일교육 지원법의 개정, 교육예산의 증액과 효율적 활용, 통일교육 관련 네트워크의 개선 등으로 제시하였다.

사회통일교육의 현황과 활성화를 위한 과제

배영애 한국통일전략학회 2014 통일전략 Vol.14 No.2

Unification education needs to be conducted steadily as a required preparatory stage, in order to minimize problems that might occur in the process of the unification of North and South Korea and to form a community between South and North ultimately rapidly. This is based on the Unification Education Support Act enacted in 1990 It broke the stereotypical form, introduced the social unification education and demonstrated itself in various unification education ideas and ways. The current unification education conducted according to this change consists of the two types, school unification education and social unification education. In the case of the social unification education, it can be unsystematic or incoherent because it may vary depending on the political tendency or attitude of the unification education managers or experts. And the direction of the unification education needs to be decided by the society in advance and the quality of the education has to be managed challenges for the activation of social unification bring education social consensus of unification education direction, developed a variety of educational programs, management, network of social unification education organization, financial support. 통일교육은 한반도의 통일과정에서 나타날 수 있는 문제점을 최소화하고, 하나의 민족공동체를 구현하기 위해 필수적인 준비단계이며, 지속적으로 추구되어야 하는 중대한 사안이다. 그러나 이런 중요성에도 불구하고, 통일에 대한 관심과 필요성에 대한 인식이 급격히 저하되고 있다. 1990년대에 접어들면서 정부주도의 일원화되어 있던 통일교육에 변화가 나타났다. 특히 1999년에 통일교육지원법이 제정된 이후 그 양상은 더욱 뚜렷해 졌다. 정형화된 형식의 탈피, 다양한 교육단체가 사회통일교육을 실시하고 있고, 교육대상의 다양화, 프로그램 개발, 교육방법 등 많은 진전을 이루어 왔다. 그러나 이런 사회통일교육의 양적, 질적 증가하고 있지만, 통일교육 담당자나 전문가들의 정치적 성향이나 태도에 따라 통일교육의 목적 및 방향이 좌우되는 등 일관성과 체계성 부족 등의 문제가 나타나고 있다. 무엇보다 사회통일교육의 활성화를 위해서는 통일교육의 방향에 대한 사회적 합의의 선결 및 다양한 교육운영 프로그램 개발 및 관리와 지속적 평가, 사회통일교육 단체 간의 상호협력 네트워크화, 재정상의 지원확충 등이 앞으로 해결해야 할 과제로 남아있다.