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조우연(趙宇然) 고구려발해학회 2011 고구려발해연구 Vol.41 No.-
이 글에서는 고구려의 국가제사로서의 제천의례가 지니는 정치적 의미와 그 시기별 변화에 대해 살폈다. 필자는 고구려 제천의례를 초기국가시대, 3세기를 전후한 나부연맹체 국가시대와 4∼5세기 강력한 왕권 등 장 이후로 시기를 구분하여 제천의례가 각 단계에서 어떠한 정치적 목적으로 행해졌는지에 대해 살폈다. 우선, 초기 국가시대에는 고구려의 제천의례는 巫的인 왕이 천신과의 소통능력을 드러내는 신성한 의식으로, 왕은 그러한 능력을 재연함으로써 구성원들로부터 정치권력을 부여받았다. 다음으로, 나부연맹 시대에 행해진‘東盟祭’라는 제천의례는 기존의 학계에서 이해해왔던 것처럼 왕권의 신성성을 드러냄으로써 왕권을 정당화하기 위한 장치라기보다는 ‘천신’이라는 추상적인 공동의 신에 대한 정기적(혹은 전쟁에 앞서) 의례를 통해 연맹세력을 취합하기 위한 정치적 장치로서 기능했다. 그 다음, 4∼5세기 이 후 강력한 왕권의 등장과 비대해진 親왕실 집단을 배경으로, 왕실에서 천신을 독점하게 되며, 왕실의 시조는‘昇天’하여 神의 지위를 부여받음으로써 퇴거한 천신을 대신해 국가신앙의 전면에 대두하게 된다. 이러한 전개로 인해, 고구려의 제천의례는 후기에 이르러 점차 간소화 된다. 중국 고대 사회제도 체계가 宗法을 토대로 한 분봉체제에서 중앙집권체제로 전환되면서, 그것을 뒷받침하기 위한 이론장치로서 국가제사체계의 중심이 조상제사에서 제천의례로 전환된다. 그와 달리, 고구려 국가제사의 중심은 나부연맹체 시대 非혈연 집단 취합을 목적으로 행해진‘공동의 天神’에 대한 제천의례 중심에서 4∼5세기 강력한 왕권의 대두와 함께 왕실 시조에 대한 조상제례 중심으로 변화된다.
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지방공무원에 대한 사회적 지지가 직무스트레스와 조직몰입에 미치는 영향에 관한 연구: 조직시민행동(OCB)의 매개효과를 중심으로
조우봉(曹宇?),김종범(金?范) 한국공공관리학회 2021 한국공공관리학보 Vol.35 No.1
본 연구는 사회적 지지가 지방공무원의 직무스트레스와 조직몰입에 어떤 영향을 미치는지를 분석하는데 목적을 두었다. 동시에 조직시민행동을 매개변수로 설정하여 사회적 지지가 조직시민행동을 통해서도 직무스트레스 감소와 조직몰입 증진에 긍정적 영향을 미치는지를 파악코자 하였다. 인구 100만 이상으로 수도권 대표도시로 분류되는 고양시 공무원 305명을 대상으로 한 분석결과, 지방공무원의 직무스트레스에는 동료・상사의 지지 요인만이 유의미한 영향력을 나타냈고, 조직몰입에는 변수별 차이를 보였다. 즉, 정감적 몰입에는 사회적 지지와 조직시민행동 요인 모두 영향을 미쳤으나, 계산적 몰입에는 사회적 지지와 조직시민행동 중의 이타스포츠맨십 요인만이 유의한 것으로 나타났다. 그리고 사회적 지지가 직무스트레스와 조직몰입에 미치는 영향에 있어서는 조직시민행동의 내재요인인 양심행위, 이타스포츠맨십, 예의시민행위 3개가 부분적으로만 유의미한 매개효과를 갖는 것으로 나타났다. 특히 동료・상사 지지 요인은 주민봉사 요인을 제외한 모든 요인들에 직접적으로 유의미한 영향을 미칠 뿐만 아니라, 영향정도에 있어서도 가장 큰 것으로 나타났다. 이러한 결과를 토대로 본 연구는 지방공무원의 직무스트레스 감소와 조직몰입 증진을 위한 사회적 지지와 조직시민행동의 활용방안에 대해 논의하였다.
