시민단체 정보화 현황 및 발전 방안에 대한 사례연구 = (A) CASE STUDY ON INFORMATIZATION OF NGO's : Analysis and Perspective

국문 초록 (Abstract)

오늘날의 시민단체들은 정보통신기술 특히 인터넷을 이용한 전자적 시민운동을 시도하고 있으나, 정보공간 활용에 많은 어려움을 겪고 있다. 기존연구를 통해 본 원인으로는 첫째, 정보화 목표를 명시해 체계적으로 추진하고 있진 못하다. 둘째, 정보통신기술 활용이 단편적이며 제한적으로 진행되고 있다. 셋째, 정보화 수준 평가를 통한 피드백을 얻고 있지 못하고 있다. 따라서 본 연구를 통해 NGO의 정보화 수준을 알아보고 적절한 발전방안을 제시하고자 한다.
본 연구는 시민단체의 정보화 수준을 ① 단체의 일반현황 ② 정보화추진의지 및 전략수립에 관한 조사 ③ 정보화 추진환경 조사 ④ 정보시스템 구축 및 운영 관련 조사 ⑤ 정보화 애로사항 및 발전방향 조사 등 5개의 분야로 나누어 1차 설문조사하고 2차 면담조사와 사례분석을 통하여 보다 구체적으로 살펴보았다. 본 연구의 논의 내용을 정리하면 다음과 같다.
첫째, 단체들의 정보화 목표는 공통적으로 ＜회원 및 시민에게 정보제공＞과 ＜단체이미지(투명성)제고＞로 나타났다. 단체 유형별로 본 목표에서는 정책지향형 단체는 ＜회원 및 전문가들과의 의사소통＞, 서비스지향형 단체는 ＜후원자개발 및 서비스 활동에 대한정보전달＞로 조사되었다. 단체의 유형에 따라 정보화 목표에 대한 차이는 물론 전략의 특징을 보이고 있다.
둘째, 단체들의 예산과 인력에 대한 확보가 시민단체 정보화의 중요한 요인 및 애로사항으로 조사되었다. 열악한 환경을 극복하고 있는 단체들은 시민단체의 특성상 실무자는 물론 회원참여와 전문자원봉사자참여 등 예산보다는 인력에 무게중심을 두고 전략적으로 추진할 수밖에 없다는 의견이다.
셋째, 정보화에 대한 타 단체와의 연대나 정부지원에 대해서는 긍정적이지만은 않은 조사 결과를 보였다. 연대체인 경우에도 각 지역단체들의 활동내역이 서로 달라 단체의 전반적인 정보화는 각 지역단체의 몫으로 인식하고 있었다. 또한 정부지원에 대해서도 매우 조심스러운 입장을 갖고 있으며 특히 정책지향형 단체일수록 직접적인 ＜자금지원＞, ＜인력지원＞ 등을 꺼려하고 ＜감세혜택 등 세제지원＞처럼 간접적인 지원을 선호하고 있었다. 국가나 사회단체 보조금이 지원된다고 해도 대부분 정보화시스템 도입(예를 들면 홈페이지 구축)단계로 일회성에 가까우며, 유지관리 또는 업그레이드 등 단계적 지원이 이루어지지 못하고 있는 실정이라고 조사되었다.
마지막으로 정보사회에서의 시민단체 정보화에 대한 위상은 시대적 흐름으로 인식하여 열악한 현실을 극복하되 정보화로 인한 효율성을 기대하기 보다는 공익적인 일로서 사명감을 갖고 해나가야 할 필요가 있다고 말하고 있다. 그리고 시민단체 정보화를 추진하면서 시간이 걸리더라도 NGO단체마다의 특징과 다양성이 고려되어야 한다고 지적하고 있다.
본 연구에서는 조사결과를 종합하여 NGO정보화 발전방안을 제시하고자 한다. 첫째, 단체를 특성에 맞는 유형으로 구분한다. 둘째 단체의 유형에 맞게 정보화 목표를 마련하고 3단계로 나누어 단계별로 정보화를 추진한다. 1단계 NGO정보화 전략 수립단계로서 단체 정보화 마인드를 확보하고, 단체 정보화에 대한 구체적인 정보화 맵을 공유한다. 2단계 NGO정보화 추진 단계로서 정보화인력확보 및 교육을 실시하고, 정보화 기술을 확보한다. 3단계 정보화 평가단계로서 1단계와 2단계에서 진행한 정보화를 단계별로 평가하고 요구된 문제점을 중심으로 단체 정보화를 조정한다. 이와 같이 단체 정보화의 단계적 추진을 통해 단체 수준에 적합한 정보화를 진행하고 단체 정보화 방향을 유지할 수 있도록 한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Many NGOs have held grass root campaign on-line by using the Internet. But they are having a hard time with managing their own sites. According to this study, the reason are first, they don't have clear goal for the informatization. Second, they only uses few infomation technologies. Third, they don't get enough feed-back from users. Therefore we're going to use this opportunity to prepare informatization strategy suitable for the NGOs.
This study shows the level of the informatization of NGOs through survey, interview and case study on the basis of five categories below. ①the present condition of NGOs ②the willpower for informatization and establishing strategy ③the environment for informatiation ④building information system? and administration ⑤difficulties in informatization and developmental direction
This study shows below :
First, we listed NGOs into two types policy-oriented and service-oriented. Both want informatization to give information to members or citizens and raise awareness of each body. But each group has some different reasons. Policy-oriented NGOs think the communication with the members and specialists is most important but service-oriented ones think that invite supporters and report on their work is most important. Both groups have different goals and strategies for informatization.
Second, budget and human power are the most important part in NGO informatization. But NGOs depend more on the human power then on the money because of their characters. It's better to have task force only for informatization but it's not possible for now. So the workers in charge of the NGO should do some work on the informatization. Also they should try to recruit new volunteers and specialists. For specialist, they may get from outside by cooperating with IT companies. Then they may keep working on their informatization.
Third, NGOs don't want to work with other bodies or government jointly. But most NGO think that informatization of themselves is what they should do. They keep working on informatization alone. This means NGOs prefer informatization only suitable for themselves. They only want to join with other groups of government when they need a lot of money for buying supplies for educating human power. Especially policy-oriented NGOs are reluctant to get money or manpower from the government. They wanted to indirect help like tax reduction. Even the NGOs who get help from the government use the money for other part not the informatization. Though they finished their informatization they need to keep putting money on the care.
Last, informatization should be done not for the efficiency but it should be done as a mission. The aim of the informatiation is not to work efficiently. It's to show their own characteristics. The gap between local NGOs off-line can also be shown on-line. Therefore it's important to make people access to NGOs on-line easily.
We'd like to suggest two ways to do informatization better. First, the informatization should be done in the way suitable for their characteristics. Second, it should be done step by step. First step is to set the strategy for the informatization. Second step is to have manpower and educate them. Third step is to evaluate the informatization and regulate it. The informatization should be done by these step then the proper informatization can be made.

