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      • A comparative study on municipal waste management system between Seoul, Korea and Warsaw, Poland

        Skipirzepa, Daniel Hubert 서울시립대학교 국제도시과학대학원 2018 국내석사

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        전 세계적으로 도시 폐기물은 사회 생활에서 불가피하게 발생하는 요소이며, 인구 및 소득 증가에 따라 생성되는 도시 폐기물의 양도 증가하고 폐기물 관리 문제 또한 심화된다. 세계 각 국이 지속 가능한 폐기물 관리 전략을 수립함으로써 점차 악화되고 있는 폐기물 문제를 해결하기 위해 노력하고 있다. 폴란드가 회원국으로 있는 유럽연합의 경우 지속 가능한 발전 전략인 ‘유럽 2020’에서 특히 회원국의 폐기물 관리와 관련한 목표를 정해 놓고 있다. 유럽 2020 전략에서는 매립지로 보내지는 폐기물 양 감축과 폐기물 재생 비율 증가를 목표로 삼고 있다. 폴란드는 EU 회원국으로서 유럽의회의 폐기물 관련 지침을 폴란드 국내법에 반영했으며, 그 결과 바르샤바를 포함한 폴란드 내 모든 도시에 도시 폐기물 관리 체계를 구축할 의무가 부과되었다. 바르샤바의 경우 도입된 규제 변화에 발맞추어 종이, 유리, 플라스틱 및 금속과 같은 폐기물의 재활용 비율을 일정 수준으로 끌어올리는 의무가 주어졌다. 선진국 및 개발도상국 공히 저마다의 도시 폐기물 관리 체계를 갖추고 있다. 2013년 중반, 바르샤바는 자진 신고한 당월의 폐기물 발생량에 대해 거주민이 수수료를 납부한다는 원칙을 바탕으로 하는 도시 폐기물 관리 제도를 수립했다. 연구 목적상 이 제도를 논문에 소개하였다. 또한 대한민국 서울에서 운영되고 있는 폐기물 종량제(배출량에 따른 수수료 납부 제도)를 바탕으로 한 주요 연구 결과(도시 폐기물 관리 제도)를 제시하였다. 본 연구의 목적은 바르샤바에서 시행 중인 도시 폐기물 관리 제도와 관련한 가구 구성원의 태도, 지식 및 행동을 조사하고 이 제도를 평가하는 것이다. 서울에서 운영 중인 폐기물 종량제를 바탕으로 한 모델(쓰레기 전용 봉투를 구입하는 형태로 배출량만큼 수수료를 납부하는 제도)과 관련한 가구 구성원의 생각을 조사하는 것도 본 연구의 목적이다. 이에 더해 바르샤바에 거주하는 주민이 도시 폐기물 수수료 부과 및 징수 방법을 서울의 경우처럼 변경하는 것에 기꺼이 동의하는지 여부에 대한 분석도 실시하였다. 데이터는 폴란드 바르샤바에서 수행한 설문 조사를 통해 수집하였다. 데이터 분석을 위해 1,200건의 응답이 사용되었다. 재활용 및 폐기물 관리에 대한 태도, 쓰레기 전용 봉투 구입 방식의 폐기물 종량제에 대한 가구의 인식, 응답자의 인구통계학적 변수 등과 같은 여러 인자가 재활용 및 폐기물 관리와 관련한 행동에 미치는 영향을 조사하였다. 분석에서는 바르샤바에서 실시되고 있는 현행 도시 폐기물 관리 제도와 올바른 폐기물 관리에 대한 가구 구성원의 행동 및 지식과 관련하여 긍정적인 결과가 나타났다. 아울러 바르샤바에서 시행 중인 현행 제도를 배출량에 따라 수수료를 납부하는 폐기물 종량제로 변경하는 것에 주민들이 기꺼이 동의하는 것으로 드러났다. Municipal waste is an inherent element of social life all over the world, and with the increase of population and income, the amount of municipal waste generated and the problem of its management are also growing. Countries around the world are trying to solve the growing problem of waste by creating strategies for sustainable waste management. In the European Union, of which Poland is a member, a sustainable development strategy and the Europe 2020 strategy assume objectives related to, among others, waste management in the member countries. These strategies take into account the reduction in the amount of waste sent to landfills and increase the amount of waste being recycled. As an EU member state, Poland implemented the European Parliament directive on waste into Polish law, as a result of which an obligation to organize a municipal waste management and management system was imposed on all municipalities in the country, including Warsaw. Along with the introduced changes in the regulations, the obligation to achieve the levels of recycling of waste such as paper, glass, plastic and metal was imposed on Warsaw. Both in developed and developing countries, there are various municipal waste management systems. In mid-2013, Warsaw organized a municipal waste management system based on the principle of payment by residents for declared amounts of waste generated during the month. This system, for the needs of research, is presented in this work. The work also presents a key study, namely a municipal waste management system based on the Volume-Based Waste Fee System operating in Seoul, South Korea. The purpose of this work is to conduct an examination of the attitudes, knowledge and behavior of households in the management of generated municipal waste in the system in force in Warsaw, as well as the evaluation of this system. The work is also aimed at examining the attitudes of households in relation to incurring fees for the amount of generated waste in the form of purchasing dedicated waste bags, based on the Volume-Based Waste Fee System operating in Seoul. As well, an analysis of whether households in Warsaw are willing to make changes in the method of incurring fees for municipal waste and method to collect them, as is the case in Seoul. Data was gathered through a survey conducted in Warsaw, Poland. For the data analysis, 1200 responses were used. The impacts of several factors on recycling and waste management behaviors including, attitudes for recycling and waste management, attitude of households towards fees for the volume of municipal waste in the form of dedicated waste bags and the respondents’ demographic variables were examined. The results showed a positive assessment of the current municipal waste management system in Warsaw as well as the behavior and knowledge of households regarding proper waste management. The results also showed that households are willing to introduce changes to the current system in Warsaw based on the Volume-Based Waste Fee System.

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