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        민주법학과 인권운동

        임재홍 민주주의법학연구회 2025 민주법학 Vol.- No.87

        이 글은 민주법학운동사에서 인권운동이 갖는 의미와 우리 민주주의법학연구회(이하 ‘민주법연’이라 함) 회원들이 인권운동에서 어떠한 역할을 하였는지 기록한다. [민주주의법학연구회 발족선언문]은 민중주권 차원에서 악법개폐운동을 중시하는 법률운동론을 제기하고 있다. 그런데 실천과정에서 이를 대체한 것이 민주주의와 인권 운동이다. 이는 현실사회주의국가의 붕괴, 우리나라 민주화의 영향을 받은 것이다. ‘비엔나 세계인권대회’를 계기로 인권운동은 활성화되었다. 비엔나 세계인권대회는 “국가인권기구의 지위에 관한 파리원칙”을 존중하는 국가인권기구의 설립 및 강화를 촉구하였다. 김영삼 정부 이래 인권법 제정이 쟁점으로 부각되면서 민주법연은 전문적 인권NGO의 역할을 할 수 있게 되었다. 민주법연은 국가인권위원회법의 제정에 결정적으로 기여했다. 나아가 인권교육과 인권법 교재의 발간에도 주도적인 역할을 하였다. 보수정부가 들어서면서 국가인권위원회의 독립성이 침해될 때 민주법연은 국가인권위원회 옹호에도 앞장섰다. 정권이 바뀔 때마다 인권정책을 평가하여 인권이 확산되도록 노력했다. 민주법연의 노력에도 인권운동은 보수정부에서 끊임없이 위기에 봉착했다. 이론적 연구를 통해 국가인권위원회의 안정적 운영을 위한 법률 개정을 제안하기도 했다. 이 글에서는 인권의 확산을 위한 과제도 제안한다. 국제인권법의 과제로서 ‘사회권규약 선택의정서’, ‘이주노동자권리협약’, ‘교육차별금지협약’과 ‘교육상의 차별금지 협약 당사국간에 발생하는 분쟁해결을 위한 조정 및 주선위원회 설치에 관한 의정서’의 비준을 촉구하고 있다. 국내 인권법의 과제로서 차별금지법의 제정도 촉구한다. 나아가 체제법학에 대한 비판을 넘어 보다 정교하게 구성된 ‘민주법학’의 구축 필요성이 있다. 그 일환으로 민중의 민주주의와 인권이 보장되는 민중헌법의 초안 작성을 제안한다. This article records the significance of the Human Rights Movement in the history of the Democratic Legal Studies Movement and the role that members of ‘the Democratic Legal Studies Association’(DELSA hereinafter) played in the Human Rights Movement. [The Declaration of the Establishment of the Democratic Legal Studies Association] proposed a legal movement theory that emphasizes the movement to amend bad laws from the perspective of Minjung’s Sovereignty. However, in the process of implementation, Democracy and Human Rights Movement replaced it. This was influenced by the collapse of the socialist states and the democratization of our country. The Human Rights Movement became active after the ‘Vienna World Conference on Human Rights’. The Vienna World Conference called for the establishment and strengthening of national human rights institutions that respect the “Principles relating to the status and functioning of national institutions for protection and promotion of human rights.” Since the Kim Young-sam administration, as the enactment of human rights laws has emerged as an issue, DELSA has been able to play the role as a professional human rights NGO. DELSA has made a decisive contribution to the enactment of the ‘National Human Rights Commission of Korea Act’. Furthermore, it has played a leading role in human rights education and the publication of human rights law textbooks. When the independence of the National Human Rights Commission was undermined by the conservative governments, DELSA also took the lead in defending the National Human Rights Commission. Every time the government changed, it evaluated human rights policies and tried to spread human rights. Despite the efforts of DELSA, the human rights movement was constantly faced with a crisis under the conservative government. DELSA also proposed legal revisions to ensure the stable operation of the National Human Rights Commission through theoretical research. This article also proposes tasks for the spread of human rights. As a task for international human rights law, it urges the ratification of Optional Protocol to the Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of Their Families, Convention against Discrimination in Education, and Protocol Instituting a Conciliation and Good Offices Commission to be responsible for seeking a settlement of any disputes which may arise between States Parties to the Convention against Discrimination in Education. As a task for domestic human rights law, it also urges the enactment of an anti-discrimination law. Furthermore, there is a need to establish a more elaborately structured ‘democratic law’ that goes beyond criticism of systemic law. As part of this, I propose drafting a Minjung’s Constitution that guarantees democracy and human rights for All human beings.

