한국 과학기술자 사회의 특성 분석

국문 초록 (Abstract)

연구의 배경 및 목적 □ 그 동안 과학기술의 경제/사회적 중요성을 지적하고 과학기술을 발전시키기 위한 다양한 연구들이 수행되어왔지만 정작 과학기술활동을 수행하는주체인 과학기술자들에 대한 연구는 거의 이루어지지 않았음 □ 그 동안의 산업화 과정에서 한국 과학기술자사회가 주로 수행해야했던 일들은 외국 기술을 도입·소화·개량하는 활동이었음. 따라서 이미 문제와답이 주어진 상황에서 우리의 조건에 맞게 변형시켜 문제를 해결하는 활동이 과학기술활동의 중심을 이루었음 □ 그런데 1990년대를 거치면서 선진국을 제치고 선두로 진입하는 분야들이 나타나게 되었고 이로 인해 해결해야하는 문제의 성격이 바뀌기 시작하고 있음 □ 이제 선진국에서 관련 기술을 도입하는 것이 어려워지고 있으며 선진국도 해결하지 못한 문제를 풀어야 하거나 스스로 문제를 만들어서 해결해야하는 상황이 전개되고 있음. 모방적 혁신에서 창조적 혁신으로 기술혁신패턴의 변화가 시작되고 있으며 재빠른 추격자에서 리더로의 전환이 요구되고 있음 □ 본 연구에서는 추격체제를 넘어서야 하는 전환기에 처한 한국 과학기술자사회의 현황과 변화에 초점을 맞추어서 분석을 수행함. 이를 위해 모방에서 창조단계로의 전환기까지 한국 과학기술자사회가 진화해온 과정을 정리하고, 이러한 전환과정에서 발생한 ‘이공계 기피’의 내용을 살펴보면서 한국 과학기술자사회의 특성들을 살펴보게 될 것임. 그리고 민간부문과 공공부문에서 추격체제를 넘어 탈추격체제로 진입하게 되면서 나타나는 일하는방식 변화들을 논의할 것임 과학기술자사회의 형성과 특징 □ 대학의 경우 18세기 말의 프랑스에서 과학교육이 제도화되기 시작했고 19세기 중엽의 독일에서 과학연구가 제도화되었음 □ 20세기에 들어서는 기업연구소가 본격적으로 설립되고 정부의 과학연구에 대한 지원이 강화되면서 대학에 이어 기업과 정부에서도 과학기술이 제도화되었음 □ 미국과 일본은 모두 후발국으로서 과학기술을 제도화시켜 왔으며 한국의 과학기술활동에 지대한 영향을 미쳐왔음 □ 한국의 경우에는 해방 후 1960년대 전반까지의 과학기술활동은 산만하였고, 1960년대 후반부터 1970년대까지는 과학기술활동의 기반이 구축되었으며, 1980년대 이후에는 본격적인 과학기술활동이 전개되었음 □ 한국 과학기술자사회의 내부적 특성으로는 조직의 신설을 통해 성장해 왔다는 점, 기초연구가 경시되어 왔다는 점, 산학연 협동이 미흡하다는 점, 과학기술자 리더 그룹의 형성이 미진하다는 점 등을 들 수 있음 □ 과학기술자사회의 위상 및 역할과 관련된 특징으로는 사회적 중요성에 비해 대우가 부족하다는 점, 주로 기능적 활동을 수행해 왔다는 점, 과학기술자 중심의 사고를 가지고 있다는 점, 사회문화활동에 대한 참여도가 저조하다는 점 등을 들 수 있음 이공계 기피현상을 통해 본 한국 과학기술자사회의 특성 □ 이공계 기피 현상은 2001년의 대학수학능력시험 자연계열 지원자 수가 급격히 감소함으로써 사회적 이슈가 되었고 원인 분석과 대안에 대한 논의가진행되는 동안 중요한 과학기술정책 의제로 부상했음 □ 이공계 기피 담론 분석을 통해 이공계 기피 현상에 대한 사회적 이해와 대응이 전개된 과정을 이해하고 이를 통해 우리나라 과학기술자사회의 다양한 모습을 이해할 수 있음 <이공계 기피 현상의 ‘발견’과 문제제기> □ 1997년 이래로 대학수학능력시험의 ‘자연계열 지원자 수의 지속적 감소’ 문제에 주목하고 이를 청소년의 이공계 기피의 지표로 해석하는 주장이 2001년 6월에 처음 