정부 R&D 지원이 중소기업 혁신성과에 미치는 영향: 기업 특성의 조절효과를 중심으로 = A Study of the Effects of Government R&D Support on Product Innovation in Small and Medium-sized Enterprises (SMEs): Focusing on the Moderating Effect of Firm Characteristics

국문 초록 (Abstract)

정부는 중소기업의 혁신을 촉진하기 위하여 다양한 정책을 시행해왔다. 하지만 이러한 노력에도 불구하고 중소기업과 대기업 간의 기술격차는 점차 확대되어왔고 기업 간 양극화 현상이 심화되어왔다. 중소기업은 여전히 역량한계에 직면해 있다. 이러한 문제의식을 기반으로 하여 정부 R&D 지원의 효과성을 재고해 볼 필요성이 있다. 본 연구는 정부 R&D 지원이 중소기업의 혁신성과에 미치는 영향을 분석하는데 목적이 있으며, 기업이 가지는 특성에 따른 조절효과를 분석하였다는 점에서 기존 연구와 차별화된다. 정부 R&D 지원을 자금지원, 인력지원, 기술지원으로 구분하고 기업의 특성을 산업분야, 흡수역량, 성장단계로 분류하여 지원의 효과성이 기업의 특성에 따라서 어떻게 달라지는지 로지스틱 회귀모형을 이용하여 분석하였다. 분석결과에 따르면 정부 R&D 지원의 효과성은 중소기업이 추구하는 제품혁신의 유형과 기업이 가지는 특성에 따라서 다른 것으로 나타났다. 이러한 연구결과는 중소기업을 대상으로 한 정부 R&D 지원 정책이 기업의 특성 및 맥락을 고려하여 보다 구체적인 설계가 필요하다는 정책적 함의를 가지고 있다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The Korean government has implemented various R&D support policies to promote innovation in small and medium-sized enterprises (SMEs). Despite these efforts, however, the technological gap between large firms and small firms has widened and polarization has intensified between firms. SMEs still face capability problems. It is necessary to reconsider the effect of government R&D support. This study investigates the effects of government R&D support on SME product innovation focusing on whether the effects differed depending on the characteristics of firms. Government support is classified into R&D financial support, human resource support, and technical support. The characteristics of the firm are divided into industry sector, absorptive capacity, and growth stage. The findings show the effects of government R&D support varied depending on the types of product innovation that SMEs pursued and the characteristics of the firms. Overall, this study suggests that government R&D support policy for SMEs needs to be more specific by taking the characteristics and context of SMEs into consideration.

참고문헌 (Reference)

1 이병헌, "혁신형 중소기업과 일반 중소기업간 기술혁신 및 성과 차이와 정책적 시사점" 한국중소기업학회 11 (11): 79-100, 2008

2 노용환, "한국 중소제조업의 성장경로 연구: 사업체 수준 통합자료 분석" 통계청 16 (16): 82-109, 2011

3 홍장표, "한국 제조업의 산업별 기술혁신패턴 분석" 기술경영경제학회 17 (17): 25-54, 2009

4 김은영, "한국 제조업의 기술혁신 결정요인에 관한 연구 -기술체제를 중심으로-" 한국산업경제학회 24 (24): 1451-1478, 2011

5 장지호, "중소기업정책의 제도정합성 고찰: 시차이론을 활용한 담론제도주의를 중심으로" 한국공공관리학회 23 (23): 191-214, 2009

6 신진교, "중소기업의 R&D와 혁신 - 정부정책지원의 조절효과 -" 한국기업경영학회 15 (15): 119-132, 2008

7 국회예산정책처, "중소기업 지원형 R&D 사업의 효과분석" 2014

8 한정화, "중소기업 정책패러다임의 전환에 관한 연구" 한국중소기업학회 39 (39): 159-179, 2017

9 김준기, "중소기업 정책 자금 지원 사업의 효과성 평가:정책 자금 지원 방식의 차이를 중심으로" 한국행정연구소 46 (46): 1-32, 2008

