미국 지역개발금융(CDFI)에 관한 `개괄적` 고찰- 지역 사회적금융 주체로서의 가능성을 중심으로 -

양준호 ( Jun-ho Yang ) 전남대학교 지역개발연구소 2016 지역개발연구 Vol.48 No.2

미국에서는 빈곤 문제 등과 같은 지역 차원의 다양한 사회문제를 해결하고 또 지역 차원의 금융 배제 현상을 완화하기 위해 `커뮤니티 금융`으로 불리는 지역개발 금융이 적극적으로 활용되고 있다. 이러한 지역개발 금융은 미국의 각 지역 또는 커뮤니티가 직면해 있는 다양한 사회문제를 해결하고자 하는 주체들의 자금수요에 적극적으로 대응하기 위해 작동되고 있는 이른바 `사회적 금융(Social Finance)`의 일환으로, 빈곤 문제 해결 등 지역 또는 커뮤니티의 사회혁신 및 경제재생을 실현하는데 기여하고자 하는 것을 목적으로 하고 있는 민간부문의 금융 중개조직인 `지역개발 금융기관(Community Development Financial Institution; 이하 CDFI)`에 의해 적극적으로 전개되고 있다. 즉 지역 또는 커뮤니티의 사회적, 경제적 활성화를 꾀하는 민간 금융 중개조직의 총칭인 CDFI는 미국의 지역개발 금융에 있어서 매우 중요한 역할을 수행하고 있다는 것이다. 본고에서는, 미국의 사회적금융으로 간주할 수 있는 `지역개발` 금융이 지속적으로 작동함으로써 빈곤 문제 해결 등의 지역개발과 지역 차원의 사회적경제 활성화와 관련한 큰 성과를 내고 있는 배경과 관련하여, 공적 시스템 측면에 초점을 맞추어 보다 전 방위적인 제도 요인을 현장조사 내용을 토대로 개괄하고, 또 그 제도 간의 상보성(Complementarity)에 주목하여 논의하고자 한다. In United States, Community development financial institution what is called `Community Finance` has been institutionalized to solve various social problems and vitalize social economy in the local society scale. Community development financial institution(CDFI) is a type of `Social Finance` that is for lending `patient` funds to organizations have been worked in the field of social economy like social firm, social cooperative, NGO, and has significant functions for vitalizing local society and regional economy. So, this paper will discuss about various institutional backgrounds enable community development financial Institution to be sustainable and be instructive. For this, this paper will focused on `institutional complementarity` between policies has been working as regards to CDFI.

