학생자치회 활동 활성화 사례연구 : 경기도 A고등학교를 대상으로

국문 초록 (Abstract)

본 연구의 목적은 경기도 A고등학교의 학생자치회 활동 사례연구를 통해, 보다 높은 수준의, 그리고 활발한 학생자치회 활동이 일어나기 위한 필요 사항을 알아보는데 있다. 그간의 선행연구들은 학생자치회 활동을 통한 효과를 검증하는 양적 연구가 주로 이루어졌다. 본 연구는 선행연구와는 방향성을 달리하여 학생자치회 활동 자체에 집중하는 현장 기반의 질적인 연구를 실시하고자 한다.
학생자치회 활동은 각 학교의 다양한 특성을 반영하여 이루어지므로 이를 전체적으로 일반화하기에는 무리가 있다. 따라서 본 연구는 학생자치회 활동이 활발하게 일어나고 있는 고등학교의 학생자치회 활동 경험을 분석하고 이를 통해 학생자치회 활동에 대한 논의 및 시사점을 도출하고자 한다.
그리하여 본 연구는 다음의 네 가지 연구 문제를 선정하였다. 첫째, 학생자치회 활동이 활발하게 이루어질 수 있는 배경은 무엇인가? 둘째, 학생자치회 활동 중에 학생들이 겪는 긍정적, 부정적 경험들은 어떠한 것이 있으며, 부정적 경험의 경우 왜 그런 경험을 겪게 되었고, 어떻게 극복하였는가? 셋째, 학생자치회 활동을 통해 학생들이 겪은 변화와 성장에는 어떠한 것이 있는가? 넷째, 보다 높은 수준의, 그리고 보다 활발한 학생자치회 활동이 이루어지기 위해 필요한 것은 무엇인가?
본 연구는 질적연구 방법 중 사례연구 방법을 활용하였다. 사례연구 방법은 “왜” 또는 “어떻게” 와 같은 질문에 대해 설명하기 적합하고 실생활에서 벌어지는 현상에 대해 깊이 있는 연구를 할 수 있는 실증적인 연구이다. 그리고 학교의 다양한 문화와 특색을 반영하고 학생들의 자발적인 활동이 전제되는 상황에서 연구자가 변인들을 통제하는 것은 불가능하다. 따라서 각각의 연구 문제를 분석의 단위로 삼았으며 학생자치회 운영위원 개개인의 경험을 각각의 사례로 선정하여 복합 분석단위를 가진 다중사례연구로 설계하였다.
본 연구의 대상은 경기도 소재의 공립고등학교인 A고등학교에 재학 중인 학생자치회 운영위원 35명과 학생자치회 지도교사 4명(학생자치회 담당 부장 교사 1명 포함)이다. 자료 수집은 이들을 대상으로 사전 설문조사를 통해 기초 자료를 수집한 후 연구 목적에 유의미한 경험을 가진 학생자치회 운영위원 7명을 선정하여 반구조화된 심층 면담을 실시하였다. 자료 수집은 2019년 8월부터 2020년 9월까지 14개월간 진행되었으며 전사 작업, 분석 메모, 개방 코딩, 심층 코딩, 주제 발견의 5단계 분석 방법을 따랐다.
본 연구의 연구 결과는 다음과 같다.
첫째, 학생자치회 활동을 하게 된 계기와 동기는 외적으로는 학생자치회 활동에 대한 경험이나 학생자치회 활동에 대한 접촉과 인지, 내적으로는 자기 계발에 대한 열망과 적극적인 개인 성향 등이 있었다.
둘째, 학생자치회 활동 중에서 가장 기억에 남는 경험과 그 이유로는 자신들이 계획하고 진행한 행사가 성공적으로 끝났을 때 만족감과 성취감으로 인해 기억에 남는 경우도 있었지만 자이가르닉 효과(Zeigarnik effect)처럼 실패한 행사를 오래도록 기억하기도 하였다. 또한 학생자치회 운영위원이 되어 가장 먼저 참여하였던 리더십 캠프를 손꼽기도 하였다.
셋째, 연구 참여자들은 학생자치회 활동 과정 중에 겪었던 어려움에 대해 내부적으로는 학생자치회 운영위원간의 갈등이나 회의의 비효율성을, 외부적으로는 학생자치회 담당 교사와의 마찰, 학생자치회 운영위원에 대한 비난, 행사 진행 중 학생들의 저조한 참여율, 그리고 학생자치회 운영위원 개개인과 관련된 것으로 성적 하락 등이 있었다.
넷째, 연구 참여자들이 학생자치회 활동 과정에서 겪었던 어려움과 고충을 극복하기 위해서 외부의 도움을 받기보다는 학생자치회 내부적으로 해결하려고 노력하는 모습을 보였다. 학생자치회 운영위원간의 신뢰를 바탕으로한 동료성, 학생자치회 운영위원으로서의 책임감과 성실성, 그리고 타인의 입장에서 생각하는 역지사지의 자세가 주를 이루었으며 현재 보다 나은 미래에 대한 기대로 견뎌나가기도 하였다.
