갑오개혁 전후 의정부와 6조 당상관 인사이동 비교 연구

국문 초록 (Abstract)

이 논문에서는 「고종순종실록」(1863~1910)의 인사자료를 분석하여 갑오개혁 전후 의정부와 6조 당상관의 인사이동을 비교 연구하였다. 갑오개혁 전 의정부와 6조의 당상관들은 대체로 한양 거주 명문거족 출신으로 20~30대에 과거시험에 합격한 뒤 관직에 나아가거나 음직에 있다가 과거에 합격한 사람이 대부분이었다. 갑오개혁 이후에 고관이 된 사람은 명문거족 출신자와 과거 합격자의 수도 줄었고, 평균 합격연령도낮아졌는데, 그 이유는 과거 이외에 신학문, 외국 유학이나 시찰, 외국어 능력 등으로 관직에 발탁된 사람들이 늘었기 때문이다. 갑오개혁 전 의정부의 3정승은 약 1년~1년4개월 정도 장기 재직한 반면, 갑오개혁후의 의정과 참정은 약 4개월~6개월 정도 재직해 전자와 큰 대조를 이룬다. 또한 갑오개혁 전 6조 판서는평균 약 4.5개월 만에 교체된데 반해, 개혁 후 각부 대신은 평균 약 2개월 이내에 교체되고, 그것도 서리체제로 운영되어 행정체제가 매우 불안정하였다. 이처럼 군신 간에 신뢰가 무너져 각료의 최소임기가 보장되지 않고, 관료제의 규범이 무너져 국가의 장기비전이 없는 상태가 지속되면 결국 체제가 무너질 수밖에 없다는 것을 알 수 있다.

참고문헌 (Reference)

1 법제처, "兩銓便攷" 법제처 1978

2 박충석, "한국정치사상사" 삼영사 1982

3 안용식, "한국관료연구" 대영문화사 2001

4 최동원, "한국 역사상 관료제 운영시스템에관한 연구" 국민대학교출판부 247-276, 2010

5 정구선, "한국 근대 관리 임용 연구" 국학자료원 2008

6 윤효정, "풍운한말비사 : 일명 최근60년 비록" 수문사 1984

7 김영모, "조선지배층연구" 일조각 1977

8 박병련, "조선조 유교관료제의 준거와 기본설계의 특성" 한국행정학회 1-20, 2012

9 Wagner, Edward W., "조선왕조 사회의 성취와 귀속" 일조각 2008

10 김경용, "조선시대 과거제도 시행의 법규와 실제" 대한교육법학회 16 (16): 1-25, 2004

11 한충희, "조선 초기 육조와 통치체제" 계명대학교출판부 1998

12 Palais, James B., "전통한국의 정치와 정책" 신원문화사 2000

13 Woodside, A., "잃어버린 근대성들 : 중국, 베트남, 한국 그리고 세계사의 위험성" 너머북스 2012

14 황 현, "역주 매천야록(하)" 문학과지성사 2006

15 황 현, "역주 매천야록(상)" 문학과지성사 2006

16 조좌호, "아시아적 관인지배의 한국적 전통" 7 (7): 44-52, 1959

17 한국고전번역원, "승정원일기, 일사집략"

18 杉村濬, "서울에 남겨둔 꿈" 건국대학교출판부 75-256, 1993

19 황 현, "번역 오하기문" 역사비평사 1995

20 국사편찬위원회, "대한제국관원이력서" 탐구당 1984

21 한국학중앙연구원, "국조문과방목, 한국민족문화대백과사전"

22 Weber, Max., "관료제" 법문사 1959

23 한영우, "과거, 출세의 사다리" 지식산업사 2013

24 국사편찬위원회, "고종실록, 순종실록"

25 이광린, "개화기연구" 일조각 1994

26 유영익, "갑오경장연구" 일조각 1990

27 김옥균, "갑신정변 회고록" 건국대학교출판부 2006

28 "舊韓國" 아세아문화사 1974

29 朴丙鍊, "朝鮮朝 儒敎官僚制의 性格에 관한 硏究" 서울大學校 大學院 1991

30 김범, "朝鮮 成宗∼中宗代 의정부 육조 삼사 주요관직의 인사이동 상황과 그 의미" 국학연구원 126 (126): 63-154, 2004

31 김경용, "更張期 朝鮮, 관리등용제도 개혁과 成均館經學科" 한국교육사학회 31 (31): 7-30, 2009

32 宮內廳, "明治天皇紀" 吉川弘文館 1974

33 Eisenstadt, S. N., "The Political Systems of Empires" Transaction Publishers 2010

34 Evans, Peters., "Bureaucracy and Growth : A Cross-National Analysis of the Effects of"Weberian"State Structures on Economic Growth" 64 : 748-765, 1999

35 이태진, "15세기 후반기의"거족"과 명족의식 : "동국여지승람"인물조의 분석을 통하여" 3 : 229-319, 1985

36 한국고전번역원, "(조선조 승정원의 업무규정집)은대조례"

37 김운태, "(전정신판)조선왕조행정사 : 근대편" 일조각 1993

38 한국고전국역위원회, "(국역)대전회통" 고려대학교출판부 1960