해외사례를 통한 재난대응 거점기지 구축 연구

국문 초록 (Abstract)

국내에서는 최근 지진과 홍수 등의 자연 재해가 지속적으로 발생함에도 불구하고 이에 대한 대응 및 구호 등에서 효과적이며 신속한 대응 능력이 미흡한 실정이다. 대응하는 행정기관에서는 해당 담당자의 순환 보직 현실과 행정적 성격으로 인하여 민간협력과 재난대응 거점기지 등과 같은 기본적인 재해 대응을 위한 소프트적이고 물리적인 시스템이 아직은 유기적으로 구축되어 있지 않다. 일본의 경우 공공부문과 민간부문 및 NGO간 상호 협력 네트워크를 통한 재난에 대응하고 있지만, 우리나라의 경우는 아직 공공부문에서 대부분을 광범위하게 재난을 관리하고 있다. 하지만, 현대사회에서는 자연재해 뿐 만 아니라 복합성격의 연계성 재난이 발생됨에 따라 공공부문의 노력만으로는 재난관리를 효과적으로 대응하기에는 한계가 있을 수밖에 없다. 이는 결과적으로 발생하는 갖가지 위기에 대해 신속하고 효과적인 대응이 예상 할 수없는 상황에 직면 해있다. 이에 본 논문에서는 일본과 미국사례를 통해 재난대응거점을 검토하였고, 이를 통한 시민부문과 기업부문에서의 협력네트워크 방향과 함께 재해 대응을 포괄적으로 지원하는 재해 대응 거점 시스템의 구축을 제시하고자 한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

In Korea, natural disasters such as earthquakes and floods continue to occur, but it is difficult to respond and provide relief effectively and promptly. Due to the Circulation Position and administrative characteristics, soft and physical systems for basic disasters, such as private cooperation and disaster response bases, have not yet been built organically. This is mainly due to the job rotation of the responsible persons and bureaucratic problems limiting cooperation between the public and private sectors. Japan is responding to disasters through a mutual cooperation network between the public and private sectors (NGOs), but in Korea the public sector still manages disasters entirely by itself. However, in modern society, the ability of the public sector to effectively manage disasters is limited due to the large number of natural disasters and their wide-ranging consequences. This situation makes it difficult to respond quickly and effectively to the various crises that arise. In this paper, we review the disaster response bases in the cases of Japan and the United States, and propose the establishment of a disaster response base system that supports disaster countermeasures together with a cooperative network incorporating the private and business sectors.

목차 (Table of Contents)

• 1. 서론
• 요약
• Abstract
• 2. 민간부문 협력 네트워크
• 3. 재난대응 거점기지 구축
• 4. 재난대응 거점기지 구축과 민간협력네트워크 방안
• 5. 결론
• Reference

참고문헌 (Reference)

1 박석희, "재난관리 행정에 대한 네트워크적 분석" 한국행정연구소 42 (42): 103-132, 2004

2 DHS, "National Response Framework: Emergency Support Function Annex" 2005

3 Jun TOBITA, "Development of information systems and base for collaborative activities in disaster mitigation" 20 (20): 367-370, 2004

4 R. W. Perry, "Comprehensive Emergency Management:Evacuating Threatened Populations" Greenwich 1985

5 M. E. Ahn, "Analysis of the Collapse of the Sampoong Department Store Collapse" 1995 : 15-, 1995

6 DMRC, "A Study on Establishment of Management Plan for Disaster Management Resources of Social Disaster through Case Analysis" 2016