연구논문 : 광주,전남 발전을 위한 독일의 지역개발 정책 사례에 관한 연구

송인성 ( In Sung Song ) 전남대학교 지역개발연구소 2011 지역개발연구 Vol.43 No.1

본 연구는 2006년 전남대학교 지역개발연구소가 주최한 ``참여정부의 국가균형발전정책과 광주·전남발전방향: 외국사례를 통해 본 시사점``이란 주제의 집담회에서 발표한 내용 중 독일의 일반현황 자료를 최근 자료로 고치고, 2010년 유럽 문화수도 에쎈(Essen)의 사업을 실제 집행내용으로 대체하였으며, 2011년 유럽 녹색수도 함부르크(Hamburg)의 사업을 새로 추가하여 수정하고 보완한 것이다. 독일은 연방국가로 오랫동안 국가균형발전을 국가의 핵심정책화를 추진해 온 나라로 여러 측면에서 우리가 관심을 갖고 살펴보아야 할 국가이다. 독일과 바이에른 주의 농촌에서는 도시에 비해 오히려 인구가 증가하고 있으며 우리나라와는 달리 농촌이 황폐화되고 있지 않는 것은 균형된 국가발전 때문일 것이다. 독일의 지역개발 정책 사례에서 일반적으로 배울 수 있는 핵심사항은 ``혁신, 지식기반사회에 대응하는 연구·개발촉진, 협동 그리고 지역이 주체가 되는 지역경영``이라 할 수 있다. 그리고 광주광역시의 입장에서는 장기적인 비전을 갖고 도시 전체의 발전을 유도하는 에쎈시의 문화수도정책사업을 그리고 전남은 각 시군이 접근하고 있는 바이에른 주의 지역경영사업들을 원용할 수 있는 방안을 연구하고 발전시킬 필요가 있다. 외국의 사례를 우리 현실에 바로 도입하는 것은 쉽지 않은 일이고 크게 경계하여야 할 일인데 문화가 다르고 여건이 다르기 때문이다. 남쪽 따뜻한 지역에서 자라는 유자를 추운 지역에 옮겨 심으면 탱자가 될 수 있고 큰 소나무를 한그루 옮겨 심으려면 4-5년을 사전에 준비해야 하는 것을 명심하며 외국의 사례를 원용하여야 할 것이다. 전문가를 동원한 심도 있는 검토와 사전 준비 그리고 사전에 성공여건을 충분히 검토하고 그 여건을 만들어가면서 도입을 모색하여야 할 것이며 대 전제는 정부에만 의지하지 않고 지역스스로의 책임아래 내발적인 노력을 다하는 것이라 하겠다. This study aims to introduce the German regional policy cases, which are applicable to Gwangju Metropolis and Jeonnam Province regional development. They are the innovative regional development core programme, the Research and Technology Supporting Policy of Bavaria, the 2010 European Cultural Capital Policy of Essen City, the 2011 European Green Capital Policy of Hamburg City, and the Regional Management Projects of Bavaria. Their general implications for Gwangju Metropolis and Jeonnam Province regional development are regional innovation, R&D support renponsible for the knowledge-based society, local cooperation, and region initiative regional management. Before inducement of foreign policy, the through review of the experts and the creation of the proper environment should be constructed previously.