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        出入國管理法上 難民認定行爲의 法的 性格과 難民認定要件

        임재홍 한국행정판례연구회 2010 행정판례연구 Vol.15 No.1

        According to the 1951 United Nations 「Convention Relating to the Status of Refugees」, A refugee is “a person who owing to a well-founded fear of being persecuted for reasons of race, religion, nationality, membership of a particular social group, or political opinion, is outside the country of their nationality, and is unable to or, owing to such fear, is unwilling to avail him/herself of the protection of that country”. Every year millions of people face persecution for traits they cannot control or exercising their religious or political beliefs. When governments fail to protect these rights, people have the right to move to a country that will protect them. Until a request for refuge has been accepted, the person is referred to as an asylum seeker. Only after the recognition of the asylum seeker's protection needs, he or she is officially referred to as a refugee and enjoys refugee status, which carries certain rights and obligations according to the legislation of the receiving country. The Republic of Korea joined the 「Convention Relating to the Status of Refugees」 and 「Protocol relating to the Status of Refugees」 in 1992. But only a limited number of asylum seekers have been approved by the ministry of Justice. The nation has so far granted refugee status to only 101 of 2,168 asylum seekers(1994-2008). it is also not easy to see their claims accepted by the court because of rigid guidelines that must be met. The practical determination of whether a person is a refugee or not is most often left to certain government agencies within the host country. This can lead to abuse in a country with a very restrictive official immigration policy; for example, that the country will neither recognize the refugee status of the asylum seekers nor see them as legitimate migrants and treat them as illegal aliens. Korean justice minister and court enforce stricter regulations for the application of refugee status for asylum seekers, for example the reasons of persecution, well-founded fear, the proof of fear etc. In this case Seoul Administration Court ruled in unfavor of the seven Kongo nationals who filed a suit against the Korean justice minister's decision of refusing to grant them refugee status. The court said in the ruling that: “The complainants were able to prove their suppression by the Kongo government over their activities. Also if they were to be deported, they would undergo suppression once again, sounds unreliable”(Seoul Administration Court 2006. 1. 26. 2005Kuheop21859 decision). The Seoul Administration Court rejected other requests for acknowledgement because they could not prove being suppressed for their activities. The Supreme Court stated that it granted refugee status to the one of the asylum seekers, overturning a decision by Seoul Administrative Court(Supreme Court 2008.7.24. 2007두3930 decision). It is very significant case to recognize in the perspective of International Human Rights Law. Especially The Supreme Court demonstrated that the subjective fear should be based on an objective situation, which in turn made that fear plausible and reasonable in the circumstance. The Supreme Court also denied discretion of the legal nature of the Refugee-Recognition. In terms of international human rights law, it is necessary that the immigration law is required to explicitly provide for the spirit of 「Universal Declaration of Human Rights」 and 「Convention Relating to the Status of Refugees」, and for the nation to accept more refugees to relieve their pains and advocate universal values. And Enacting a single domestic refugee law implemented by international human rights norms, will be a symbol of developed legal system to protect the right to life and physical security of the refugees. 우리나라가 1992년 12월 3일 「난민협약」 및 「난민의정서」에 가입하고 그 후속조치로서 1993년 「출입국관리법」을 개정하여 난민지위의 보장을 위하여 필요한 난민관련 규정을 신설한 바 있다. 그러나 난민인정자의 비율은 매우 낮다. 난민인정비율이 낮은 데에는 여러 이유가 있겠지만, 무엇보다도 박해가능성의 입증책임과 입증의 정도를 엄격하게 운영하고, 나아가 「출입국관리법」상 난민인정행위의 성격을 재량행위로 이해하는 데도 이유가 있다고 본다. 행정법원은 난민인정을 하는 경우 해당 외국인에게 일정한 범위 내에서 적법한 국내체재자격을 부여하는 비호의 취지가 당연히 포함되어 있는 것으로 해석해야 하므로 난민인정행위를 단순히 신청자가 「난민협약」 등에서 정한 난민의 요건을 갖추었는지 확인하는 의미에 그치는 것으로 볼 수는 없고, 난민의 요건을 갖춘 외국인에게 일정한 권리를 부여하는 설권행위로서 이에 관하여 재량이 부여된 것으로 보아야 할 것이라고 해석한다(서울행정법원 2006. 1. 26. 선고 2005구합21859 판결). 또한 행정법원은 박해의 원인으로 인종, 종교, 국적, 특정 사회집단의 구성원 신분 또는 정치적 견해 등 다섯 가지를 들면서, 이를 엄격히 해석하고 있다. 또한 박해가능성에 대한 입증 역시 전체적인 신빙성과 이를 뒷받침할 일관성과 설득력이 필요하다고 보고 있다. 그러나 행정법원이 난민인정행위를 재량행위로 보고 있는 근거인 「난민협약」 제12조 제1호나 난민인정행위의 설권행위성은 상당한 문제가 있다. 또한 박해가능성의 충분성을 입증하는 것 역시 문제가 있다. 대법원 판결은 이러한 문제점을 교정하는 역할을 하였다고 볼 수 있다. 반면 대법원은 난민인정행위를 기속행위로 이해하여 행정법원의 판결을 부인하였다(대법원 2008. 7. 24. 선고 2007두3930 판결). 또한 난민인정개념이나 박해가능성의 입증 정도 역시 합리성 범주로 판단하여 완화시키고 있다. 대법원 판결에 의할 때 「난민협약」이나 「난민의정서」 가입에 따른 효과가 기대될 수 있는 것이다.

