기초지방자치단체의 지식관리시스템 활성화 방안에 관한 연구 : 영등포구와 파주시의 운영 사례를 중심으로

국문 초록 (Abstract)

지식관리시스템이 중심이 되는 지식행정은 행정업무의 생산성 및 창조성 향상의 기반이다. 지식관리시스템 운영을 통해 행정 지식의 입수․활용 경로를 획기적으로 개선하고, 신속한 문제해결을 위해 필요한 지식을 협업을 통해 창출한다. 또한 개인과 조직의 창의성을 높이는데 기여한다.
본 연구에서는 지식관리시스템과 관련한 선행연구를 고찰하고, 지식관리시스템이 중심이 된 지식행정이 성공적으로 조직에 정착되었다고 평가 받고 있는 서울특별시 영등포구와 경기도 파주시를 사례기관으로 선정 후 담당자를 대상으로 심층인터뷰, 기관별 계획서, 웹 사이트 등을 중심으로 운영사례를 분석․연구하였다.
본 연구의 전체적인 구성은 제1장에서는 연구의 목적 및 필요성, 그리고 연구방법 및 범위를, 제2장 지식행정과 지식관리시스템의 이론적 배경 및 선행연구 고찰을 통한 지식관리시스템의 활성화 요인 도출, 그리고 본 연구의 분석의 틀을 제시하였고, 제3장에서는 정부의 지식관리시스템 운영 현황을 살펴본 후 기초지방자치단체의 지식관리시스템 운영현황을 개괄하여 정리하였다. 제4장에서는 조사개요 및 표본 대상기관인 서울특별시 영등포구와 경기도 파주시의 지식행정 담당자를 대상으로 한 심층인터뷰, 기관 서면자료, 웹 사이트 등의 내용 연구 내용을, 제5장에서는 본 연구의 분석결과를 요약정리 후 결론을 제시하는 것으로 구성하였다.
이런 방법으로 조직 구성원 간의 소통과 협업을 통한 지식행정의 핵심요소라 할 수 있는 지식관리시스템의 기초지자체에서의 활성화 방안을 모색해보고, 나아가 성공적인 지식관리시스템 운영이 중앙부처에서 기초지자체에 이르는 모든 행정기관으로 확산되어 이를 바탕으로 대 국민 서비스 품질과 기관 정책품질을 향상할 수 있는 바람직한 방안을 연구하고자 한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

A Study on Activation Plan of Knowledge Management System in the Elementary Local Government Offices: Focusing on case of Yeongdeungpo-gu and Paju City

Seo, il-kyo
Department of
The Graduate School of Politics, Government,
And Communication
Hankuk University of Foreign Studies
We are living in the society that is strongly biased towards, and some may say dependant upon, knowledge and information. The survival and development of organizations in this society depend on their ability to create, share and use information.
Therefore, it is very important for both the government and private corporations as to how best to manage knowledge, particularly if it leads to development. In other words, it is the era when information creates profits.
The knowledge administration focused on the knowledge management system and could definitely lead to improving the productivity and creativity in terms of the administrative work. By operating the knowledge management system, it significantly improves the means of acquiring and using information and it can rapidly resolve problems through co-operation. Besides, it can contribute to encouraging creativity within organizations.
In this study, I have studied the previous studies regarding the knowledge management system. I have also chosen Yeongdeungpo-gu in Seoul and Paju City in Gyeonggi-do - as my model organizations and I had in-depth interviews with people in charge as well as analysing and studying project plans and web sites.
The sequences undertaken for this study are as follows:
In the fist chapter, there is a breakdown of the objectives, necessities and range of studies and methods used. The second chapter addresses background theories and analysing outlines and ways to improve information management systems based on previous studies. In the third chapter, I aim to look into the government's current, main knowledge management system operating status and compare it with the local government information management system. In the fourth chapter, as well as a summary of the analysis, there are in-depth interviews with administrative officers at Yeongdeungpo-gu in Seoul and Paju City in Gyeonggi-do and the related paperwork and information from their web sites. In the final chapter, there are summaries and analysed results of the study and my conclusion.
I believe that the knowledge management system is an essential key in the communication and cooperation between members of the organization.
Therefore, in this study, I would like to suggest a number of options which could improve the quality of the civil servant services to the public, as well as improving the quality of policies driving the knowledge management system within not only the main government departments, but also elementary local government organizations.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서 론 1
• 제1절 연구의 목적 및 필요성 1
• 제2절 연구방법 및 범위 3
• 제2장 이론적 배경 및 분석의 틀 5
• 제1절 지식행정과 지식관리시스템의 이론적 배경 5
• 1. 지식경영과 지식행정 5
• 2. 지식관리시스템(KMS : Knowledge Management System) 19
• 제2절 선행연구 고찰 27
• 1. 지식경영 활성화 요인에 관한 선행연구 29
• 2. 지식행정 활성화 요인에 관한 선행연구 32
• 제3절 분석의 틀 37
• 1. 분석의 틀 37
• 2. 연구문제 선정 40
• 제3장 공공기관의 지식관리시스템 운영 현황 42
• 제1절 정부의 지식관리시스템 운영 현황 42
• 1. 정부의 지식행정 총괄 조직 42
• 2. 범정부적 추진전략 및 관련 법규 정비 42
• 3. 최고 관리자의 관심도 44
• 4. 정부지식관리시스템 44
• 5. 지식행정 우수 기관 평가 47
• 제2절 기초지방자치단체의 지식관리시스템 운영 49
• 1. 기초지방자치단체의 지식관리시스템 도입 배경 50
• 2. 기초지방자치단체의 지식관리시스템 운영 현황 51
• 제4장 기초지방자치단체의 지식관리시스템 운영사례 연구 56
• 제1절 조사 개요 56
• 제2절 기초지방자치단체의 지식관리시스템 운영사례 연구 58
• 1. 지식관리시스템 운영 전담 조직 및 인력 58
• 2. 전략 수립, 자치법규 정비 현황 및 지식 콘텐츠 확보 59
• 3. 기관장 및 간부급 공무원의 관심도 63
• 4. 지식관리시스템 활용 제고를 위한 정보 기반 구축 66
• 5. 지식활동에 따른 평가 프로세스와 보상 72
• 제5장 요약 및 정책 제언 77
• 제1절 연구 결과 요약 77
• 제2절 정책 제언 81
• 참 고 문 헌 89
• Abstract 95