연구논문 : 호남권 공예문화산업클러스터 조성방안 연구

정건용 ( Gen Young Jeoung ) 전남대학교 지역개발연구소 2013 지역개발연구 Vol.45 No.1

과거 특정한 지역의 개발을 위해 산업인프라를 중심으로 선택과 집중에 따라, 하향식 개발정책에서 최근 지역의 특정과 영역을 기반으로 한 상향식 발전정책이 부각되고 있다. 이에 여러 지방자치단체들은 이른바 상향식 지역개발정책을 위해 가치 있는 산업으로 평가 받고 있는 문화산업을 클러스터 정책에 따라, 단계별로 시행하고 있으나, 광의의 문화산업인 공예산업을 문화산업클러스터로 조성하기 위한 연구는 다소 미흡한 실정이다. 따라서 문화의 창조기반인 호남권을 중심으로 지역개발 매체로서 공예문화산업클러스터 조성방안을 거시적으로 제안하는 것이 본 논문의 목적이다. 이를 위해 M. Porter가 주장하는 클러스터모델에 의해 공예문화산업클러스터 조성에 필요한 결정요소들 즉, 요소조건, 수요조건, 연관/지원산업, 기업전략/경쟁여건 항목들에 따라, 지역여건 실태조사와 참여 주체들이 느끼는 인식의 차이점을 전문가 두 집단을 대상으로 조사·분석 하였다. 조사·분석결과 다음과 같은 시사점을 찾을 수 있었다. 첫째, 실태조사 결과 호남권은 서울/수도권 다음으로 공예문화산업클러스터 조성여건이 상대적으로 높은 지역으로 조사되었으며, 조사결과는 시장점유율과 매출규모 등 여러 항목에서 다른 권역에 비해 높게 조사됨에 따라, 조성요소 항목을 실증한 결과라 할 수 있다. 둘째, 중요도 및 인식도 조사 분석결과 ``공예문화상품을 판매하기 위한 유통시스템 구축``이 두 집단 모두 가장 중요하게 인식하고 있는 것으로 조사되어, 향후 조성방안을 제시하는데 중요한 시사점을 제공하였다. 지역여건 조사와 전문가 집단의 인식도 조사·분석결과를 바탕으로 문화산업클러스터 구조에 따라. 조성방안을 ``조성주체별 상호협력 접근방안``과 ``세부 실천방안``과 구분하여 제안하였다. 우선 조성주체별 상호협력 접근방안은 ``민간책임 추진``에 의해, 공예문화상품 생산·유통전문기업 육성 및 유치, 기업 및 지원기관과 네트워크 구축, 기업지원서비스로 제안하였으며, ``중앙정부의 역할``은 관련 법제정비, 지방자치단체 인센티브 지금 그리고 지속적인 비전제시로 제안하였다. 공예문화산업클러스터 조성을 위한 세부 실천방안으로 첫째, ``입지 선정 시 고려사항``은 조성주체 및 소비자들을 위한 접근성, 인위적으로 조성되는 만큼 성공한 축제 등과의 연계성, 향후 거점을 확보하기 위한 확장성을 제안하였으며, 둘째, ``시설 인프라 구축``은 ○1전시·유통시스템구축으로 공예문화산업클러스터의 랜드마크 역할을 수행할 비즈니스관 구축, ○2창작·교육시설은 창작스튜디오 건립과 지역내·외 대학과의 교류 및 연계를 위한 생태계조성, ○3생산·제작기반은 관광객 대상으로 판매·체험할 수 있는 공방촌 부양. 첫째, ``R&D기반 및 기업지원 서비스``로 공예문화상품 디자인개발을 위한 원천소스 개발, 융합기술을 통한 디자인기반 기술 연구, 그리고 원·부자재확보를 위한 국내·외 관련 정보제공 서비스, 넷째 ``전문 인력양성`` 프로그램은 차세대 문화상품개발을 위한 스타디자이너 및 명인육성, 공예문화상품의 특성을 강조 할 수 있는 현장 맞춤형 소재/품목별 전문인력 1:1 도재교육 등을 제안하였다. 이와 같은 조성방안 연구는 그동안 공예문화산업클러스터 연구가 미흡한 여건에서 클러스터이론에 따라, 거시적으로 조성방안을 제시하였다는데 의미가 있으며, 이러한 거시적 연구는 향후 지역별 또는 세부적인 조성방안 및 클러스터 조성 이후 성과요인 분석 등에 활용될 것이다. While top-down indiscriminate development policies which focused on industry infrastructure were prevalent to develop specific regions in the past, there is growing concern about bottom-up development policies based on regional characteristics and field. For bottom-up development, local governments have executed the culture industry which is regarded as valuable in step-by-step according to cluster construction, but there has been little research on the construction of broad culture industry as craft culture industrial clusters. This study aims to suggest the methods to construct craft culture industrial clusters for the vitalization of the craft industry in the Honam region that is the hub of culture creation. In order to achieve this purpose the situations of regional conditions and the importance and recognition of participants were investigated and analyzed in relation with necessary factors for cluster construction suggested by M. Porter factor conditions. demand conditions, related and supporting industries, firm strategy and rivalry. Finally, the followings could be suggested. First, the result of investigating situations indicated that the Honam region was the second highest condition of constructing craft culture industrial clusters next to the Seoul/Metropolitan region and was higher in several items including market share and turnover than other regions. It demonstrated construction factors. Second, the result of recognition analysis indicated that both groups recognized ``establishment of distribution system to sell craft culture products`` as important. Thus it provides important suggestion to present further construction method Based on the results of investigation and analysis, this study proposed two construction methods: ``mutual collaboration approach by construction subject`` and ``detailed actions the construction of craft culture industrial clusters` in relation with regional conditions and structure of culture industrial cluster First, in the mutual collaboration approach by construction subject,the production of craft culture products, the development and invitation of distribution specialist, network building with companies and supporting institutions, company supporting service was suggested in relation with ``private-led promotion`` while the improvement of related legislation, incentive payment to local governments, and the presentation of continuous perspective was suggested as ``the roles of central government``. In detailed actions the construction of craft culture industrial clusters, first, for ``consideration for location selection``, accessibility for construction subjects and consumers, connection with successful festivals in consideration of artificial construction, and extension to assure a further base was suggested. Second, ``facilities and infrastructure building`` included ○1business halls to play a landmark role of craft cu1ture industrial cluster and recognition for the establishment of exhibition and distribution system. ○2 the establishment of creative studio and ecosystem creation for exchange and connection with colleges for creativity and education facilities, and ○3 the support and operation of craft centers for sales and visitors `` experience and equipment support office as a production and manufacture base but it was recommended to invite professionals by field and professional companies. Third, ``R&D based and company support service`` suggested the source development to develop craft culture products design, design-based technique research through converging technologies, and domestic or foreign related information service. Finally, ``professional cultivation program`` should be provided as the star designers or masters to develop next culture products and on-site needs satisfying 1: 1 apprentice training by material/item to stress the characteristics of craft culture products. This study is meaningful because construction methods were presented on a macro basis according to the cluster theory even in the lack of research on craft culture industry cluster. This study will be used for further research on detailed construction methods and analysis of performance factors after constructing clusters.

