주민의 지역사회활동 참여특성에 관한 연구

하성규,김재익,구본영 ( Seong Kyu Ha,Jae Ik Kim,Bon Young Koo ) 한국지방자치학회 1995 한국지방자치학회보 Vol.7 No.1

21세기를 대비한 지속가능한 지역개발전략연구

하성규,김재익,전명진,문태훈 ( Seong Kyu Ha,Jae Ik Kim,Myung Jin Jun,Tae Hoon Moon ) 한국지방자치학회 1997 한국지방자치학회보 Vol.9 No.2

This study aims at developing strategies for sustainable regional development. Specifically, primary concern is given to four sectors including environment, regional economy, hosing, and land use and transportaion in suggesting sustainable developement strategies. A variety of strategies for each sector in regional planning have been suggested. However, several types of conflicts take place among strategies, sectors, people, and even generations in implemeting sustainable regional development strategies. This paper introduced Campbell`s (1996) notion of `planner`s triangle` which explains conflict structure among regional planning goals such as economic efficiency, environmental protection, and social equity in achieving sustainability. This paper concludes that sustainable development cannot be accomplished directly, rather approximately and indirectly through confronting and resolving the conflicts. It also concludes that the role of regional planners for sustainable development is crucial as negotiatiors resolving conflicts as well as creators innovating new strategies for sustainable development.

불량주거 실태와 정책과제

하성규(Seong Kyu Ha) 한국사회정책학회 2007 한국사회정책 Vol.14 No.1

본 연구는 쪽방에 거주하는 주거 빈곤층의 주거실태파악과 이들을 위한 정책 대안모색이 목적이다. 도시지역에는 다양한 임대주택이 존재한다. 도시 빈곤층이 이용하는 새로운 주거형태가 쪽방이다. 쪽방은 좁은 방이라는 사전적 의미를 지니지만 빈민층, 특히 노숙자들이 주로 이용하는 일세 혹은 월세형 불법 무허가 숙박업소적 속성을 띄고 있다. 쪽방에 대한 정부 통계자료가 거의 전무한 상태이며, 본 연구에서는 서울시 종로구 돈의동에 소재한 쪽방지역을 현지 조사한 실태자료를 분석하였다. 열악한 주거 환경 속에 거주하는 쪽방주민을 위하여 향후 보다 체계적이고 상향적 접근이 필요하며 정부, 민간 그리고 시민단체의 적극적 참여가 요구되고 있다. 아울러 가난한 사람들의 주거권 확보와 인간다운 주생활을 위하여 정부는 주거복지정책 대상의 명확화와 더불어 해당 지역사회 주거상황을 고려하는 새로운 접근법이 필요하다. 무엇보다 중요한 것은 이들 쪽방 거주자들이 건전한 한 시민으로 살아갈 수 있도록 건강 검진을 통한 질병의 치료, 그리고 일자리 마련이 선행되어야 한다. 이들에게 스스로 근로의욕을 고취시켜 스스로 수입원을 확보할 수 있는 취업훈련 등을 통한 자활의 기회를 부여하도록 해야 한다. The paper examines the situation of Jjogbang (low-income rental accommodations) and to identifies the policy alternatives for the housing poverty group. In urban Korea, there are different kinds of rental types and rental housing that are commonly used by low-income groups. Most of the poor are tenants in the substandard settlements and illegal rented rooms, so called Jjogbang in the inner city areas. The literal meaning of Jjogbang is to divide the room or to emphasize small. Since the IMF crisis, Jjogbang has bridged the gap between the unemployed and the poor`s housing needs and supply. These kinds of accommodation are usually very poor with several people crowded into each room with very inadequate provision of basic services. Jjogbang is a new type of rental housing or accommodation for the lowest income groups and the homeless. There are no data available on Jjogbang in the census or other government statistics. This paper was based on the investigation which was concentrated on fact-finding work focusing on an sample areas (Donui-dong) representing central location. In order to get progressive realization of the right to adequate housing of the poor disadvantaged groups, we shall seek the active participation of our public, private and non-governmental partners at all levels to ensure legal security of tenure protection from discrimination and equal access to adequate housing for all person and their families. In devising future public housing and welfare programs, authorities have to clarify the ambiguity and define the target group, taking into account local housing situations and community-wide objectives relating to maintaining `bottom-up` or popular participation in housing welfare planning. On the other hand, top priority should be given to medical treatment for the Jjogbang people and creating employment opportunities for the poor. The poor`s ability to find suitable work needs to be strengthened through job training and improved job placement services.

