여성교정공무원의 직업의식과 직무만족도에 대한 연구

국문 초록 (Abstract)

지속적인 교정조직의 개선에도 불구하고 교정공무원의 근무환경은 여전히 열악하며 폐쇄된 공간에서 24시간 근무해야 하는 업무 특성으로 인해 다른 공무원과 비교할 때 상대적으로 직무만족도가 저하되고 있는 실정이다.
특히 여성교정공무원은 신체적 여건이 불리하고 수용자를 대하는데 상대적으로 어려움이 많을 뿐 아니라 육아 등 가정생활을 직장생활과 병행해야 하는 점에서 남성교정공무원보다 직업의식과 직무만족도가 저하될 수밖에 없는 현실이다.
본 연구는 이와 같이 여성교정공무원의 현실을 감안하여 출발하였으며 기존 연구에서 본격적으로 다루지 못한 여성교정공무원의 직업의식과 직무만족도의 실태를 실질적인 조사를 통해 살펴보는 것을 목적으로 하였다. 또한 실질적인 조사를 위한 이론적 근거를 마련하기 위해 현재 교정조직에 대한 문헌적 고찰과 함께 직무만족에 대한 이론을 바탕으로 실증 조사를 수행하였다.
연구를 위해 수행된 설문조사를 통해 여성교정공무원의 경우 서울구치소, 영등포구치소, 수원구치소, 성동구치소, 인천구치소, 청주여자교도소, 광주교도소에서 총 296명의 의견이 수렴되었다.
설문은 각 교정기관에서 최소 20표본 이상을 조사했으며 직급, 연령, 학력, 근무부서, 종교 등의 주요 변수를 기준으로 직업의식과 직무만족도를 비교하였다. 또한 여성만 수용되어 있는 청주여자교도소와 남녀 수용자가 함께 있는 그 외의 교정기관에 대해서 직업의식과 직무만족도를 등을 비교함으로써 근무 환경에 따른 직업의식과 만족도의 차이를 비교하였다.
설문조사는 여성교정공무원뿐 아니라 남성교정공무원을 대상으로 실시하였으며 조사 결과를 통해 직업의식과 직무만족도에 관련된 여러 가지 사항에 대해 남성교정공무원과 여성교정공무원의 의견 차이를 비교 분석할 수 있었다.
남성의 경우 여성교정공무원과 함께 근무하는 서울구치소, 영등포구치소, 수원구치소, 성동구치소, 인천구치소, 광주 교도소에서 각각 여성교정공무원과 유사한 크기의 표본을 조사하였으며 남성만 근무하고 있는 안양교도소를 추가로 조사하여 총 276명의 의견을 수렴하였다.
설문조사의 결과를 요약해 보면 첫째, 여성교정공무원의 경우 직업의식과 직무만족은 남성교정공무원과 큰 차이를 보이지 않으며 직급이 높아질수록 직업의식과 직무만족도 함께 증가하는 경향이 있다. 둘째, 직무 만족도를 결정하는 주요 요인으로는 자신이 하고 있는 업무에 대한 만족과 보수, 근무시간 개선 등으로 정리할 수 있다. 즉, 과다한 업무량 및 근무환경, 인사제도 등은 남·여 공통적으로 지적하고 있는 직무 만족을 저해하는 요인으로 꼽을 수 있다.
성별에 따른 유의미한 차이는 육아문제를 들 수 있는데, 남성교정공무원과 달리 여성교정공무원의 경우 육아문제가 직무 만족도와 직결되는 요인으로 꼽히고 있다. 셋째, 여성교정공무원은 교정 조직 전반에 대한 차별을 남성교정공무원보다 많이 느끼고 있었다. 반면, 남성교정공무원은 차별의 현상 보다는 여성교정공무원의 직업의식이나 책임감 부재를 먼저 지적하는 등 조직문화에 대해 상당한 인식차를 보이고 있다.
이와 같은 설문 조사의 결과를 전반적으로 고려하여 결론에서는 교정조직의 현실적인 문제점을 진단함과 동시에 여성의 특성을 고려한 구체적인 발전방안을 제시하였다.