관광교통 중심지 개발을 위한 민간공항 통합에 대한 지역주민의 사회정치적 제어능력, 개발 영향인식, 개발지지도 간의 영향관계 분석

최사라 ( Sara Choi ),이영빈 ( Youngbin Lee ),정은성 ( Eunseong Jeong ),홍경화 ( Kyunghwa Hong ) 전남대학교 지역개발연구소 2021 지역개발연구 Vol.53 No.3

사회정치적 환경 변화는 지역주민의 역량강화를 지역개발에서 의사결정의 초석으로 만들었다. 따라서 선행연구들은 심리적 역량강화의 내재적 요인을 측정하기 위해 사회정치적 제어능력 척도를 사용해 왔다. 본 연구는 무안국제공항의 민간공항 통합에 대한 지역주민의 사회정치적 제어능력, 개발 영향인식 및 개발 지지도 간의 영향관계를 규명했다. 본 연구의 가설검정을 위한 데이터를 수집하기 위해 무안군에 거주하는 주민들을 대상으로 현장 설문조사를 실시했다. 가설검정 결과는 다음과 같다. 첫째, 지역주민의 인지된 리더십 역량은 개발 영향에 대한 부정적 영향인식에 부(-)의 영향관계를 나타냈다. 둘째, 주민의 정책통제력은 개발영향에 대한 긍정적 인식에는 정(+)의 영향을 미쳤으며, 개발영향에 대한 부정적 영향인식에도 부(-)의 영향을 미쳤다. 셋째, 개발에 대한 지역주민의 지각된 긍정적 영향인식은 공항통합에 대한 개발지지도에 정(+)의 영향을 미쳤으며, 또한 개발에 대한 지각된 부정적 영향인식은 개발 지지도에 부(-)의 영향을 미쳤다. 이러한 분석 결과들은 개발 당국이 개발 목적을 이해하고 지역사회의 개발과정에 참여할 수 있는 주민들에게 다양한 기회를 제공함으로써 지역주민이 심리적 역량강화을 강화하도록 해야 함을 시사하고 있다. Changes in sociopoltical environment have made local resident empowerment a cornerstone of decision-making in local development. Scholars, therefore, have widely employed the sociopolitcal control scale to measure the intrapersonal component of psychological empowerment. The present study investigated the relationship among local residents’sociopolitical control, perception of development impact, and development support toward civil airport consolidation at Muan International Airport. The study conducted a field survey of a judgement sample of Muan County residents to collect data for testing the research hypotheses. The results of the hypotheses are as follows. First, local residents’ perceived leadership competence had a significant negative influence on negative perception of development impact. Second, the residents’ policy control had not only a significant positive impact on positive perception of development impact, but also negative impact on positive impact on negative perception of development impact. Third, the residents’ perceived positive perception of development impact had a significant positive influence on development support toward the airport consolidation; furthermore, their perceived negative perception of development impact had a significant negative influence on development support of the consolidation. These results indicated that the development authority should enhance local residents enhance psychological empowerment through providing diverse chances for the residents who understand the development purpose and encourage them to participate in the development process in their local communities.

