보편적 휴머니즘과 사회정의에 토대를 둔 사회정책의 역사적 의미 = Die historische Bedeutung der Sozialpolitik: Der universelle Humanismus und die Sozialgerechtigkeit

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Der Sozialstaat baut auf den christlichen Traditionen Europas auf. Der christliche Kirche wurde die Befugnis zur Almosen- und Hilfegewährung zuerkannt. Die Bildung der Mönchsorden erhob freiwillg angenommene Armut zum gesellschaftlichen Vorbild. Selbst wichtige biblische Erzählungen scheinen von Ungerechtigkeit geprägt zu sein. Gemessen am biblischen Verstandnis von Menschenwürde, Gerechtigkeit und Barmherzigkeit kann es deshalb im Sozialstaat nicht nur um Verteilungsgerechtigkeit gehen, sondern auch um die Versorgung der Hilfebedürftigen. Die Städte als Einwohnergenossenschaft förderten das vorhandene kirchliche und private Wohlfahrtswesen. Die im Mittelalter aufgekommene Zunft war seit Anbeginn ein Solidarverband. Die Zunft schützte ihre Mitglieder vor Verarmung und Krankheit, Arbeitlosigkeit und Unfall.
Später war die Armenpflege zur öffentlichen Aufgabe geworden. Die Armenpflege und Armenfürsorge galten als Aufgabe der Nation. Das wurde zum Ausgangspunkt für die sozialstaatliche Entwicklung. Die Garantie wohlfahrts- und sozialstaatlicher Fürsorge stellt im europäischen Kontext eine wichtige Säule für die Legitimität der politischen Systeme dar. ln diesem Sinne müssen Barmherzigkeit und Solidarität wieder wachsen. Es geht vor allem darum, Teilhabe für Benachteiligte und Ausgegrenzte in den Beziehungen zwischen Menschen erfahrbar zu machen.

국문 초록 (Abstract)

사회보장제도는 근대에 정착되었지만, 그 역사적·정신적 토대는 중세 그리스도교의 전통에 뿌리를 두고 있다. 중세 교회는 구호기관의 기능을 담당했으며, 금욕주의적인 중세그리스도교 문화에서 소유욕은 악덕으로 취급받았고, 심지어 ‘빈곤’을 종교적 이상으로여긴 청빈 사상이 부각되었다. 중세 시대에 “교회에 의한 사회정책”은 구제 활동을 넘어전반적인 사회정책으로 자리매김했다. 그러나 점차 노동과 약자에 대한 교회의 관점 대신 세속적인 관점이 고착되기 시작하였다. 그 결과, 불가피하게 국가 주도의 복지정책이점진적으로 생겨난 것인데, 그것이 빈곤으로부터의 보호와 예방을 위한 사회정책의 도입이었다. 유럽 복지국가의 정신적·사상적 뿌리가 그리스도교의 오랜 역사적 전통에 있다는 전제 하에 그 역사성을 이해하는 것 역시 사회정책의 원래 의미와 정체성을 되새기는 계기가 될 것인 바, 성서에서 야훼와 예수가 강조한 약자 보호의 강력한 명령이그것이다. 야훼는 사회의 부정의를 핵심 현안으로 여기고, 가난과 불평등, 약자의 고통이 언제나 당대의 사회적인 모순과 부정의에 입각해 있다고 보았다. 아울러 복음서에나타난 예수의 비판의 핵심도 공물, 조세, 높은 채무와 소농의 추방, 대토지 소유 집중의 상황에서 고통 받는 이웃에 대한 부자의 무관심을 지적하고 부의 축적 과정 자체가불의에 기초한 것이라는 인식에 따른 것이다. 오늘날에도 전 세계적으로 수많은 그리스도교 사회 운동가와 NGO들은 사회정책의 역사적 의미를 그리스도교 신앙의 근원에서찾고 있다. 이러한 상황에서 넓은 의미에서 보면 고대시대 구약성서의 예언자적 전통과그리스철학, 복음서, 르네상스 사상, 현대의 진보적인 정치사상에 이르기까지 인류 역사의 유구한 인문학 전통은 불평등 완화와 사회정의 확립을 위한 투쟁과 다르지 않았다.

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