그리스의 사회경제적 위기와 회복탄력성 = The Socioeconomic Crisis and Resilience in Greece

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The economic crisis in Greece, triggered by the international financial crisis, has now transformed into a social crisis. The level of unemployment and poverty has risen dramatically, and the social integration is threatened by increasing homelessness, crime, and suicide. Nevertheless, the previous studies focus mainly on economic aspects of the crisis and propose very limited solutions for overcoming current situation. This study seeks to explain the current crisis in Greece in the broader context and focuses on the institutional capacities to absorb economic and social risks and the capacity of political and civil society to manage the crisis. It points out the vulnerability of economic structure and welfare system and the weakness in coordinating fragmented interests of various political and civic groups in Greece. This study concludes that it is necessary to organize and empower civil society in order to reform Greece in democratically sustainable ways.

국문 초록 (Abstract)

국제금융위기와 함께 촉발된 그리스의 경제위기가 심각한 사회 위기로 확산되고 있다. 실업률과 빈곤율이 크게 증가하고 노동시장의 불안전성도 높아졌으며 자살과 노숙자, 범죄가 증가하는 등 경제위기로 인해 사회통합이 크게 위협받고 있는 상황이다. 그럼에도 불구하고 기존 연구들은 그리스 위기를 경제위기에 국한하여 문제를 진단하고 해법을 제안하고 있다. 그러나 한 국가의 위기는 사회의 다양한 층위들의 복합적인 상호작용을 통해 증폭, 또는 극복될 수 있는 만큼 그리스 위기에 대한 사회적 기원을 되짚어보고 이를 통해 보다 근본적인 위기 극복의 해법을 찾아나갈 필요가 있다. 이 연구는 그리스의 경제와 복지제도가 그 구조적 취약성으로 인해 위기에 대한 사회경제적 안전망으로서의 역할을 충분히 하고 있지 못하고 있기 때문에 그리스 위기가 악화되고 있으며, 이런 제도 면에서의 취약성은 그리스 사회가 가지고 있는 정치 및 시민사회의 역량과 밀접히 관련되어 있음을 지적한다. 그리스는 정당 간의 양극화된 대립과 정치적 후견주의, 관료행정의 정치화, 분절화된 시민사회와 이익집단의 지대 추구 행위 등으로 인해 정치와 시민사회의 역량이 발전하지 못하였으며 이로 인해 위기로부터의 회복이 지연되고 있다. 때문에 그리스가 지속가능한 회복탄력성을 가지기 위해서는 경제나 복지제도 개혁뿐 아니라 정치 및 시민사회의 역량을 강화할 수 있는 장기적인 대안을 가지고 현재의 위기 상황을 풀어나가야 한다.

참고문헌 (Reference)

1 김원섭, "최근 금융위기에 대한 서구 복지국가들의 사회정책적 대응: 독일, 영국, 미국의 비교연구" 정부학연구소 16 (16): 57-89, 2010

2 박준, "정치경제적 관점에서 본 그리스 재정위기" 삼성경제연구소 2010

3 문우식, "유럽재정위기의 요인과 대응방안" 금융연구원 2012

4 신기철, "유럽의 재정위기의 원인과 시사점" 2012

5 김득갑, "유럽 재정위기 극복방안과 전망" 삼성경제연구소 2012

6 김태일, "복지지출과 국가부채의 관계: OECD 국가 분석과 한국에의 시사점" 비판과대안을위한사회복지학회/비판과대안을위한건강정책학회 (35) : 7-46, 2012

7 이종규, "남유럽 재정위기와 유로경제의 향방" 삼성경제연구소 2010

8 강유덕, "남유럽 경제위기의 본질과 향후 전망" 대외경제정책연구원 10 (10): 2010

9 김준석, "그리스 경제위기와 유럽경제통합" (168) : 2010

10 Featherstone K, "’Soft’ coordination meets ‘hard’ politics: the European Union and pension reform in Greece" 12 (12): 733-750, 2005

