' 의열투쟁 ' 에 대한 중국 학계의 시각

김광재 동국사학회 1996 동국사학 Vol.30 No.-

IPTV 서비스 품질 모형의 핵심요소 분석

김광재,신완선,임현민,이숙란,정용기,민대기,김현진,유진성 대한산업공학회 2008 대한산업공학회 춘계학술대회논문집 Vol.2008 No.5

The Profit sharing and issues of conflict among stakeholders in the Korean television market: A Delphi study on content providers and distributors

김광재,백승혁 국제e-비즈니스학회 2018 e-비즈니스 연구 Vol.19 No.4

This study examined the television market in South Korea from the perspectives of the stakeholders, and investigated the conflict issues in profit-sharing by conducting a Delphi study on 54 stakeholders in the television content market. Through this investigation we were able to identify how diverse groups of stakeholders in the market are dependent on major broadcasting companies and that there is a shared perception of unfairness in the contract terms regarding profit-sharing agreements. The television program market in South Korea has grown exponentially in the past few decades and broadcast policies have been supportive of the growth in the sector. However, the issue of fair competition and as well as conflict issues in supplying programming content remains largely unresolved. The experts participating in the Delphi study suggested a need to reflect upon the market growth and to examine the qualitative improvement in the way business is conducted in the television content sector.

대통령의 법률안거부권제도의 문제점과 개선방안 - 임기만료로 인한 국회 폐회의 경우에 발생하는 특수문제를 중심으로 -

김광재 한국비교공법학회 2018 공법학연구 Vol.19 No.4

지난 19대 국회의 임기만료에 따른 국회 폐회 2일 전인 2016. 5. 27. 「상시청문회법률안」에 대한 대통령의 거부권 행사가 있었다. 이에 대해 사실상 국회 재의결의 불가능한 시기에 법률안거부권이 행사된 것이므로 20대 국회에서 재의결을 할 수 있다는 견해도 제기되었지만, 국회는 명확한 입장정리나 법리적 결론 도출 없이 유야무야 넘어가 버렸다. 그런데 향후 유사한 사안이 발생할 가능성이 있으므로 이 문제는 현재 진행 중이라 할 수 있다. 일반적인 대통령의 법률안거부권의 행사와 비교할 때 임기만료로 인한 국회 폐회에 근접한 시기에 행사되는 대통령의 법률안거부권은 국회의 재의결이 가능한지 여부, 법률안이 자동 폐기되는지 또는 자동 확정되는지 여부 등이 문제되는 특수성이 있다. 따라서 이러한 법률안거부권에 대하여 살펴보고, 임기만료의 특수문제에 관해 분석한 후 이를 해결하기 위한 방안을 모색해 보는 것은 의미 있는 연구일 것이다. 위와 같은 문제의식을 가지고 본고에서는 현행 대통령의 법률안거부권제도 운용에서 대통령과 국회 간의 견제와 균형이 잘 유지될 수 있도록 하기 위한 개선방안을 살펴보았고, 특히 임기만료로 인한 국회 폐회의 경우에 발생하는 특수문제를 해결하기 위한 입법적 보완을 주장하였다. 먼저, 우리 헌법상 인정되고 있는 대통령의 법률안거부권은 제헌국회 이래 66회 행사되었고 최근까지도 행사된 바 있는 대통령의 실질적 권한인 바, 법률안거부권의 제도적 의미와 목적, 그 법적 성격을 알아보았다(Ⅱ), 그리고 대통령의 법률안거부권 행사가 활발하여 비교법적으로 상당한 의의가 있는 미국 헌법상 법률안거부권을 소개하고 우리의 법률안거부권제도와 미국의 법률안거부권제도를 비교․분석하였다(Ⅲ). 다음으로, 임기만료로 인한 국회 폐회가 임박하여 법률안이 정부에 이송된 경우 발생하는, 대통령의 법률안거부권 행사 및 법률안의 운명에 관한 몇 가지 특수문제를 제기한 후 그 해결책을 강구해 보았고, 지난 19대 국회 폐회 직전 발생한 「상시청문회법률안」에 대한 대통령의 법률안거부권 행사와 관련된 문제를 구체적으로 살펴보았다(Ⅳ). 마지막으로, 법률안거부권에 대한 현재의 통제수단이 실효적이지 못하므로 헌법 학계에서 논의되는 일반적 개선방안의 타당성을 검토해 보고, 새로운 실효적 수단 및 임기만료의 특수 상황의 문제를 해결하기 위한 방안도 모색해 보았다(Ⅴ). 