구체적인 발전방향은 첫째, 여성의 특수성을 반영한 복지 제도 및 기타 제도의 개선이다. 둘째, 여성 전용 교도소에서 근무하고 있는 경우 직무만족도 관련 요소들이 낮게 나타나고 있다는 점에 주목하여 기관별 근무 난이도에 따른 성과급제의 차등, 승진 기회의 확대 등 보다 적극적인 인센티브제도의 도입을 검토해볼 필요가 있으며 여자 전용 교도소의 원거리 설치를 지양하고 육아 및 생활에 지장이 없도록 여성 전용 교도소를 권역별로 설치하여 생활권역에서 근무를 할 수 있도록 하여야 한다. 셋째, 교정공무원에 대한 사회적 인식을 향상시키기 위한 대국민 홍보 전략 등의 구체적인 방안이 적극적으로 마련될 필요가 있다. 넷째, 남녀간의 인식 차이가 상당히 크다는 점을 감안하여 남성과 여성교정공무원간 다양한 소통의 방식이 필요하며 성별간 갈등 관리 프로그램, 정기 간담회, 토론회 등 기관 내 교육 프로그램을 적극 활용하는 것이 중요하다. 마지막으로 전반적인 인사제도의 투명화가 교정공무원 직무만족도에 큰 영향을 미칠 것으로 분석된다.
본 연구에서는 기존 연구에서 본격적으로 다루지 못한 여성교정공무원의 직무만족도의 실태를 살펴봄으로써 교정조직의 현실적인 문제점을 진단함과 동시에 여성의 특성을 고려한 구체적인 발전방안을 제시하고자 한다. 이를 위해 현재 교정조직에 대한 문헌적 고찰과 함께 직무만족에 대한 이론을 바탕으로 실증 조사를 수행하였다.
설문 조사는 여성교정공무원뿐 아니라 남성교정공무원을 대상으로 실시하였으며 남녀간 의견 차이를 비교하여 현행 교정조직의 문제점 및 여성교정공무원이 남성교정공무원과 비교하여 차별점을 느끼는 부분을 분석하였다.
본 연구 결과를 바탕으로 향후 여성교정공무원을 위한 구체적인 제도 정립의 방안을 제시하였으며, 이러한 연구 결과가 우리나라 교정조직의 실질적인 발전을 도모하는 자료로 활용되기를 희망한다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 1
• 1. 연구의 배경 1
• 2. 연구의 목적 및 필요성 3
• 3. 연구의 범위 및 방법 4
• 4. 선행 연구의 검토 5
• Ⅱ. 현행 교정조직의 특징 7
• 1. 교정조직의 구조 7
• 1.1 최근 5년간 교정조직의 인원 추이 7
• 1.2 교정조직의 구성 8
• 1.3 교정조직의 구조적 현안 10
• 2. 교정행정 현황 11
• 2.1 채용현황 11
• 2.2 승진제도 13
• 2.3 근무환경 14
• 2.4 임금수준 16
• Ⅲ. 직무만족에 대한 이론적 배경 17
• 1. 직무만족의 개념 및 중요성 17
• 1.1 직무만족의 개념 17
• 1.2 직무만족의 중요성 18
• 2. 직무만족 결정이론 20
• 2.1 욕구충족이론(Need Fulfillment Theory) 21
• 2.2 기대이론(Expectancy theory) 23
• 2.3 형평이론(Equity theory 공정성이론) 25
• 3. 직무만족 결정요인 26
• Ⅳ. 실증연구 28
• 1. 실증연구의 기본 방향 28
• 2. 응답자 특성 32
• 3. 직업의식 정도 33
• 3.1 직업선택 동기 33
• 3.2 업무 수행 능력 36
• 3.3 교정직을 지속하는가의 여부 42
• 3.4 교정직에 대한 인식 45
• 4. 직무만족도 53
• 4.1 직무 만족 현황 53
• 4.2 직무에 대한 보상 58
• 4.3 업무 적정성 64
• 5. 직무환경 70
• 5.1 상사와의 관계 70
• 5.2 시설 및 여가시간 76
• 5.3 직무환경 개선사항 83
• 6. 여성교정공무원에 대한 의견 87
• 6.1 교정조직 문화 87
• 6.2 여성교정공무원의 업무처리 능력 93
• 6.3 여성교정공무원의 지위 향상을 위한 노력 100
• Ⅴ. 결론 및 제언 106
• 1. 결론 106
• 2. 제언 108