연구논문 : 농촌지역개발사업의 운영관리 역량과 주문협력에 관한 연구 -전남 농촌마을종합개발사업을 중심으로-

박수진 ( Soo Jin Park ),나주몽 ( Ju Mong Na ),송인성 ( In Sung Song ) 전남대학교 지역개발연구소 2013 지역개발연구 Vol.45 No.1

농촌지역사회에 만연한 문제 해결을 위해 다양한 지역개발사업들이 시도되고 있으나 각 사업에 대한 지속적인 운영관리의 미흡으로 인해 당초 의도한 사업목적을 달성하지 못하고 있다. 원활한 사업운영관리를 위해서는 사업 이후에도 지역주문의 자발적인 사업 참여와 협력, 성숙한 지역역량이 뒷바침되어야 한다. 그러나 현실적으로는 사업에 대한 주민들의 참여의지와 지역역량의 한계, 외부지원의 단절 등으로 인해 지속적인 사업운영관리에 한계가 있으며, 이에 대한 개선노력도 미흡한 실정이다. 특히 사업운영관리에 관한 학계의 관심 및 연구 성과는 매우 미미한데, 본 연구는 이에 문제의식을 갖고 원활한 사업운영관리를 위한 주민협력과 지역역량의 중요성을 검증함으로써 향후 사업운영관리의 방향을 제시하고자 하였다. 연구대상으로는 주문참여가 강조되는 상향식개발사업 방식을 취하는 농촌마을 종합개발사업을 선정하였으며, 사업이 종료된 5개 사업권역을 대상으로 실증분석을 시도하였다. 농촌마을종합개발사업의 지역역량강화사업유형 중 사업운영관리와 직접적 연관이 있으며, 전 사업권역에 공통적으로 적용되는 사업내용 중 권역사무장과 권역운영기금의 경우 주민협력과 높은 상관관계가 있음을 확인하였다. Although various regional development projects have been trying to solve the matter happened in rural area, it could not accomplish its original purpose because of problems in continuous operation and management at projects. When a project is finished, it is required that local community is willing to participate and cooperate by themselves in order to continue the project. But in most cases, participation rate of local community is very low as there is no government support. In fact the government cease its support as soon as a project is finished, and it makes hard to attract voluntary participation from community. Even if they have voluntary participation in community activities, self-operation and self-management of a project is not easy because they don`t have capability to deal with their own problems. Above all, there are not many valid studies regarding operation and management on a regional development projects. So 1 tried to verify importance of community`s cooperation and capability, as 1 had critical mind to that, And verified high correlation between structural factors which strengthen community capability and cooperation through empirical methods of study on the CRVDPs.

