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언론사주와 광고주의 언론통제에 관한 연구 : 광주지역 신문을 중심으로
채복희 광주대학교 언론홍보대학원 2000 국내석사
오늘날 한국사회의 언론이 나아가야 할 방향에 대한 많은 논의가 이뤄지고 있는 것은 매우 바람직한 현상이라 할 것이다. 특히 언론의 권력화에 대한 각계의 지적과 문제의식은 언론이 가지고 있는 본연의 사명, 즉‘공론의 장’에 대한 활성화 및 제 역할 찾기가 이뤄지기를 바라는 강력한 주문에서 비롯되었으리라 본다. 이러한 주문은 다름 아닌 한국 언론의 엘리트주의적 성격이 드러나면서 계속해 제기돼 왔던 문제였다. 본 논문에서 규명한 언론의 엘리트주의적 성격이란 미국의 언어학지이자 언론학자인 노엄 촌스키가 제기한 이론에 의한 것이다. 촘스키는 일반 대중의 권익을 위해 봉사해야할 언론이 언론 종사자와 더불어 어느 사이 특정 엘리트의 이익을 보다 중시하는 역할을 하게 되었음을 밝혀냈다. 즉 언론종사자를 포함한 언론의 시각이 시민 개개인의 권익을 찾아내거나 그들이 입은 피해를 밝혀내는데 두는 것이 아니라, 거대 재벌 그룹이나 권력집단의 편에 서서 일방적 홍보 전달 등에 자신의 역할을 더 두고 있다는 것이다. 이러한 언론의 엘리트주의적 성격은 결국 취사선택된 뉴스가 신문 등 매체를 통해 보도된 결과물에 의해 규정된다. 촘스키는 뉴스가 선정되기 위해서 5가지의 ‘뉴스 필터(News Filter)’를 거치게 되는데, 이 다섯 개의 뉴스 필터를 거쳐 최종적으로 선택된 뉴스는 특정 엘리트의 이익에 봉사는 결과물이 된다고 주장했다. 5가지의 뉴스필터란 언론사의 대자본, 소유권, 재벌화, 독점화 등 통제, 다음은 언론사에 영향을 행사하는 광고주에 의한 통제, 세 번재는 뉴스를 제공하는 걱종 정보원에 의한 통제, 넷째는 언론사들에 대한 외부로부터의 공세에 의한 통제, 마지막으로는 일종의 국가종교로 간주되는 반공주의에 의한 통제 등이다. 그렇다면 한국언론의 엘리트주의적 특성은 어떤가, 그리고 이른바 한국의 중앙일간지와 닮은 꼴로 제작되는 광주지역 일간지는 또 어떤가를 밝혀보고자 한 것이 본 논문의 연구동기가 되었다. 결론적으로 한국언론은 서구 언론에 비해 권위적 엘리트주의적 성격을 띄고 있다고 보여지고 이는 짧지만 왜곡된 한국 언론의 역사가 그 배경으로 작용되고 있음이 파악되었다. 특히 30년 이상의 군사독재 시절을 겪으면서 언론은 독재정권으로부터 당근과 채찍을 함께 받으며 길들어져 온 것이 언론의 엘리트주의적 성격을 성장, 강화시키는 배경이 되엇던 것이다. 광주지역 일간지는 2001년 현재 모두 12개가 발행되고 있다. 이들 일간지들은 비교적 역사가 오랜 신문을 비롯해 1987년 언론자유화 물결을 타고 창간된 신문, 이후 빈약한 물적 토대에도 불구하고 창간되고 있는 신문들까지 다양한 출생 배경을 갖고 있다. 더구나 경제위기 이후 지방 일간지의 경영상태는 매우 어려워져서 이른바‘한계기업’이라는 지적을 받으면서도 계속 발간되고 있는데, 이에 대한 논란과 분석이 분분한 실정이다. 앞으로 시간이 지나면서 한국 언론 및 지방 언론의 모습은 그 성격과 역할이 더욱 분명히 드러날 것이다. 그리고 결국 언론 본연의 사명에 충실했는지 아니면, 다른 목적을 위해 봉사했는지 뚜렷이 자리매김 될 것이며 이를 위해 지금 단선적으로 분석되고 있는 이런 작업들이 그것을 위한 작은 기초가 되기를 바랄 뿐이다. These days, it seems to be a very desirable phenomenon that we have many theories about the way of Korean Mass Communication. It is presumed that their critical minds and pointing out mass communication which gains power were caused by a firm order for 'ground of public opinion' with activity and performing its duty, its proper mission. The problems on Koren Mass Communication were continiously presented since its elitism was revealed The elitism of mass communication is prescribed by the theory of Noam Chomsky, an American linguist. He threw light on the role that the press makes for a certain specific elite level, not for the public interest. This means that the press including its employees stands by and publicize the financial groups, disregarding the interests of the individuals. These characteristics of the elitism are prescribed by the results selectively reported by the newspapers. Chomsky asserts that there are five news filters to select news and the finally selected news through five news filters becomes the results for the interest of the specific elite. The first of five news filters is the control for the capital of the press companies, proteciton of their property and exclusive possession. the second is the control of advertisers that have influences on the press companies and the third is the control of informers who provided them with all kinds of information. The fourth is the control of the outside affecting on the press companies. And the last is the control of anti-Communism, a kind of the nateional religion. The purpose of this thesis, based on the above theroy, is to reveal the elitism of th Korean mass comunication and the daily newspapers in Kwangju area that have many points of likeness to the newspapers in Selul. In conclusion, it is revealed that Korean mass communication has the characteristics of the elitism with authority comparing with the Western mass communication and it is caused by the short history and the perverted Korean mass communication. Above all, the Korean mass connunication by going through military dictatorship over 30 years becomes accustomed to the military regime and the fact is at a back in developing and tightens the disposition of the elitism. There are 12 daily newspapers in Kwangju area these days. They have various circumstances of their foundation. Some have long history, but others issued their initial numbers after the liberalization of speech in 1987, despite the poor financial grounds. Moreover, after the financial crisis they are called‘the business of limitation’, though they are continuously issuing in unfavorable conditions. There is a diversity of opinion on this point. As time goes by, the characteristics and role of the Korean mass communication and the regional newspapers will be clearly revealed. And even if the fragmentary analysis based are carried out faithfully, or for the other purpose.
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