10 공정거래위원회, "중소기업 경쟁활성화 방안 연구" 2010

11 이성호, "중소기업 R&D 지원의 정책효과와 개선방안" 89 : 1-8, 2018

12 김윤조, "중소기업 R&D 인력 지원 현황 및 발전 방안" 산업경영연구소 37 (37): 81-96, 2014

13 국가과학기술심의회, "제3차 중소기업 기술혁신 촉진계획(안)"

14 김민정, "정책수단이 기업의 기술혁신에 미친 영향에 대한 연구 - 조세지출과 보조금을 중심으로 -" 한국정책학회 20 (20): 1-26, 2011

15 류숙원, "정책도구의 선택이 중소기업혁신에 미치는 영향에 관한 연구: 제조기업을 중심으로" 한국정책과학학회 14 (14): 65-90, 2010

16 노용환, "정부지원 R&D의 중소기업 기술 및고용 성과에 대한 연구" 기술경영경제학회 24 (24): 57-90, 2016

17 이병헌, "정부의 기술개발 지원이 중소기업의 기술혁신 성과에 미치는 영향" 한국벤처창업학회 9 (9): 157-171, 2014

18 이광훈, "정부싱크탱크의 정책기여도에 영향을 미치는 요인 탐색: 자원의존이론의 관점" 한국행정연구소 52 (52): 91-117, 2014

19 알프레드 호, "정부경쟁력(Government competitiveness)의 개념정립: 시간과 공간의 관점에서" 한국행정연구소 50 (50): 1-34, 2012

20 최석준, "정부 연구개발 보조금의 기업자체 R&D투자에 대한 효과 분석- 2000년 이후 국내기업 사례를 중심으로 -" 한국기술혁신학회 10 (10): 706-726, 2007

21 김민창, "정부 R&D 자금지원과 중소기업의 성과" 한국중소기업학회 34 (34): 39-60, 2012

22 김영배, "우리나라 벤처기업의 성장단계에 대한 실증조사: 핵심성공요인, 환경특성, 최고경영자 역할과 외부자원 활용" 8 (8): 125-153, 2000

23 박상문, "외부자원 활용이 벤처기업의 기술혁신에 미치는 영향" 한국중소기업학회 28 (28): 181-206, 2006

24 문성욱, "외부 지식 활용이 한국 제조 기업들의 혁신에 어떤 영향을 미치는가?" 한국기술혁신학회 14 (14): 711-735, 2011

25 노민선, "연구개발 보조금 지원사업의 효과에 관한 연구: 중소기업의 석･박사급 연구인력 고용 지원사업을 중심으로" 한국정책분석평가학회 19 (19): 387-409, 2009

26 강석민, "신제품 성과에 미치는 정부지원의 영향에 관한 실증연구: 흡수역량의 효과" 한국산업경제학회 28 (28): 269-283, 2015

27 김수연, "벤처기업의 흡수역량이 기업성과에 미치는 영향 - 고객지향성의 조절효과를 중심으로 -" 산업경영연구소 39 (39): 203-231, 2016

28 이병헌, "벤처기업의 성장단계별 기술혁신 전략과 정부의 R&D 지원 효과" 한국중소기업학회 8 (8): 127-152, 2005

29 정승화, "벤처기업성장과 핵심경영과제 변화에 관한 탐색적 연구: 한국소프트웨어산업을 중심으로" 1 (1): 5-34, 1998

30 차민석, "벤처기업 성장단계와 지식활동 간의 관계 분석" 한국중소기업학회 5 (5): 83-110, 2002

31 한국과학기술기획평가원, "기업에 대한 정부 R&D 투자지원의 정책효과 분석 연구" 2014

32 권남훈, "기업 R&D 투자에 대한 정부 직접 보조금의 효과" 한국국제경제학회 10 (10): 157-181, 2004

33 김영조, "기술협력 활동이 중소기업의 기술혁신 성과에 미치는 영향:지식흡수능력(Absorptive Capacity)의 조절효과를 중심으로" 한국경영학회 34 (34): 1365-1390, 2005

34 황남웅, "기술협력 활동이 기업의 제품혁신 성과에 미치는 영향: 전유성의 조절효과를 중심으로" 기술경영경제학회 22 (22): 59-88, 2014

