국민건강 향상을 위한 미래지향적 식품안전관리 방안 = Building an Effective Food Safety System for Better Public Health

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

1. Change of Environment of Food Safety and Paradigm
○ Food safety may become an issue of security which have critical influence on politics, economy and society.
○ It is necessary to shift of food safety policy paradigm due to increasing food risk factors, life-style change, and so on. The shift of paradigm encompasses food safety as a total security issue, balanced approach to social safety and economic growth, precaution-centered food safety management, and consumer-oriented food safety policy.
2. Current Status of Korean Food Safety Management and System
○ The Korean food safety management and system is item- and stage-oriented, thus need to design an integrated and consistent management and system.
3. Food Safety Management and System fo Advanced Countries
○ Several commonalities in three countries reviewed are found: introducing an integrated management, focusing on prevention and precaution, separation of food safety jurisdiction from agencies for industrial promotion, and reinforcing risk communication.
4. Necessities of New Food Safety Management System
○ New food safety management system needs to orient toward and to emphasize on; ① food industry development through sound safety regulations, ② integrated management system, ③ regulatory institutions-centered food safety management, ④ prevention- and precaution-oriented food safety management system, and ⑤ system design to embrace a goal of food safety as a life security.
5. Future Food Safety Management System and Policy Recommendations
○ Future food management system needs to set a mission of precaution, protection, and persuasion(3 Ps), and to take four strategies such as prevention-oriented, demand-centered, comprehensive, and social risk approach.

국문 초록 (Abstract)

1. 식품안전 환경과 패러다임 변화
○ 식품안전은 정치, 경제, 사회 등 광범위한 부문에 영향을 미치는 안보(security) 차원의 문제임.
○ 최근 식품안전 위협 요인의 증가를 포함한 환경 변화로 새로운 식품안전정책 패러다임이 요구됨. 이러한 패러다임 변화에는 국가 전체적 안전(total security) 문제로서 식품안전, 안전과 성장에 대한 조화적 접근, 사전 예방적 식품안전관리, 소비자 문제로서 식품안전 등이 포함될 수 있음.
2. 우리나라 식품안전관리 체계의 현황
○ 현재 식품안전관리체계는 품목별, 단계별 분산관리체계이므로 일관된 통합적 안전관리가 어려움.
3. 해외 선진국의 식품안전관리 분석
○ 국가별로 방법 및 수준 차이는 있지만 대체로 통합적 관리, 사전 예방적 관리, 규제와 진흥 기관 분리, 위해 커뮤니케이션 강화 등이 공통적 현상으로 나타남.
4. 새로운 식품안전관리 체계 구축 필요성
○ 새로운 식품안전관리 체계는 ① 식품안전 규제를 통한 식품산업 진흥 ② 통합적 관리체계 ③ 규제기관 중심의 관리체계 ④ 사전 예방 중심의 관리체계 ⑤ 삶의 안전(life security) 확보를 근본 목표로 하는 관리체계를 지향해야 함.
5. 미래 식품안전관리체계 및 정책 제언
○ 미래 식품안전관리체계는 예방, 보호, 설득을 미션으로 하고 사전 예방적, 수요 중심적, 총체적, 사회적 위해 접근을 전략으로 하는 통합적인 관리체계가 바람직함.