구체적으로는 법률안 재의결 정족수의 조정 문제, 정부의 법률안제출권과 관련된 문제, 그리고 미국의 법률안비서명의견서(nonsigning statement)제도의 도입 가능성을 살펴보았고, 나아가 임기만료의 특수 상황의 문제를 해결하기 위한 방안으로 새로 구성된 국회에서 재의결하도록 헌법 개정을 하는 방안을 검토한 후 실효적 수단으로 임기만료로 인한 국회 폐회 전 법률안의 의결 및 이송 시한의 법정화를 제안하였다. February 27, 2016 Two days before the conclusion of the National Assembly due to the expiration of the term of the 19th National Assembly, the president exercised veto power on the "Regular Hearings Act". In response to the case that the presidential veto power of the bill was exercised at a time when the revoting of the National Assembly was virtually impossible, some members suggested that the 20th National Assembly may re-vote, but the National Assembly did not give a clear statement about this situation. However, there is a possibility that similar issues will occur in the future, so this problem is underway. Compared with the general veto, the veto, which is exercised during the close of the National Assembly due to the expiration of the term, occurred special problems such as whether the 20th National Assembly can be re-elected or the legislative bill is automatically abolished or established. Therefore, it is a meaningful study to explore the veto power in this case, to analyze special problems of expiration of the term and to find solutions. In this study, I have studied the policing strategies to ensure the checks and balances between the President and the National Assembly. In particular, I insisted some legislative amendments to solve specific problems arising in the case of the closing of the National Assembly due to the expiration of the term. First of all, the veto power recognized in the Constitution has been exercised 66 times since 1948 and has been exercised recently. This is the actual authority of the President. Therefore, I examined the institutional meaning, purpose, and legal nature of the veto power (Ⅱ), And this study introduced the veto power of the US Constitution. It is very active and it has a significant meaning in comparison. Therefore, I compared and analyzed the veto system of the Korean legislation and the veto system of the US bill (Ⅲ). Next, I came up with some specific questions about the presidential veto power of the legislation and the fate of the bill (for example, if the legislation was brought to the government due to the close of the National Assembly due to the expiration of the term). In addition, I examined the issues related to the veto of the President's veto of the “Constitutional Hearing Legislation Act” just before the 19th National Assembly closed (Ⅳ). Finally, since the current control measures for the veto are not effective, it is necessary to examine the validity of the general improvement measures discussed in the constitutional academy and to find ways to solve the problems of the special circumstances of the new effective means and expiration of the term (Ⅴ). Specifically, I looked at the issue of reconciling the quorum of the bill, the issue of the right of the government to submit the bill, and the possibility of introducing the nonsigning statement of the US legislation, and furthermore, After reviewing the revised constitutional amendment in the newly constituted National Assembly, I suggested the proposals for the resolution of the bill before expiration of the National Assembly due to expiration of term and the legalization of the transfer deadline.