11 Featherstone, K, "When do Prisoners Escape? The Limits of Consensus-building and Labour Market Reform in Greece" 2003

12 Ioannou, C, "Trade unions in Greece, Developments, structures and prospects"

13 Matsaganis, Manos, "The welfare state and the crisis: the case of Greece" 21 (21): 501-512, 2011

14 Fukuyama, Francis, "The Two Europes"

15 Ferrera, M, "The Southern Model of Welfare in Social Europe" 6 (6): 17-37, 1996

16 Sotiropoulos, Dimitri, "The Social Situation of Greece under the Crisis" 2012

17 Tsakalotos, E, "The Political Economy of Social Democratic Economic Policies: the PASOK Experiment in Greece" 14 (14): 114-138, 1998

18 Peters, Guy, "The Napoleonic Tradition" 21 (21): 118-132, 2008

19 Thomadakis, S, "The Greek Economy: Performance, Expectations, and Paradoxes, In The Greek Paradox: Promise Vs. Performance" MIT press 1997

20 Petmesidou, M, "Statism, Social Policy and the Middle Classes in Greece" 1 (1): 31-48, 1991

21 Sotiropoulos, Dimitri, "Southern European Public Bureaucracies in Comparative Perspective" 27 (27): 405-422, 2004

22 OECD, "Society at a Glance 2011" OECD Social Indicators 2011

23 Walker, B.H, "Resilience, adaptability and transformability in social?ecological systems" 9 (9): 5-, 2004

24 Folke, C, "Resilience thinking: integrating resilience, adaptability and transformability" 15 (15): 20-, 2010

25 Lyberaki, A, "Reforming the economy without society: social and institutional constraints to economic reform in post-1974 Greece" 7 (7): 93-114, 2002

26 Shefter, M, "Political Parties and the State: the American Historical Experience" Princeton University Press 1993

27 Tinios, P., "Pension reform in Greece: ‘reform by instalments’, a blocked process" 28 (28): 402-419, 2005

28 OECD, "Pension at a Glance 2011" OECD 2011

29 OECD, "OECD Factbook" OECD 2012

30 Mascio, F, "Lands of Patronage? Southern European Party Patronage in Comparative Perspective" 2011

31 Lavdas, Kostas A, "Interest Groups in Disjointed Corporatism: Social Dialogue in Greece and European ‘Competitive Corporatism’" 28 (28): 297-316, 2005

32 Bastian, J, "Hercules vs. Sisyphus: The path to democratically sustainable reform in Greece, In Reforming Greece: Sisyphean Task or Herculean Challenge?" South East European Studies at Oxford 2012

33 Hellecin Republic Ministry of Finance, "Hellenic National Reform Programme 2011-2014"

34 OECD, "Health at a Glance 2011" OECD 2011

35 Lyrintzis, Christos, "Greek Politics in the Era of Economic Crisis: Reassessing Causes and Effects" Hellenic Observatory 45-, 2011

36 Malkoutzis, Nick, "Greece’s Painful Political Transition: Analysis of the Upcoming National Elections, In International Policy Analysis" Friedrich-Ebert-Stiftung 2012

37 Pagoulatos, George, "Greece’s New Political Economy: State, Finance and, Growth from Postwar to EMU" Palgrave Macmillan 2003

38 Malkoutzis, Nick, "Greece ― a Year in Crisis, In International Policy Analysis" Friedrich-Ebert-Stiftung 2011

39 Politaki, Alex, "Greece is Facing a Humanitarian Crisis"

40 Ferrera, M, "Democratisation and social policy in Southern Europe: from expansion to ‘recalibration’, In Democracy and Social Policy" Palgrave Macmillan 90-113, 2007

41 Zambarloukou, Stella, "Collective Bargaining and Social Pacts: Greece in Comparative Perspective" 12 (12): 211-229, 2006

42 Holzmann, "Closing the coverage gap: the role of social pensions and other retirement income transfers" World Bank 2009

43 Soubbotina, T. P, "Beyond Economic Growth" World Bank 2000

44 Wisner, B, "At Risk. Natural Hazards, People’s Vulnerability and Disasters" Routledge 2004