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고구려 중기 對 遼東관계와 요동지역 壁畵墳 전통의 단절에 관한 試論
조우연(趙宇然) 고구려발해학회 2012 고구려발해연구 Vol.44 No.-
고구려 중기 대외 확장사 연구에서 한반도 중·남부 진출과 더불어 遼東 확보가 집중 조명돼왔다. 요동은 이른 시기부터 동북지역의 중심지로서, 오랜 기간에 걸쳐 벽화분 축조 전통이 존재했음에도, 고구려가 지배한 260년에 걸쳐 단절되어 나타난다. 이 글에서는 그러한 현상에 주목해, 시론차원에서 해석해보았다. 고구려에서는 초기부터 지속적으로 요동지역을 약탈 대상으로 삼아오다가, 5세기 초, 강력해진 국력을 바탕으로, 요동 정치세력의 공백상태를 이용해 영역으로 확보하기에 이른다. 그리고 북연 주민과 같은 중국 유이민 집단을 안치시켜 경제활동에 종사하게 함으로써 일종의 경제수취 기반으로 이용했다. 또 후기에 이르러서는 요동에 山城과 같은 대량의 방어체계를 구축함으로써 대 隋·唐 투쟁의 전초기지로 조성하였다. 요동지역에서는 장기간에 걸쳐 벽화분 축조 전통이 이어지다가, 3~4세기 빈번한 전란으로 인해 인구가 주변지역으로 이주하면서 벽화분 문화가 遼西와 고구려로 전파되고, 정작 요동에서는 멸절된다. 고구려에서는 정치적 목적으로 벽화분 문화를 수용하여 평양지역을 중심으로 벽화분 묘제를 형성하기 시작하며, 서쪽으로 집안지역에 영향을 미치게 된다. 하지만 고구려에서는 요동지역을 단지 경제 혹은 군사기반으로 활용하다 보니 벽화문화 역수출이 이루어지지 않았던 것 같다. 그 주된 원인은 요동 지방세력 형성을 방지하기 위한 지배방식과 갈라놓을 수 없다. 결국 요동지역에 벽화분을 축조할 만한 지방 정치세력이 등장하지 못하면서, 벽화분 전통이 지속적으로 단절되었던 것이다.
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조우,이상돈,윤주옥 한국환경생태학회 2017 한국환경생태학회 학술대회지 Vol.2017 No.1
2017년은 자연공원 제도 도입 50년을 맞이하는 해로써 자연공원법 운영 현황, 자연공원계획 체계, 자연공원 계획수립시기의 적절성, 자연공원별 특성을 반영한 용도지구제 및 공원시설 설치 방안 등에 대한 전반적인 검토를 통해 미래 50년, 100년의 자연공원 보호·관리 방향 설정이 필요할 것으로 판단된다. 도립·군립공원은 자연공원 유형이며, 보호지역으로써 지정 역사는 길지만 이들 보호·관리 현황에 대한 면밀한 조사·분석이 미비하여 관련 연구자료 및 통계자료가 부족한 실정으로 이것은 공원의 보호·관리에도 부정적 영향으로 작용하고 있다. 본 연구는 도립·군립공원 관리청의 관리 현황 기초 통계 자료와 연구진의 현장 답사 결과를 바탕으로 현황을 파악하여 도립·군립공원 관리제도 개선 방안을 제시하는 것을 목적으로 하였다. 우리나라 도립공원은 1970년대와 1980년대 초반 대부분 지정되었는데 18개소의 도립공원이 1983년까지 지정되었다. 1990년대부터 2016년까지는 12개소의 도립공원이 지정되었다. 그후 2016년 12월 낙산도립공원이 해제되어 현재 29개의 도립공원이 있다. 도립공원 관리의 문제점은 첫째 도립공원 지정권자의 책임 관리가 이루어지고 있지 않다는 것이다. 대부분의 공원의 관리 책임을 시군에 위임하고 있으며 도립공원이 복수 행정구역일 경우 여러 기초자치단체가 해당 행정구역 공원을 관리하고 있기 때문에 통합적 공원관리가 이루어지지 않고 있는 문제도 있다. 둘째 관리인력이 절대 부족하며 전문성 또한 담보하지 못하고 있기 때문에 국가의 주요 보호지역으로서 본래 지정 목적대로 관리되고 있는지가 의문시 된다. 셋째 현장 관리 체계가 매우 허술하다. 자연공원은 현장에서 탐방객, 자원을 관리하는 것이 핵심 업무이나 이를 뒷받침 해줄 수 있는 현장 관리사무소조차 갖추지 못한 공원이 많은 것은 문제이다. 이것은 결국 도립공원의 지정 목적을 달성하는데 걸림돌로 작용하고 있다. 특히 법에서 정한 조사, 계획의 수립도 제대로 하지 않고 있는 공원들이 많으며 둘 이상의 행정구역이 포함된 공원의 경우 법에서 명시한 것과 같은 협력 관리도 부족한 실정이다. 군립공원은 2017년 3월 말 현재 27개소이며, 1980년대에 21개소, 1990년대에 4개소, 2000년대에 1개소, 2010년대에 1개소가 지정되었느데 이 중 14개소가 1983년에 지정되었다. 앞서 언급한 도립공원의 관리 문제는 군립공원에도 그대로 적용된다고 볼 수 있는데, 예산, 인력, 관리역량 등에 있어 도립공원에도 미치지 못하고 있다. 특히 일부 군립공원은 자연공원 관리의 핵심인 공원 용도지구 구분 등 공원계획 조차 없는 경우도 있어 대대적인 개선이 필요하다. 본 연구 진행 과정에서 정리된 자연공원법이 안고 있는 문제점을 다음과 같이 도출할 수 있었다. 먼저 공원계획은 자연공원의 장기적(10년) 보호·관리를 위한 기본이 되어야 함에도 수시로 변경되고 있는 것이 문제이다. 더불어 법정계획인 보전·관리계획은 실효성도 의문이지만 수립 조차 안하는 사례도 많으며 용도지구는 자원보전의 가치가 상이한 공원유형에 동일하게 적용되어 관리의 문제, 민원 발생의 원인이 되고 있기도 하다. 