역세권 약수 지구단위계획내용 실현에 관한 연구 = A study about Yaksu's district planning of realization on subway station area

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Since its operation started in 1974, Seoul metro subway carries over 1/3 of population in Seoul every day for the period over 38 years. As the subway users have increased, more people gathered around a station sphere, and started to utilize lands for various purposes like commerce, office and house. Seoul city classified station spheres around 4 downtowns, sub-centers, regions, districts and living spheres. A station sphere with these features uses various city development methods. Among the methods, the most often used method is the district-unit development plan. The purpose establishing the district-unit development plan within a station sphere is for maintaining and managing conventional sections of city.
Jung-gu, the center of Seoul is a downtown sphere, and Yaksu-dong is Namsan living sphere where has the most populations in Jung-gu. The purpose of study is to analyze the contents to be realized the district-unit development plan since first establishing Yaksu district-unit development, a living sphere and a station sphere where the No. 3, 6 lines of subway operate, and to suggest an improvement direction.
Chapter 1 summarized the research's background, its purpose, its scope and methods, and reviews about precedent studies.
Chapter 2 investigated the concept of station sphere district-unit development plan and Seoul's current station sphere condition.
Chapter 3 studied the features of station sphere district-unit development plan and investigated the New Jersey's case of development living district among existing stations in the state, and Japanese avenue-scenery induction plan applying different district development plans according to each area's feature.
Chapter analyzed the contents to realize the plan after establishing the Yaksu district-unit development plan around station sphere and living sphere within the existing sections of city, and drew out the problems and suggested the applicable solutions.
Through the above research processes, this study suggests following conclusion.
First, we can know the need to develop a district-unit development plan considering an area's feature through the research about new buildings' sizes and availabilitys and their demands and the marketing experts' evaluation about many district-unit development sections in many station spheres.
Second, although much time has passed since the plan establishment, the fact that 65 cases of new buildings reflects the existing buildings have been quickly deteriorated, so we can know the need for the inspection clause about aging buildings. Therefore, if a new building is constructed after dismantling an existing building, it needs the plan to manage and maintenance existing sections of city for the case of availability change into one excluding preset availability clause or the case of comprehensive repair. In the future, at reorganizing a district-unit development plan, we should induce to the flexible, gradual-stage development plan out of the dichotomy way of newly constructing or remaining.
Third, the method of district-unit development designated as a maintenance tool of existing sections of city is partly used as a regulation tool in the field of maintenance and management, so it needs to consider about easing off the building-to-land ration in order to organize the avenue-scenary organization as a housing area within downtown of city according to the district's feature like Japanese [operation plan for avenue-scenary district-unit development]
Fourth, the resident consultative body and concerned experts should participated the all steps of city development from its establishment step to its realization step. The reason that the decision to jointly develop the roadside as a specially-planned district was made 10 years ago but its realization is not done may be due to the large margin of errors between the estimated acceptable sizes and demands on buildings within the corresponding area and the initial decision. So the resident consultative body and concerned experts needs to continually adjust the plan for its realization according to changing district's features
Fifth, although the Seoul city government contributed to residents' profits by suggesting some plans for inducing the residents to develop their districts like the land-availability adjustment for improving the right to enjoy sunshine, or the decision of limited(highest) height concerning the setback regulation from road, but the residents have not enough influenced on the public profit. At establishing a district-unit development plan, an administrative institution should select a format to give and take profits with the residents, not one-sided giving format.

keyword : subway station area/district planning/Yaksu's district planning of realization

국문 초록 (Abstract)