도시성장에 따른 주거지 분화 요인에 관한 연구 - 울산시를 중심으로 -

하성규(Seong Kyu Ha),서준익(Jun Ik Seo) 한국도시연구소 1998 도시연구 Vol.- No.4

N/A

도시 주거빈곤의 실태와 정책 주거빈곤의 순환누적과정 및 정책적 대응방안

하성규 ( Seong Kyu Ha ) 한국도시연구소 2002 도시연구 Vol.- No.8

커뮤니티 주도적 재개발의 새로운 접근

하성규(Ha Seong-Kyu) 한국도시행정학회 2006 도시 행정 학보 Vol.19 No.2

With respect to urban renewal in Korea, emphasis has been given to the physical factors of obscene and to the economic predicates. Much less attention has been given to socio-economic factors such as tenure shift, neighborhood change, and social capital. In terms of urban regeneration, Britain has provided a variety of policy experiences and there has been a sea change in the last 10 years. Increasingly, urban renewal has become a centerpiece of community and economic regeneration in the UK. Despite many decades of urban policy and renewal initiatives, the need for social inclusion and urban regeneration in cities and towns remains pressing in the UK. The unique blend of the private, public and not-for-profit sectors places at the heart of the new agenda for community renewal. The purpose of this paper is to distil the major lessons from the past and present experience of urban renewal in Britain. In considering the future of community renewal in Korea, it is essential both to take account of the likely evolution of the ‘urban problems’ and to anticipate the possible future development of policy instruments and structures. Policy makers have to deal with complex and interrelated problems including the conditions for the establishment of viable communities.

한국 사회와 주택의 분배 구조

하성규(Seong-Kyu Ha) 서울대학교 철학사상연구소 1992 철학사상 Vol.2 No.-

헌법과 국제인권규범을 통해서 본 주거권과 "적절한 주거(Adequate housing)" 확보 방안

하성규(Seong Kyu Ha) 한국사회정책학회 2010 한국사회정책 Vol.17 No.1

인간은 누구나 적정한 수준의 삶을 누릴 권리를 가진다. 인간다운 삶의 가장 기본적 조건은 적정한 주거확보이다. 주거권은 이미 세계인권선언에서 선언한바 있다. 주택 및 주거생활에 연관된 권리에 관한 논의로서 국제기구(UN 등)와 인권단체 및 학계에서는 "적절한 주거생활을 누릴 권리" 즉 "주거권" 보장을 위한 노력이 유엔 등 국제기구를 통해 오랜 세월 동안 지속되어왔다. 많은 선진외국에서는 주거권에 대한 다양한 조치들이 취해졌고 이를 보장하기 위한 노력이 결실을 맺고 있다. 아울러 경제적·사회적 및 문화적 권리에 관한 국제규약, 유엔인권위원회 결의(제77호)는 강제퇴거가 명백한 인권침해이며 각국 정부는 강제퇴거(철거)를 방지할 수 있는 제도적 장치 마련을 강력하게 권고 하였다. 우리나라도 적절한 주거생활을 누릴 권리는 헌법 및 주택법등에서 근거를 찾을 수 있다. 그러나 강제철거(퇴거), 안전을 위협받고 주거차별 등이 법적으로 보호받지 못하는 경우가 종종 발생하고 있다. 정부는 주택정책을 수립함에 있어 주거권 보장 및 저렴주택공급을 우선으로 하는 주택프로그램을 사회취약계층을 중심으로 보다 더 체계적 주거안전망이 구축되어야 할 것이다. Everyone shares the right to a decent standard of living. Essential to the achievement of this standard and therefore to the fulfillment of human lie beyond simple survival is access to adequate housing. The right to housing codified as a human right in the Universal Declaration of Human Rights. And The right to housing is included in several international legally-binding documents such as UN-Habitat and UN Housing Rights Programme, Among the most significant of these is UN International Covenant of Economic, Social, and Cultural Rights(Article 11.1). Although most states do not stipulates a clear right to housing, most do have legislation and national programs related to housing. Korea has the constitution and national laws that promote the progressive realization of the right to adequate housing. In Korea legal protection of the right to housing at the national level often involve arbitrary eviction, safety and health regulations, or equal protection issues. The housing policy should be oriented around securing the right to housing and the affordability of housing, particularly for the underprivileged groups.