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        ZnO Light Emitting Diodes Using ZnO Quantum Dots Embedded in an Amorphous Silicon-Oxide Matrix

        임재홍,이규환,임동찬 한국물리학회 2011 THE JOURNAL OF THE KOREAN PHYSICAL SOCIETY Vol.58 No.6

        We report the fabrication of ZnO quantum dots (QDs) embedded in SiO_2 layers on c-Al_2O_3 and the production of ZnO QDs light emitting diodes (LEDs) by rf magnetron sputtering because ZnO QDs blue-shift the emission wavelength and enhance the emission efficiency due to the carrier localization effect. The PL intensity of ZnO QDs on n-type ZnO decays slower than that of n-type ZnO films as the temperature is increased due to the high activation energy (E_a) of ZnO QDs on n-type ZnO. The ZnO QD LED with p-type ZnO showed diode I-V characteristics (V_(th) = 3.4 V), band-edge emission at 375 nm, and a broad deep-level EL emission at 600 nm.

      • AIS 데이터 기반 울산항 상선 항로분석

        임재홍,이우성,이길종 한국항해항만학회 2023 한국항해항만학회 학술대회논문집 Vol.2023 No.2

        울산항 해상교통관제센터(VTS)에서 수신한 AIS 데이터를 이용하여 울산항 출입하는 선박의 MMSI 정보를 분류하였다. 분류된 MMSI 정보는 웹 크롤링을 통하여 선박의 종류, 국적, 총톤수, 길이, 폭 등을 데이터를 수집하였다. AIS 데이터와 MMSI의 선박 정보를 이 용하여 출입하는 선박의 선종별 운항 경로 궤적을 분석하였다. 분석된 데이터는 선박 도선 및 항내 안전항로 유도에 활용하고자 한다.

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