서울시 지하철 1974년 시작하여 38년이 넘은 현재 서울시내 하루 유동인구의 1/3이상이 이용하고 있다. 이런 변화는 역세권 주변으로 사람들이 모이게 되었고 상업, 업무, 주거 등 다양한 토지이용이 일어나기 시작했다. 서울시는 역세권을 4개의 도심·부도심, 지역, 지구, 생활권 중심으로 분류하였으며, 이러한 특성을 가진 역세권을 다양한 도시계획수법을 이용하고 있으며, 그 중 가장 많은 수법은 지구단위계획이다. 역세권에서 지구단위계획의 수립 목적은 기성시가지 정비·관리이다.
서울의 중심 중구는 도심권역이고, 약수는 중구에서 주민등록상 인구가 가장 많은 남산 생활권역이다. 3.6호선을 에워싸고 있는 생활권 역세권 약수지구단위계획의 최초 수립 이후 지구단위계획 실현내용을 분석하고 개선방향을 제시하는 것이 본 연구의 목적이다.
제1장에서는 연구의 배경·목적, 선행연구의 고찰, 연구의 범위 및 방법 요약하였다.
제2장에서는 역세권 지구단위계획의 개념과 서울시 역세권 현황에 대해서 살펴보았다.
제3장에서는 역세권지구단위계획의 특성을 알아보고, 미국의 뉴저지 기성시가지 역 중 생활형성사례 및 지역의 특성에 따라 다른 지구계획을 적용하는 일본의 가로경관경관유도형계획에 대해 살려보았다.
제4장에서는 기성시가지내 역세권 생활권중심 약수지구단위계획 수립 후 계획실련 내용을 분석하고 문제점을 도출하여 개선방안을 제시하고자 하였다.
이 연구과정을 통하여 다음고 같은 결론을 제시하고자 한다.
첫째, 유동인구가 다른 지역에 비해 많은 역세권 지구단위계획구역의 신축건축물의 규모, 용도 등 수요 조사 및 마케팅 전문가의 참여를 통해 지역의 특성을 고려한 개발 계획이 필요함을 알 수 있다.
둘째, 기존건축물을 철거 후 신축행위를 할 경우 가장 크게 지구단위에서 정해놓은 규정외 용도변경, 대수선 시 기존 시가지를 관리, 정비할 수 있는 계획이 필요하다. 앞으로 지구단위계획을 재정비할 시 신축 또는 존치 등 이분법적인 계획에서 벗어나 유연하고 단계별적인 개발을 유도하여 한다.
셋째, 기성시가지 정비수단으로 지정된 지구단위계획이라는 수법은 정비·관리 부분에서 규제의 수단으로 이용되는 부분이 있으므로, 일본의 [가로경관지구단위계획 운영방안]처럼 지구의 특성에 맞게 도심시가지내 주거지로써 가로경관정비 할 수 있도록 건폐율완화 등에 대한 검토가 필요하다.
넷째, 주민협의체와 관계전문가는 도시계획수립에서 실현단계까지 참여하는 방법으로 가야한다. 해당지역의 건축물의 수용가능한 규모 및 수요조사의 오차 범위가 컷을 것으로 예상되어 지는 봐 이들이 개발의 주체가 되어 지속적으로 지구변화와 계획을 실현가능토록 조정할 필요가 있다.
다섯째, 일조권 완화를 위한 용도지역 업조닝, 도로사선제한을 위한 최고높이결정 등 민간에게 개발을 유도하기 위한 계획을 제공하여 민간의 이익에 기여한 바가 있으니 민간은 공공의 이익에 영향을 미치지 못하였다. 행정기관은 계획 수립 시 일방적인 Give의 형식이 아닌 Give & Take 가 되도록 하여야 한다.

주요어 : 역세권 / 지구단위계획/ 약수지구단위계획내용 실현

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서 론 1
• 제1절 연구의 배경 및 목적 1
• 제2절 연구의 범위와 방법 2
• 1. 연구의 범위 2
• 2. 연구의 방법 3
• 제3절 선행연구의 분석 및 차별성 4
• 1. 선행연구 분석 4
• 2. 선행연구와의 차별성 7
• 제2장 연구의 이론적 배경 8
• 제1절 역세권 이론적 배경 8
• 1. 역세권의 개념 8
• 2. 서울의 역세권 현황 12
• 제2절. 지구단위계획 이론적 배경 15
• 제3장 역세권 지구단위계획구역 현황 및 특성 17
• 제1절 서울시 지구단위계획구역 현황 및 특성 17
• 제2절 역세권 지구단위계획구역 특성 18
• 제3절 국외 역세권 지구단위계획 사례 23
• 1. 기성시가지의 역 중심 생활권 형성사례( 미국 뉴저지 리더포드) 23
• 2. 일본의 지구단위계획제도(가로경관 유도형 계획) 25
• 제4절 역세권 개발관련 새로운 개념 27
• 1. 고밀복합개발 27
• 2. 역세권시프트 29
• 제4장 약수지구단위계획내용 실현 분석 32
• 제1절 약수지구단위계획구역 현황 32
• 제2절 약수지구단위계획 구역지정 및 계획수립과정 36
• 제2절 약수지구단위계획 수립 이후 실현내용 분석 40
• 1. 신축건축물 개발실태 현황 40
• 2. 신축건축물이 발생하지 않은 구역의 특성 48
• 3. 약수지구단위계획 구역 지정 이후 지침적용 형태 50
• 4. 관계전문가 참여 54
• 제4장 결론 55
• 참고문헌 57
• Abstract 58