품질분야 교육안

김광재 대한산업공학회 2006 대한산업공학회 춘계학술대회논문집 Vol.2006 No.5

다문화사회와 민주주의의 실현방안 - 외국인의 정치적 권리의 확대를 중심으로 -

김광재 법조협회 2019 法曹 Vol.68 No.4

Today, Korean society is entering into a multicultural society in earnest. As the Korean society changed into a multicultural society, the problem of eliminating unfair discrimination against foreigners and embracing them as members of the community became a major issue. Recently, the issue of guaranteeing the political rights of foreigners is becoming important. In the process of realizing democracy in a multicultural society, not considering the opinions of foreign residents can eventually threaten democracy. However, considering the normative meaning of national sovereignty in the Constitution of the Republic of Korea, and the interrelationship between democracy and national sovereignty, there is a restriction that foreigners’ right to vote should be guaranteed within the limits of national sovereignty. It is difficult to recognize the subjectivity of foreigners’ sovereignty under the Constitution. However, the Constitutional Court and academia say that in principle, the subjectivity of foreigners can be acknowledged. However, since the suffrage corresponds to the rights of the people, foreigners can not be the subject of the right of suffrage as a basic right under the Constitution. In other words, according to the principle of national sovereignty, the right to vote and the right of election of foreigners are not recognized in national and local elections (presidential elections and parliamentary elections). However, the fact that foreigners are not entitled to the right of suffrage as a constitutional right does not mean that the right to suffrage as a legal right can not be recognized by foreigners. The current public election law also recognizes the right to vote in foreign elections in local elections as a legal right. However, the current Public Official Election Law recognizes the right of election of foreigners under extremely strict requirements. Therefore, it is necessary to alleviate the requirement to recognize the right to vote in local elections to foreigners who have acquired the status of permanent residence in the Access Control Act. And it is necessary to expand the political rights of foreigners. For example, the Korean government can grant foreign nationals who have the right to vote in local elections to be eligible for election in local council elections, and to guarantee the freedom of establishment of foreign parties and the freedom of activity. And the government can also guarantee freedom of election campaign and freedom of political expression of foreigners. Through this, I think Korean society will be able to realize a higher level of democracy. 오늘날 한국사회는 본격적으로 다문화사회로 진입하고 있다. 한국사회가 다문화사회로 변화함에 따라 외국인에 대한 부당한 차별을 없애고 이들을 공동체의 일원으로 포용하는 일이 당면한 과제가 되었는데, 여기에서 외국인의 정치적 권리의 보장 문제가 중요하게 대두되고 있다. 다문화사회에 있어서 민주주의를 실현하는 과정에서 소수자 집단인 (정주)외국인의 의사를 고려하지 않는 것은 결과적으로 민주주의에 대한 위협이 될 수 있다. 그러나 우리 헌법상 국민주권주의의 규범적 의미, 민주주의와 국민주권주의의 상호관계를 고려할 때 외국인의 참정권은 국민주권주의에 반하지 않는 한도 내에서 보장해야 한다는 제약이 존재한다. 우리 헌법상 외국인의 주권주체성은 인정하기 어렵지만, 외국인의 기본권주체성은 인정할 수 있다는 것이 헌법재판소 및 학계의 일반적인 입장이다. 다만 참정권은 국민의 권리에 해당하므로 외국인은 헌법상 기본권으로서의 참정권의 주체가 될 수 없다. 즉 국민주권의 원리에 따라 외국인의 국민투표권 및 국정선거(대통령선거 및 국회의원선거)에서의 선거권과 피선거권은 인정되지 않는다. 그러나 외국인에게 ‘헌법상 기본권’으로서의 참정권의 주체성이 인정되지 않는다는 논의가 외국인에게 ‘법률상 권리’로서 참정권마저 인정될 수 없다는 것을 의미하는 것은 아니다. 현행 공직선거법도 지방선거에서 일정한 경우 외국인의 선거권을 법률상 권리로 인정하고 있다. 다만 현행 공직선거법은 외국인의 선거권을 지나치게 엄격한 요건 하에 인정하고 있으므로 출입국관리법령상 영주의 체류자격을 취득한 외국인에게 지방선거에서의 선거권을 인정하도록 그 요건을 완화할 필요가 있다. 그리고 지방선거에서 선거권을 가진 외국인에게 지방의회의원선거에서의 피선거권도 인정하고, 나아가 외국인의 정당설립 및 활동의 자유의 보장과 외국인의 선거운동의 자유 및 정치적 표현의 자유의 보장 등 외국인의 정치적 권리를 확대할 필요가 있다. 이를 통해 한국사회에서 보다 높은 차원의 민주주의를 실현할 수 있을 것이라 생각한다.