목차 (Table of Contents)

• 목차
• 요약 = ⅰ
• 표목차 = ⅲ
• 그림목차 = iv
• 제1장 서론 = 1
• 제1절 문제제기 = 1
• 제2절 연구목적 및 필요성 = 2
• 제3절 연구대상 및 연구방법 = 3
• 제2장 NGO에 대한 이해와 정보화 개념 = 7
• 제1절 NGO에 대한 이해 = 7
• 1. NGO의 개념 = 7
• 2. 한국의 NGO와 분류 = 8
• 3. NGO의 특징과 활성화 요인 = 11
• 제2절 정보화 개념 = 13
• 1. 정보화 = 13
• (1) 정보기술과 정보사회 = 14
• (2) 국가의 정보화 = 15
• (3) 기업의 정보화 = 24
• 2 . NGO의 정보화 = 28
• 제3절 기존문헌검토 = 29
• 1. NGO의 정보화 현황 = 29
• (1) 접근방법 및 절차 = 29
• (2) 논문의 요약 = 30
• (3) 연구자의 제안 = 35
• 2. 기존연구의 효과 및 한계 분석 = 35
• 3. NGO의 정보화 평가의 문제점 = 36
• 제3장 조사연구에 대한 실증 분석 = 39
• 제1절 조사설계 = 39
• 1. 조사목적 및 설계 = 39
• 2. 조사내용 분석 = 40
• (1) 설문조사내용 = 40
• (2) 면담조사내용 = 41
• 제2절 설문조사 분석 결과 = 42
• 1. NGO단체의 일반현황 조사 분석 = 42
• 2. 정보화 추진의지 및 전략수립 조사 분석 = 43
• 3. 정보화 추진환경 조사 분석 = 44
• 4. 정보화 시스템 구축 및 활용수준 조사 분석 = 46
• (1) 정보화 시스템 구축현황 = 46
• (2) 정보화 활용수준 및 효과 조사 분석 = 49
• 5. 정보화 애로사항 및 향후 추진 과제 조사 분석 = 51
• 제3절 심충면담 분석 결과 = 53
• 1. 사이버스페이스 활동 = 53
• 2. 정보화 추진 성공·실패사례와 주요 요인 = 54
• 3. 정보화에 대한 재정마련 = 55
• 4. 정보화가 가져 온 내 · 외 부적 효과 = 55
• 5. NGO정보화에 대한 고려 사항 및 단체 간 협력사항 = 55
• 6. 정보사회에서의 NGO위상 = 56
• 제4장 시민단체 정보화 전략 = 57
• 제1절 시민단체 정보화 방안 수립 = 57
• 제2절 사례분석 = 58
• 1. 대상단체 분석 = 58
• (1) 단체 일반현황 = 58
• (2) 단체 정보화현황 = 59
• 2. 대상단체 정보화 전략 = 61
• (1) 단체 정보화 목적 = 61
• (2) 단체 정보화 전략 = 62
• 제5장 결론 및 발전방안 = 70
• 제1절 연구결과 = 70
• 제2절 NGO정보화 발전방안 제시 = 71
• 제3절 연구의 한계점 = 72
• 참고문헌 = 73
• 참고사이트 = 74
• ABSTRACT = 75
• 부록 NGO 정보화전략 수립을 위한 설문조사서 = 78