인바운드 국제관광과 경제성장의 관계에서 지역 간 경제수준 차이의 조절효과

김준호 ( Joonho Kim ) 전남대학교 지역개발연구소 2021 지역개발연구 Vol.53 No.1

본 연구는 중요성이 높아지고 있는 인바운드 국제관광이 경제성장에 미치는 효과를 분석한다. 또한 이론적 및 실무적으로 중요하게 부각되는 인바운드 국제관광이 경제성장에 미치는 영향에서 경제수준이 상이한 지역의 조절효과를 분석한다. 본 연구의 목적은 중국에서 경제수준이 높은 지역과 비교하여 경제발전이 뒤처진 지역의 인바운드 국제관광이 경제성장에 기여하는 효과를 분석하는 것이다. 연구목적의 달성을 위해 두 개의 고정효과 다중회귀분석을 사용하여, 1993년부터 2017년까지 기간 동안 4개의 직할시와 5개의 소수민족자치구를 포함한 31개 성을 대상으로 499개의 관측치를 분석하였다. 다중회귀분석은 인바운드 국제관광을 독립변수, 경제성장을 종속변수, 그리고 경제수준에 차이가 있는 지역(연안지역과 내륙지역)을 조절변수로 사용하였다. 또한 경제성장에 미치는 영향 요인이 될 수 있는 기타 요인을 통제하기 위해, 외국인직접투자, 고정자산투자, 정부지출, 도시화율을 통제변수로 사용하였다. 본 연구의 결과 인바운드 국제관광은 전반적으로 경제성장에 유의하게 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 그리고 인바운드 국제관광이 경제성장에 미치는 영향에서 경제수준에 차이가 있는 지역은 유의하게 긍정적인 조절효과를 나타냈다. 즉 경제수준이 앞선 연안지역보다 경제발전이 뒤처진 내륙지역에서 인바운드 국제관광이 경제성장에 미치는 효과가 더 큰 것으로 나타났다. 본 연구의 결과를 바탕으로 경제발전이 늦은 저개발 지역은 인바운드 국제관광에 우호적인 환경을 조성하여 지역에 적합한 정책, 투자, 관리를 통해 인바운드 국제관광의 경제성장 유도 효과를 극대화할 수 있다는 것을 시사한다. This study aims to compare the effect of inbound international tourism on economic growth in different groups of regions with different economic levels in China. This study adopted fixed effects regression models, using 499 province-year observations composed of 31 provinces from 1993 to 2017. This study employs inbound international tourism as main independent variable and regional dummy(coastal and inland regions) as moderating variable. Also, economic growth is included as a dependent variable. The results of this study show a positive and significant effect of inbound international tourism on economic growth on the national level in China. And regions with different economic levels have a positive and significant moderating effect between inbound international tourism and economic growth. Based on this result, regions with lower economic development level can optimize the effect of inbound international tourism on boosting economic growth through the adequate implementation of policies, investment and operation in favor of developing inbound international tourism.

서민금융기관의 지점수 감소가 지역의 금융포용과 기관의 경영효율에 미치는 영향

윤상용 전남대학교 지역개발연구소 2022 지역개발연구 Vol.54 No.3

서민금융기관은 금융취약계층을 가능한 금융포용하기 위한 정책적 목적을 가진다. 그리고 지역 밀착형 금융기관은 지역민의 금융접근성을 높이고, 지역의 다양한 금융수요에 대한 맞춤형 서비스를 제공하여 금융시장의 불완전성 및 비효율성을 보완하는 역할과 책임을 가진다. 하지만 대표적 지역 밀착형 서민금융기관인 새마을금고는 최근 자산규모의 증가에도 불구하고 지점수는 계속 감소해 왔다. 그 이유는 장기간 경기침체로 인한 양극화, 금융기관 간의 경쟁 심화 등으로 지역 내 우량 개인·기업 고객들이 대거 은행권으로 이탈하면서 고객기반이 크게 약화되었기 때문이라 할 수 있다. 이에 본 연구는 새마을금고의 지점 수 감소가 지역 내 금융포용 수준에, 그리고 새마을금고의 경영효율성에 어떠한 영향을 주었는지, 그리고 이러한 영향력이 지역별로 차이가 존재하는지 등을 분석하였다. 분석결과, 새마을금고의 효율성과 지점수는 지역의 금융포용에 긍정적 영향요인임을 살펴볼 수 있었다. 다만, 수도권에서는 오히려 지점수 감소가 경영효율을 높이고, 비수도권에서는 지점수 증가가 경영효율을 높이는 영향력의 차이가 존재함을 알 수 있었는데, 이는 비수도권에서의 지점수 감소는 지역의 금융포용을 저해할 뿐 아니라 금융기관의 효율성도 낮추는 결과를 초래할 수 있음을 시사한다.