다섯째, 연구 참여자들은 학생자치회 활동을 통해서 의사소통능력이 향상되었으며 행사를 진행하는 과정에서 부닥치게 되는 여러 가지 돌발 상황을 해결하는 과정에서 상황 판단력이 함양되었다. 또한 자신이 맡은 역할을 충실히 수행하려는 책임감이 강해졌으며 학생자치회 활동을 통해 배운 것들을 바탕으로 자신이 미래에 겪게 될 사회생활을 준비할 수 있다고 생각하였다. 그러나 외부의 부정적인 자극에 지속적으로 노출되면서 소극적인 성향이 발현되기도 하였다.
여섯째, 연구 대상학교에서 학생자치회 활동이 활발하게 일어날 수 있었던 배경 중 우선, 학생자치회 내부적으로는 학생자치회 운영위원 구성 직후에 연간 계획을 명확하게 수립함으로써 활동의 방향성을 구체화하고 이것을 노정기 삼아 활발한 활동을 할 수 있었다. 이와 더불어 수평적이고 민주적인 학생자치회 및 학교 문화가 형성되어 자유로운 의사소통과 의사 표현을 통해 다양한 아이디어가 생산되고 자발성이 발휘될 수 있었다. 학교 측의 적극적인 지원과 충분한 예산 확보 또한 학생자치회 활동이 활성화될 수 있는 원동력이 되었으며 선배들로부터 누적되어 온 학생자치회 활동 자료와 역사성도 활발한 학생자치회 활동의 밑거름이 되었다. 학생자치회 운영위원들은 매사에 개개인이 학교와 학생자치회의 대표라는 생각을 갖고 학교생활에 임했으며 회장단의 경우 부장단과 차장단의 이야기에 귀를 기울이고 그들이 학생자치회 활동을 이끌어 갈 수 있도록 배려하는 모습도 보여주었다.
일곱째, 연구 대상자들은 현재보다 높은 수준의, 지금보다 더 활발한 학생자치활동이 이루어지기 위해서는 최우선적으로 학생자치회 운영위원들만의 활동이 아닌 전체 학생이 주인의식을 갖고 여러 가지 활동을 주도해 나가야 한다고 생각했다. 그러기 위해서는 대의원 회의를 개편하고 전체 학생이 자유롭게 의사를 개진하며 이를 취합할 수 있는 방안을 마련해야 한다고 생각하였다. 또한 학생자치회 운영위원의 인원을 충원하고 물리적인 공간 확장을 통해 학생자치회 운영위원 개개인의 활동에 대한 부담을 줄여야 할 필요가 있음을 피력하였다. 아울러 기존 관행에 따른 행사를 축소․폐지하고 지역사회의 요구나 시대의 상황을 반영하는 행사를 진행하며 다른 학교 학생자치회와의 네트워크를 구성하여 서로 정보를 공유함으로써 집단지성을 발휘할 필요가 있다고 하였다. 마지막으로 학생자치회 활동에 대한 적극적인 홍보를 통해 보다 많은 학생들이 행사에 참여할 수 있도록 해야 하며 이를 통해 학생자치회 운영위원들의 학생자치회 활동에 대한 만족감과 성취감을 고취시켜야 함을 토로하였다.
본 연구의 결과를 통해 학생자치회 활동이 보다 높은 수준으로, 보다 활발하게 이루어지기 위해서는 어떤 것들이 필요한지 경험적인 지식을 얻을 수 있었다. 이를 바탕으로 다음의 세 가지 논의 및 시사점을 제시하고자 한다.
첫째, 학생자치회 운영위원들만 주축이 되는 학생자치활동이 아니라 학생 개개인이 학교 활동에 관심을 가지고 참여할 수 있도록 해야 한다. 또한 학생들이 겪는, 학교에서의 다양한 경험들이 민주시민으로 성장하는 기틀이 되며 시민성 향상의 기반이 됨을 자각할 수 있도록 교사가 적절히 지도해야 한다. 이를 위해 교사는 학급자치회 및 학생자치회 활동에 꾸준히 관심을 가져야 하며 민주시민교육 관련 연수를 통해 이를 지도할 수 있는 역량을 함양해야 한다.
둘째, 학생자치회 운영위원들의 능력을 십분 발휘할 수 있도록 제반 여건의 구비가 필요하다. 학생자치회실의 확보나 공간 확장과 같은 물리적 여건을 갖추는 것뿐만 아니라 예산 확보와 같은 재정적 지원도 필요하다. 아울러 민주적 학교 문화를 조성하여 학생들이 자유롭게 자신의 생각을 말할 수 있어야 하며 다양한 의사결정 과정에의 참여를 보장해 주어야 한다. 나아가 의사결정의 권한을 관리자와 교사에게서 학생에게로 이양함으로써 학생들이 의사결정의 주체가 될 수 있도록 해야 한다.