선거운동기간 중 인터넷 실명제의 헌법적 고찰- 헌재 2015.7.30. 2012헌마734, 2013헌바338(병합)결정에 대한 비판적 검토 -

김광재 숭실대학교 법학연구소 2018 法學論叢 Vol.41 No.-

The Constitutional Court has judged constitutional amendments on online real name policies during the election period in 2015 (2012Heonma734, 2013Heonba338(combined)). Therefore, if the Internet media companies are allowed to post political information on the bulletin board of the internet homepage during the election campaign, they should take technical measures to confirm their real names and delete the posts without any indication of real name authentication. However, through the opinion manipulation case by Korea National Intelligence Service (It’s called NIS election-meddling scandal) and macro programs (It’s called ‘Druking’ scandal), It is confirmed that the implementation of the Internet real name policy could not prevent illegal election campaigns or manipulation of public opinion by a minority and it raised questions of whether it is useful implementation. It is doubtful that the verification of the real name has limited the freedom of expression of the people and raised only harmful consequences which can not prevent the distortion of public opinion by national organization or a minority. This paper critically examines the unconstitutionality of Internet real name policy during election period, which is a problem of fundamental rights violation such as freedom of political anonymity, freedom of speech, etc and finds alternatives that guarantee freedom of expression, seek freedom of political anonymity expression and also ensure fairness of election. 헌법재판소는 2015년 선거운동기간 중 인터넷 실명제에 관하여 합헌으로 결정하였다(2012헌마734, 2013헌바338(병합)). 따라서 여전히 인터넷 언론사는 선거운동기간 중 당해 인터넷홈페이지의 게시판에 정치적 목적의 정보를 게시할 수 있도록 하는 경우에는 실명을 확인받도록 하는 기술적 조치를 하여야 하고 실명인증의 표시가 없는 게시글은 지체 없이 이를 삭제하여야 하는 의무를 지고 있다. 그러나 최근 발생한 국가 조직이나 매크로 프로그램에 의한 인터넷 여론조작 사건, 이른바 국정원 댓글조작 사건이나 드루킹 사건을 통하여, 인터넷 실명제의 시행이 부당한 선거운동이나 소수에 의한 여론 조작을 막을 수 없고, 오히려 실명확인의 부담으로 인하여 일반 국민들의 표현은 제한하면서도 국가 조직이나 특정 소수의 여론 왜곡은 막지 못하고 그 폐해만 키운 것은 아닌지 의문을 가지게 된다. 이에 본고에서는 정치적 익명표현의 자유, 언론의 자유 등의 기본권 침해가 문제 되는 선거운동 기간 중 인터넷 실명제에 대한 헌법재판소 결정을 소개한 후 이에 대하여 비판적으로 검토하고, 정치적 익명표현의 자유를 보장하면서도 선거의 공정성을 확보할 수 있는 대안을 모색해 본다.

上海居留朝鮮人會'(1933~1941) 硏究

김광재 한국근현대사학회 2005 한국 근현대사 연구 Vol.35 No.-

모형실험을 통한 경주 첨성대의 구조적 특성 연구

김광재,박현구,이성민,이수곤 한국구조물진단유지관리학회 2000 한국구조물진단학회 학술발표회논문집 Vol.- No.-

독립신문 만평의 상해 한인 독립운동과 생활문화에 대한 풍자 - 1919년 尖口子의 「군소리」를 중심으로 -

김광재 한국근현대사학회 2017 한국 근현대사 연구 Vol.81 No.-

Korea’s Dongnipsinmun (The Independence Newspaper), which was launched in Shanghai, China on August 21, 1919, wrote articles to resist the Japanese colonial rule of Korea until it was closed in 1926. As such, the newspaper was filled with high-profile discussions and criticisms including the laws concerning the Korean Provisional Government. Among them, Gunsori (Gossip), a short column, receives our attention. The column was run 17 times from September 20 to November 15, 1919, and it was written by a person with his pen name as Cheomguja, which means a pointed mouth. In the column, the writer boldly satirized and criticized the secret aspects of Koreans’ Independence Movement in Shanghai, as well as the absurdity of some Koreans living in that international city. Cheomguja never stopped criticizing and satirizing how the Provisional Government and the Provisional Assembly ran inefficiently. Meanwhile, he never stopped encouraging the hard-working employees of the Provisional government. Further, he gave stern warnings to some ugly Koreans who mistreated then social Chinese weak, rickshaw carriers or who indulged in the urban consumption culture and extravagant life of Shanghai. The Shanghai Independence Movement and Koreans’ lives in the eye of Cheomguja must be fresh to the erstwhile study on the history of independence movement. 1919년 8월 21일 중국 上海에서 창간된 ≪獨立新聞≫은 1926년 폐간될 때까지활발한 항일필봉투쟁을 벌였다. 그런만큼 독립신문의 지면은 대한민국 임시정부의법령을 비롯한 고담준론들이 즐비하였는데, 그 사이로 「군소리」라는 제목의 짤막한만평이 어렵사리 눈에 들어온다. 1919년 9월 20일부터 11월 15일까지 17회에걸쳐 연재된 「군소리」의 필자는 ‘尖口子’라는 필명의 인물이다. 풀이하자면 ‘뾰족한입’이다. 그는 「군소리」에서 상해 독립운동의 내밀한 모습과 국제도시 상해를 살아가는 일부 한인들의 부조리한 군상들을 거침없이 풍자하고 비평하였다. 첨구자는 임시정부와 임시의정원의 비효율적 모습에 대해서는 풍자와 비평을마다하지 않았다. 반면에 열심히 일하는 임시정부 직원들에 대해서는 격려를 아끼지않았다. 또한 현지 사회의 약자인 중국인 인력거꾼을 학대하거나 상해의 도시 소비문화에 빠져 사치를 일삼는 일부 몰지각한 한인들에 대해서는 엄중하게 경고하였다. 첨구자의 눈에 비친 상해 독립운동과 한인들의 생활 모습은 그동안의 독립운동사연구에서는 볼 수 없었던 생생한 것들임에 틀림없다.