35 이경남, "기술혁신 저해요인의 결정 요인과 상호보완성" 한국정책과학학회 20 (20): 109-130, 2016

36 김광희, "기술금융의 현황과 과제" 184 : 51-71, 2011

37 장대익, "기계산업에 있어서 기술격차, 혁신 및 기술협력에 관한 연구: 대․중소기업간 차이를 중심으로" 산업개발연구소 27 (27): 27-56, 2011

38 배정근, "국내 종합일간지와 대기업 광고주의 의존관계 형성과 변화과정: 자원의존이론의 관점에서" 한국언론학회 56 (56): 265-292, 2012

39 강원진, "국내 벤처기업의 성장단계별 외부자원 활용이 기술혁신 성과에 미치는 영향" 한국벤처창업학회 7 (7): 35-45, 2012

40 한국과학기술기획평가원, "국가기술지원 허브를 통한 중소기업 기술경쟁력 강화사업" 2009

41 김영환, "[중소기업 R&D 정책 특집 시리즈 ③] 해외 주요국의 중소기업R&D 지원 정책과 시사점" (214) : 1-35, 2017

42 Herrmann, A. M., "When ‘national innovation system’meet ‘varieties of capitalism’arguments on labour qualifications : On the skill types and scientific knowledge needed for radical and incremental product innovations" 40 (40): 687-701, 2011

43 Romer, P. M., "What determines the rate of growth and technological change?" World Bank Publications 1989

44 Righi, H. M., "University-Industry interactions in Brazil: Mapping research groups database from 2004" Georgia Institute of Technology 1-14, 2008

45 Czarnitzki, D., "The relationship between R&D collaboration, subsidies and R&D performance : empirical evidence from Finland and Germany" 22 (22): 1347-1366, 2007

46 Chen, Y. S., "The positive effects of relationship learning and absorptive capacity on innovation performance and competitive advantage in industrial markets" 38 (38): 152-158, 2009

47 Chandy, R. K., "The incumbent’s curse? Incumbency, size, and radical product innovation" 64 (64): 1-17, 2000

48 Pfeffer, J., "The external control of organizations: A resource dependence perspective" Stanford University Press 1978

49 Quinn, J., "The evolution of grocery wholesaling and grocery wholesalers in Ireland and Britain since the 1930s. International Review of Retail" 17 (17): 391-411, 2007

50 Wallsten, S. J., "The effects of government-industry R&D programs on private R&D : the case of the Small Business Innovation Research program" 31 (31): 82-100, 2000

51 Banbury, C. M., "The effect of introducing important incremental innovations on market share and business survival" 16 (16): 161-182, 1995

52 Titman, S., "The determinants of capital structure choice" 43 (43): 1-19, 1988

53 Mulhern, A., "The SME sector in Europe : A broad perspective" 33 (33): 83-, 1995

54 Tariq, A., "The Joint-determinants of Leverage and Divided Policy : A Balanced Panel Study of Non Financial Firms of India and Pakistan" 11 (11): 311-328, 2015

55 Wolfe, D. A., "Taking Public Universities Seriously" Univesity of Toronto Press 316-340, 2005

56 Pavitt, K., "Strategies in global competition" Routledge 126-157, 1988

57 Eriksson, L., "Small business e-commerce development in Sweden–an empirical survey" 15 (15): 555-570, 2008

58 Pavitt, K., "Sectoral patterns of technical change : towards a taxonomy and a theory" 13 (13): 343-373, 1984

59 Freel, M. S., "Sectoral patterns of small firm innovation, networking and proximity" 32 (32): 751-770, 2003

60 Kazanjian, R. K., "Relation of dominant problems to stages of growth in technologybased new ventures" 31 (31): 257-279, 1988

61 Lin, B. W., "R&D intensity and commercialization orientation effects on financial performance" 59 (59): 679-685, 2006

62 Scott, R. W., "Organizations: Rational, Natural, and Open Systems" Prentice-Hall 1981

63 Laursen, K., "Open for innovation : the role of openness in explaining innovation performance among UK manufacturing firms" 27 (27): 131-150, 2006