지역일자리 목표 달성을 위한 고용창출 만족도 분석 -대전, 충남, 세종지역을 중심으로-

김형근 ( Hyeong Geun Kim ),김일태 ( Il Tae Kim ),김영순 ( Young Soon Kim ) 전남대학교 지역개발연구소 2015 지역개발연구 Vol.47 No.1

IMF 경제위기 이후 고용문제 중요성이 부각되기 시작하면서 중앙과 지방의 최우선 해결과제로 ‘고용안정과 일자리 창출’이 핵심으로 강조되면서 민선5기에 시작된 지역일자리 목표공시제가 소기의 성과를 거두었다. 이러한 성과는 244개 광역 및 기초자치단체가 모두 참여하여 지역고용에 관심을 가졌기 때문 이라고 볼 수 있다. 특히 지난 민선5기 지방자치단체장들은 일자리창출이라는 중심축으로 지역경제활성화 정책을 내세워 지역 내 고용창출을 위해 지역맞춤형 일자리창출 지원사업 등 새로운 일자리 창출 패러다임을 개발하거나 민간부문에서 고용확대를 위한 인프라 구축 등 지원을 아끼지 않았다. 본 논문은 지자체의 관심도나 공시제 컨설턴트 서비스 만족도, 고용센터 통계 서비스 만족도가 높을 수록 지역의 고용창출에 효과가 있는지를 보는 것이 목적이다. 대전, 충남 및 세종지역을 중심으로 지역 맞춤형사업 수행기관, 공무원, 민간인, 산학연 취업기관의 취업담당자 등을 대상으로 연구한 결과, 지역의 고용창출 만족도에 미치는 영향은 고용통계 분석 만족도와 자치단체 관심도가 각각 1% 유의수준에서 영향을 미치는 것으로 나타났다. 즉, 고용통계 분석 만족도가 높을수록, 자치단체 관심도가 높을수록 지역의 고용창출 만족도도 높아지는 것을 알 수 있었다. 다만, 공시제 컨설턴트 서비스의 경우는 고용창출 만족도에 유의한 영향을 미치지 않는 것으로 나타났으며 만족도가 낮은 이유로 자치단체 일자리담당자의 잦은 변경과 고용노동 통계 자료부족과 이해도가 낮은데 원인이 있다고 보인다. 이것은 일자리창출 만족도를 높이기 위해서는 일자리공시제 컨설팅 강화가 필요함을 시사하고 있다고 볼 수 있다. Since IMF economic crisis, the employment stability and job creation problems play an important role in central and local government. Specifically, disclosing system of regional job targets in the fifth elected by local popular vote achieved the desired outcome. It implies that 244 metropolitan and local levels of government concern about regional employment. Specially, the head of the fifth elected by local popular vote develops paradigm creating new job like the supporting project of region-built with job creation and supports infra establishment for employment extension in private sector in term of activation policy of regional economy. This paper examines the effects of local autonomy concern level, satisfaction level of consultant service, and statistical data service in local employment center on local employment creation in Daejeon, Chungnam, and Sejong areas using the survey data of executing organization of region-built project, government officer, civilian, the staff for employment. This paper shows that the effects of statistical data analysis service and the concern level of local autonomy on the satisfaction level of local employment creation are positive and these variables