셋째, 학생자치회 간의 연대 형성을 통해 정보를 공유하고 이를 바탕으로 집단지성을 발휘할 수 있도록 지역적 범위를 다양화한 학생자치회 네트워크를 형성해야 한다. 다양한 학교와 지역의 학생들과 교류하는 과정에서 여러 가지 아이디어를 공유할 수 있으며 이를 각자의 학교 상황에 맞게 수정하여 적용함으로써 학생자치회 활동이 양적으로 풍성해지고 질적으로 우수해 질 수 있을 것이다.


핵심어: 학생자치활동, 학생자치회, 학생자치회 활동 경험, 변화와 성장, 수준 높은 학생자치회 활동을 위한 필요 사항

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 1
• 1. 연구의 필요성 및 목적 1
• 2. 연구 문제 3
• 3. 연구의 제한점 4
• Ⅱ. 이론적 배경 및 선행연구 분석 5
• 1. 학생자치활동의 의미 5
• 2. 학생자치활동의 추진 근거 및 의의 7
• 3. 학생자치활동의 영역 12
• 가. 학급자치회 활동 14
• 나. 학생자치회 활동 15
• 다. 동아리 활동 17
• 4. 선행연구 분석 18
• Ⅲ. 연구 참여자 및 방법 23
• 1. 연구 참여자 23
• 가. 연구 참여자 선정 과정 23
• 나. 연구 참여자의 특성 24
• 다. 연구 대상학교의 특성 27
• 2. 연구 방법 29
• 가. 연구 설계 29
• 나. 자료 수집 방법 33
• 다. 자료 분석 방법 및 타당도 확보 37
• Ⅳ. 연구 결과 39
• 1. 학생자치회 활동을 하게 된 계기와 동기 39
• 가. 중학교 시절의 학생자치회 경험 39
• 나. 고교 입학 전 A고등학교 학생자치회 활동 인지 41
• 다. 자기 계발에 대한 열망 42
• 라. 적극적인 개인 성향 43
• 2. 학생자치회 활동 중에서 가장 기억에 남는 경험과 그 이유 44
• 가. 성공한 행사 45
• 나. 실패한 행사 46
• 다. 리더십 캠프 48
• 3. 학생자치회 활동 과정에서의 어려움과 그 이유 50
• 가. 학생자치회 내부의 문제 50
• 나. 회의의 비효율성 51
• 다. 학생자치회 담당 교사와의 마찰 53
• 라. 학생자치회 운영위원에 대한 비난 56
• 마. 행사에 대한 학생들의 저조한 참여율 58
• 바. 성적 하락 59
• 4. 학생자치회 활동 과정의 어려움 극복 방법 60
• 가. 학생자치회 운영위원 간의 신뢰와 동료성 60
• 나. 책임감과 성실성, 그리고 역지사지의 자세 62
• 다. 미래에 대한 희망 63
• 5. 학생자치회 활동을 통한 변화와 성장 64
• 가. 의사소통 능력의 향상 65
• 나. 상황 판단력 함양 67
• 다. 책임감 강화 67
• 라. 미래를 위한 대비 69
• 마. 소극적인 성향 발현 70
• 6. 활발한 학생자치회 활동의 배경 71
• 가. 연간 활동 계획 수립을 통한 활동 방향성 정립 71
• 나. 자유로운 의사소통을 통한 다양한 아이디어 생산 75
• 다. 수평적 관계 형성을 통한 자발성 발휘 78
• 라. 교사 집단의 학생자치회에 대한 아낌없는 지원 80
• 마. 교사 집단과의 원활한 의사소통 및 자유로운 의사 표현 83
• 바. 넉넉한 예산 확보 86
• 사. 역사적 전통 88
• 아. 학생자치회 운영위원의 학생자치회 대표라는 상징성 89
• 자. 경청의 자세 90
• 7. 학생자치회의 수준 높고 활발한 활동을 위한 여건 91
• 가. 대의원 회의 개편 및 전체 학생 의견 취합 방안 마련 91
• 나. 학생자치회 인원 충원 및 물리적 공간 확장 94
• 다. 학생자치회 활동 홍보를 통한 참여 독려 98
• 라. 학생자치회 네트워크 구성 99
• 마. 학생자치회 활동에 대한 만족감과 성취감 100
• 바. 기존의 관행에 따른 행사 축소 및 폐지 102
• Ⅴ. 결론 및 논의와 시사점 104
• 1. 결론 104
• 2. 논의와 시사점 110
• 참고문헌 115
• 부록 1. 사전 설문지 119
• 부록 2. 학생용 심층 면담 설문지(반구조화된 질문지) 123
• 부록 3. 교사용 심층 면담 설문지(반구조화된 질문지) 125
• ABSTRACT 127