64 Gong, J., "New product development operational performance and its influential factors : cross-national comparison between Japan and China" 1 (1): 237-260, 2014

65 Tidd, J., "Managing innovation integrating technological, market and organizational change" John Wiley and Sons Ltd 1997

66 Westhead, P., "Management training and small firm performance : why is the link so weak?" 14 (14): 13-24, 1996

67 Leoncini, R., "Learning-by-failing. An empirical exercise on CIS data" 45 (45): 376-386, 2016

68 Tsai, W., "Knowledge transfer in intraorganizational networks : Effects of network position and absorptive capacity on business unit innovation and performance" 44 (44): 996-1004, 2001

69 Terziovski, M., "Innovation practice and its performance implications in small and medium enterprises(SMEs)in the manufacturing sector : a resource‐based view" 31 (31): 892-902, 2010

70 Nijstad, B. A., "Innovation in top management teams : Minority dissent, transformational leadership, and radical innovations" 23 (23): 310-322, 2014

71 Duguet, E., "Innovation height, spillovers and TFP growth at the firm level: Evidence from French manufacturing" 15 (15): 415-442, 2006

72 Iyer, G. R., "Innovation and new product introductions in emerging markets : Strategic recommendations for the Indian market" 35 (35): 373-382, 2006

73 Slaughter, S., "Innovation and learning during implementation : a comparison of user and manufacturer innovations" 22 (22): 81-95, 1993

74 Cohen, W. M., "Innovation and learning : the two faces of R & D" 99 (99): 569-596, 1989

75 Bhaskaran, S., "Incremental innovation and business performance: small and mediumsize food enterprises in a concentrated industry environment" 44 (44): 64-80, 2006

76 Fang, E., "If it takes a village to foster innovation, success depends on the neighbors : the effects of global and ego networks on new product launches" 53 (53): 319-337, 2016

77 박태훈, "IT산업의 기술혁신 영향 요인에 대한 모형 연구" 한국디지털정책학회 10 (10): 177-183, 2012

78 Scott, M., "Five stages of growth in small business" 20 (20): 45-52, 1987

79 Teece, D. J., "Firm organization, industrial structure, and technological innovation" 31 (31): 193-224, 1996

80 O'Regan, N., "Fast tracking innovation in manufacturing SMEs" 26 (26): 251-261, 2006

81 Keizer, J. A., "Explaining innovative efforts of SMEs. : An exploratory survey among SMEs in the mechanical and electrical engineering sector in The Netherlands" 22 (22): 1-13, 2002

82 Aldrich, H. E., "Environments of organizations" 2 (2): 79-105, 1976

83 심혜정, "Effect of Government R&D Programs on Innovation by Export Manufacturing Firms" 한국무역연구원 13 (13): 37-50, 2017

84 González, X., "Do public subsidies stimulate private R&D spending?" 37 (37): 371-389, 2008

85 Lach, S., "Do R&D subsidies stimulate or displace private R&D? Evidence from Israel" 50 (50): 369-390, 2002

86 Mateev, M., "Determinants of small and medium sized fast growing enterprises in central and eastern Europe : a panel data analysis" 34 (34): 269-295, 2010

87 Svensson, R., "Commercialization of patents and external financing during the R&D phase" 36 (36): 1052-1069, 2007

88 박상욱, "Co-evolution of Policy and Emerging Technology: Hydrogen Energy Policies in Iceland, the United Kingdom, and Korea" 서울대학교행정대학원 26 (26): 117-143, 2011

89 Green, S. G., "Assessing a multidimensional measure of radical technological innovation" 42 (42): 203-214, 1995

90 Hosmer, D., "Applied Logistic Regression" John Wiley & Sons 2013

91 Daghfous, A., "Absorptive capacity and the implementation of knowledge-intensive best practices" 69 (69): 21-27, 2004

92 Cohen, W., "Absorptive Capacity : A New Perspective on Learning and Innovation" 35 (35): 128-152, 1990

93 과학기술정책연구원, "2016년 한국의 기업혁신조사: 제조업 (Korea Innovation Survey)" 2016

94 산업연구원, "2015년 국내 제조업의 기술수준 및 연구개발 실태" 2015