Suburban Development and Public Housing Provision on Greenbelt Zones in the Seoul Metropolitan Region

Seong-Kyu Ha(하성규),Seong-Chan Cho(조승찬) 한국도시행정학회 2009 도시 행정 학보 Vol.22 No.1

수도권 주택문제 중 하나는 증가하는 수요에 부응하여 주택공급이 원할히 이루어 지지 못하고 있다는 점이다. 정부는 서민들의 주거안정을 위해 그린벨트를 해제하고 국민임대주택단지를 건설하여 주택공급을 확대하고자 한다. 주거단지개발의 실태파악을 위해 그린벨트지역의 공공주택단지개발관련 설문조사를 주민, 전문가를 대상으로 실시하였다. 수도권은 인구의 증가에 따른 주택수요 충족과 주택부족문제를 해결하기 위하여 주택공급 2백만호 계획 등을 시도한바 있다. 노무현 정부이래 주택정책당국은 수도권을 중심으로 국민임대주택 100만호 계획을 수립 추진되었으며 최근 이명박 정부도 보금자리주택의 공급확대를 천명한바 있다. 이러한 공공주택정책 프로그램의 일환으로 수도권의 그린벨트지역에 공공주택단지를 건설이 급속히 증가하고 있다. 본 연구의 목적은 수도권 교외지역확산(주거단지개발)과 서울 주변 그린벨트지역에 국민임대주택단지 건설에 따른 다양한 사회경제적 이슈들을 분석하고 향후 수도권 주택정책의 대안을 모색하고자 한다.

아파트 공동체 운동과 주민의식에 관한 연구

하성규(Seong Kyu Ha),서종균(Jong Kyun Suh) 한국사회정책학회 2000 한국사회정책 Vol.7 No.1

본 연구는 아파트 공동체운동의 실태를 주민의식조사를 통해 파악하고자 하며, 이를 바탕으로 향후 공동체 운동의 방향을 모색하고자 한다. 1995년 인구주택센서스에 따르면 도시지역의 주택재고 중 아파트가 차지하는 비중이 40%를 넘어서고 있다. 이제 아파트는 한국 도시 주민의 보편적 주거형태로 변화하고 있다. 아파트는 구조적으로 공유공간과 대면적 접촉이 잦고 공동으로 대처해야 할 일들이 많은 특징을 지니고 있다. 이러한 주거환경 속에서 주민이 적극적으로 참여하는 정주공동체를 활성화시키는 것은 향후 도시민의 삶의 질 향상 및 사회발전에 큰 도움이 될 것이다. 이를 위해 본 연구에서는 서울, 대구, 청주 3개 도시의 아파트단지 거주민을 대상으로 2256가구 표본조사를 통해 주민의 의식조사를 실시하였다. 주택점유형태별로는 자가와 임대로 구분되며 조사내용은 인구학적 특정, 주거환경특성, 주거만족도, 주민자치활동, 공동체문화, 주민참여의식 등으로 구성되어있다. 조사결과 임대아파트와 분양아파트 거주민의 주민공동체 활성화에 필요한 프로그램 운영 등 상당부분 상이한 반응을 보였다. 우리나라 아파트공동체 운동은 기존의 반상회와 같은 주민의 대화 방식도 개선되어야 하지만 공동체적 활동을 증진시킬 수 있는 주민프로그램의 개발과 이를 위한 주민의 적극적 참여가 중요한 요소로 판단된다. The aim of this paper is to explore community movement in apartment estates and to seek more effective ways of community development activities. In Urban Korea more than 40% of housing stock is apartment in 1995. In terms of security, facilities and management cost, urban dwellers tend to prefer to occupy apartment rather than traditional detached house. In line with mass apartment construction, it is very important for the residents of apartment estates to have community social networks and community development activities. A community is defined as a group people who share geographic area and are bound together by common culture, values, or social class. In urban Korea, more disturbing to many is the unsettling feeling that we have lost a sense of belonging, a sense of place, a sense of community. Are there no ties to neighbors in apartment estates? What kinds of activities for the community do they have? We have made a questionnaire survey to find out the situation of apartment community movement and residents` attitude toward community development. The sampling(2256 respondents) has taken in three large cities including Seoul, Chongju, and Daegu in apartment estates. The respondents can be divided into two groups of rental and owner-occupied households. The result of survey was that most of apartment estates had not taken very active community development activities. All they have been to make activities was only the field of simple estate maintenance. The most important thing is that how to organize residents` self-help democratic committee, sharing information and active participation. To make more livable habitation of apartment estate, residents` participation voluntarily is crucial to address the problems of collective decision making. The difference of attitude between tenants and owner-occupied households was found in terms of community development movement, and owner-occupied residents have responded more active than tenants.