제기되었음 □ ‘자연계열 지원자 수 감소’를 ‘이공계 기피’로 해석함으로써 문제의 영역을 이학과 공학으로 한정하는 동시에 과학기술계의 여러 문제와 연결시킬 수있는 고리가 마련됨 <‘이공계 기피 현상’ 담론의 폭발과 정책의제화> □ 2001년 12월부터 이공계 기피에 대한 사회적 관심과 논의가 폭발적으로 전개되었으며, 주요 이공계 대학과 의약학 대학의 경쟁률 및 등록율의 차이가 중요한 계기 중 하나였음 □ 이공계 기피 담론의 진행에 따라 정부의 대응 방안의 영역도 확대되었음 <이공계 기피 현상의 사회적 구성과 한국 과학기술자사회> □ 이공계 기피 현상은 처음에 자연계열 지원자 수 감소에서 시작되었지만,원인 분석을 하는 과정에서 과학기술계의 여러 집단의 관심사가 포함되면서 외연이 확장되었음 □ 이공계 기피 현상의 사회적 구성 과정을 통해 한국 과학기술자사회의 몇가지 특성을 추출해 볼 수 있음 <민간부문 과학기술활동의 특성과 변화 : 휴대전화 산업을 중심으로> □ 이 장에서는 민간부문에서 과학기술활동이 이루어지는 방식의 특성과 변화에 대해 논의함 <휴대전화 산업의 성과와 능력> □ 우리나라 휴대전화의 경쟁력은 세계적 수준에 도달하였음 □ 이러한 성과는 우리나라 기업들의 제품개발능력이 선진 기업들과 어깨를 겨룰만한 경쟁력을 확보하고 있기 때문에 나타난 것임 <추격체제에서의 기술혁신활동: 기술모방과 점진적 혁신> □ 추격의 발판 구축 □ 기술추격 과정의 특성 <새로운 모습들: 아키텍처 혁신과 탈추격체제의 맹아들> □ 기술소화/흡수단계를 마치고 선진국을 추격하기 시작한 국내 휴대전화 업체들은 2000년대에 들어서서는 선두그룹으로 부상함. 이에 결부되어 과거모방형 단계와는 다른 일하는 방식들이 등장하고 있음 □ 기획활동의 강화 □ 조직간 협력 강화 □ 실패의 용인 □ 원천기술의 확보 문제 <공공부문 과학기술활동의 특성과 변화> □ 공공부문의 과학기술활동은 공공의 목적을 위해 공공자금을 지원받아 수행하는 연구개발관련활동으로 정부출연연구기관이나 대학에서 주로 수행하는 활동임 □ 우리나라의 과학기술활동은 후발국 경제성장과정의 특성과 분리하여 생각할 수 없음. 현재 추격체제를 거쳐 탈추격체제로 전환하는 상황에서 특징적인 변화가 관찰되고 있음 <공공부문 과학기술활동 분석을 위한 틀> □ 본 글에서는 공공부문 과학기술활동을 분석하기 위해 과학기술활동의 규율과 경제/사회에의 기여를 주요 변수로 설정 □ 미국에서는 2차 대전 이후에는 과학기술활동의 규율 면에서는 과학기술자 사회의 자율규율이 강조되었고, 기초과학이 기술혁신을 이끌고 기술혁신이 경제성장으로 이어질 수 있다는 선형모델이 지배적이었기 때문에 경제/사회적 기여에 대해서는 기초과학에 대한 투자확대라는 현상으로 나타났음 □ 선진국의 경험과는 달리 후발국에서는 과학기술의 발전양상이 선진국과 차이가 날 수 밖에 없음 <한국 공공부문 과학기술활동의 변화> □ 현대의 공공부문 과학기술활동은 기획/관리/평가활동이 뒤따르고 있음.이러한 활동이 이루어지는 방식은 국가와 시기별로 차이가 나고 있음 □ 한국의 과학기술활동은 추격단계에서부터 학문적인 관심이나 문화적인 가치보다는 경제적인 목표를 위한 요소로 강하게 인식되었으며 이러한 현상은 탈추격단계에도 여전히 관철되고 있지만 구체적으로 경제/사회와 관계를 맺는 방식은 차이가 있음 □ 현재 공공부문 과학기술활동에서 관찰되고 있는 변화들은 탈추격단계에 적합한 새로운 연구개발체제를 모색하려는 실험임. 이와 더불어 과학기술과사회, 과학기술자사회와 정치공간이 새로운 관계를 형성할 수 있는 기회를 제공