공원시설은 공원관리와 탐방객 요구 반영이 미흡하고 공원 핵심지역에 대규모 탐방객을 유입시키는 시설 입지가 가능한 것이 문제로 대두되고 있다. 공원위원회의 경우 객관적 심의의 문제나 정책 자문 역할이 미흡하다고 볼 수 있다. 따라서 자연공원법 개정을 통해 이런 문제들을 개선해야 할 것으로 판단되며 도립·군립공원과 관련 있는 핵심 내용을 정리하면 다음과 같다. 이용강도가 국립 < 도립 <군립공원이 될 수 있도록 탐방 인프라(공원시설) 도입을 차별화 할 필요성이 있으며 지정권자의 책임 있는 관리가 될 수 있도록 하는 제도 도입이 요구된다. 또한 공원관리 기초자료 구축, 자원조사(탐방행태 포함), 보전·관리계획 등의 체계적 수립으로 과학적 관리가 이루어질 수 있도록 주무부처인 환경부의 감독 강화가 요구된다. 특히 공원 용도지구 제도는 가장 중요한 보호 및 이용관리 수단이나 자연공원 유형별(지질공원 제외) 동일한 규정 적용으로 관리 문제 발생하고 있으므로 이를 공원유형별로 차별화하여 현재 대두되고 있는 문제를 조정하는 방안이 필요할 것으로 판단된다. 더불어 현재의 도립·군립공원이 지속적으로 자연공원으로써 역할을 하고 있는지에 대한 종합적으로 검토하여 유지 혹은 해제를 고려하는 것이 바람직하다. 우리나라 도립·군립공원은 일본과 유사한 도입 배경이 있는데, 1970년, 1980년대 관광인프라가 부족할 때 필요했던 것으로 인식되고 있다. 지금은 많은 관광지, 관광단지가 개발되어 있고, 지방자치단체에서 관광개발을 지역 발전의 중요한 축으로 설정하고 있기 때문에 도립·군립공원을 기반으로 한 관광으로 인한 효과는 크지 않은 것이 현실이며 오히려 부담으로 여기는 자치단체가 많다. 그러므로 도립·군립공원 타당성 검토 기준을 수립하고(이 과정에서 지정기준도 작성), 이 기준에 따라서 자연공원으로 유지할 곳과 자연공원에서 해제하고 다른 법으로 관리할 곳, 국립공원으로 승격시킬 공원을 구분하고, 도립·군립공원 유지 공원은 국가의 지원을 통한 실질적 공원관리를 도모하고 해제 공원은 타 법률로 관리하도록 하는 것이 바람직 할 것으로 판단된다.
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인천광역시 산지형 도시녹지의 식생구조 및 관리계획: 육지지역을 중심으로
조우,Cho, Woo 한국조경학회 1998 韓國造景學會誌 Vol.26 No.2
The purposes of this study were to investigate vegetation structure and present management planning of mountain type green space using the green space changes during the 20 years, actual vegetation, and plant community structure in land area of Inchon, Korea. The actual vegetation area in survey sites was consisted of Quercus acutissima community, Robinia pseudoacacia forest, Pinus rigida forest, Q. mongolica-Pinus rigida community, P. rigida-Q. mongolica community, Q. monogolica community and so on. According to the classification by TWINSPAN, 61 survey plots were divided into 9 groups; Q. mongolica-Alnus japonica-R. pseudoacacia-P. densiflora, R. pseudoacacia-Styrax japonica, P. rigida-R. pseudoacacia-Q. mongolica, R. pseudoacacia-P. rigida-Q. mongolica-A. hirusta, Q. mongolica-P. thunbergii, and prunus sargentii-Zelkova serrata community. From this result, ecological succession trend of vegetation seems to be change from artificial result, ecological succession trend of vegetation seems to be change from artificial planting forest to native plant community which was dominated by Quercus spp.. This study area need to manage for the increase of biodiversity through the restoration of naturalness by ecological management of artificial planting forest and ecological planting of injured green space.
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