연구논문 : 사회적경제와 지역개발

이상면 ( Sang Myeon Lee ) 전남대학교 지역개발연구소 2015 지역개발연구 Vol.47 No.2

사회적경제가 자본주의 시장경제의 폐해를 극복하기 위한 대안으로 세계적으로 확산되고 있다. 사회적경제는 기본적으로 지역을 기반으로 출발한다. 우리나라 지역개발 정책은 호혜, 연대, 신뢰와 협력 등 사회경제적 철학 관점에서 재검토되어야 할 필요가 있다. 지역정책의 우선순위가 사회적경제 생태계 구축에 주어져야 하고, 생태계 구축은 지역자원 활용을 극대화하는 산업 포트폴리오 구성, 사회적경제 조직의 지속가능 경영, 토지, 노동 및 자본의 지역화를 추구하는 내발적 발전론에 뒷받침 되어야 한다. 세계 각 지역에서 생태계 구축을 통한 많은 혁신운동이 추진되고 있는데, 이들이 점진적으로 확산되어, 결국 사회적경제가 시장경제에 지속적으로 영향을 미쳐, 지역에 뿌리를 둔 주민들의 행복 창출에 기여하게 될 것이다. The social economy is expanding the horizons worldwide, as an alternative to cope with the problems brought about by the market society. It fundamentally starts on the basis of the region itself. Korea`s regional development policies should be reviewed from the viewpoint of the social economic ideas, such as reciprocity, solidarity, cooperation and trust. Policy priority will be given to the establishment of ecological economic system supported by endogenous development theory which insists the formation of industry portfolio to maximize the utilization of local resources, the sustainable growth of social economical entity, and the localization of land, labour & money. Lots of innovational movement is initiated in many regions and should gradually proliferate, to the extent that the social economy will encroach the market system and result in the creation of happiness of people rooted on the region.

광주지역 청년층 인재유출 원인분석 및 대응방안 연구

이찬영 ( Chanyoung Lee ),조세형 ( Se-hyung Jo ),류재준 ( Jae-joon Ryu ) 전남대학교 지역개발연구소 2016 지역개발연구 Vol.48 No.1

본고에서는 광주지역 청년층의 인재유출 현황 및 원인을 파악하고 이에 대한 대응책을 제시한다. 학령 기를 구분하여 인재유출 현황을 살펴본 결과, 매년 광주지역 고등학교 출신의 4년제 대학 진학자 중 약 17%는 수도권에 진학하고 있고, 광주지역 대졸자의 약 23%는 수도권에 취업하고 있는 것으로 나타났다. 이러한 전출률은 다른 광역시에 비해 높은 편인데, 광주지역에 소재하고 있는 대학의 경쟁력 저하와 상대적으로 낮은 취업률이 이 지역에 소재한 고등학교 졸업자의 수도권 대학 진학에 영향을 미치고 있고, 고학력자에 대한 노동수요 부족 및 열악한 근로여건은 광주지역 대졸자의 수도권 이주를 부추기는 요인으로 작용하고 있다. 이러한 결과에 비춰볼 때, 광주지역의 인재유출에 효과적으로 대응하기 위해서는 2014년에 통과된 < 지방대학 및 지역균형인재육성법 >을 토대로 산업·학교·연구기관·주민 및 시민단체의 협력 고도화를 통해 지방 명문대학 육성, 공공기관의 지역인재 고용 활성화, 그리고 고급 인적자원의 관리 및 중개시스템 개발이 시급한 것으로 판단된다. In this study, we examine the current situation of youth outflow in Gwangju and its causes and suggest some potential responses. The analysis conducted by school-period shows that abouth 17% of four-year college entrants from high school in Gwangju enter the university in capital regions and about 23% of college graduates in Gwangju have a job in capital regions. The outflow rates of Gwangju is higher than that of any other metropolitan city. The situation results from the low competitiveness of college and employment rates in Gwangju. Those factors make high school graduates in Gwangju push to metropolitan``s college. Also, a shortage of labor demand on higher-educated youth and poor working conditions trigger college graduates in Gwangju to move to capital regions. These results imply that we need to foster a prestigious university in local area, to promote employment of local talents in public institutions, and to manage higher educated human resources and develop matching system through the cooperation of industry-education-research institute-community using the laws concerning the development of local universities and balanced local human resources were established in 2014.