공공기관 이적지 활용 기본계획 : 서울 인재개발원부지

국문 초록 (Abstract)

서울 한강 이남 지역은 1970년대 정부가 지역발전의 주요 축으로 교통에 관한 기반시설(테헤란로, 영동대로, 강남대로, 올림픽대로, 지하철 2호선 등)을 확충하고 대규모 아파트 단지 공급, 상업지역 신규 지정, 교육시설 및 공공긴관 이전 등 도시계획 지원으로 중심지로 성장하였다. 반면, 서울의 한강 이북 지역은 개발사업의 제한, 상업지역 신규지정 불허 등 개발이 억제되었다. 시간이 경과됨에 따라 서울의 기존 도심 및 한강 이북 지역과 한강 이남지역간 주거환경과 교육, 산업경제, 문화 기반시설 등 전반에 걸쳐 지역 불균형이 심화되었다.
2018년 08월 서울시는 지역균형발전정책의 일환으로 ‘서울시 산하 공공기관의 강북 이전을 통한 지역균형발전 정책구상’을 발표하였다. 서울시는 행정·공공기관이 강남권에 쏠려있는 것도 강북의 발전을 더디게 한 원인 중의 하나로 보았다. 강남지역에 위치한 공공기관을 강북지역으로 옮겨 지역발전의 촉매제가 될 수 있게 한다는 취지로 강남권에 위치하지만 주변 지역과 연계성이 높지 않은 서울시 산하 공공기관의 이전을 본격 추진하였다.
강남지역의 공공기관 중 특히 강남구, 서초구에 위치하고, 기존 청사공간이 부족하거나 기능이 분화되어 신증축이 필요한 기관이 우선 이전대상으로 검토되었다. 그 중 서울특별시 인재개발원, 서울연구원, 서울주택도시공사가 이전 대상 기관으로 선정되었다. 따라서 인재개발원 일대에 대규모 이전적지가 발생하게 되었다.
또한 인재개발원 일대와 인접한 소방학교 부지는 2018년 소방학교가 이전하며 거의 방치된 상태였기 때문에 이 일대 10만㎡이상의 대규모 가용지에 대한 활용계획이 필요하므로 단지 전체의 마스터플랜을 수립하고자 한다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 1
• 1. 과업의 개요 · 1
• 가. 과업의 배경 및 목적 1
• 나. 과업의 범위 2
• 다. 과업의 주요내용 · 3
• Ⅱ. 개발여건 분석 3
• 1. 일반현황 3
• 가. 사회․경제지표 분석 3
• 나. 자연․생활환경 분석 8
• 2. 대상지 현황분석 10
• 가. 입지여건 · 11
• 나. 지형 및 경사도 · 10
• 다. 교통체계 · 12
• 라. 도시관리계획 14
• 마. 토지현황 · 16
• 바. 건축물 현황 · 17
• 3. 상위 및 관련계획 20
• 가. 2030 서울도시기본계획 20
• 나. 2030 서울생활권계획 23
• 4. 분석 종합 25
• 가. 일반현황 분석 25
• 나. 대상지 현황 분석 25
• 다. 상위계획 및 관련계획 분석 25
• Ⅲ. 부지활용 방향 설정 26
• 1. 국내외 사례 검토 26
• 가. 국외사례 · 26
• 나. 국내사례 · 28
• 2. 국내외 도시정책의 변화 30
• 가. 국외 도시정책 패러다임의 변화 · 30
• 나. 국내 도시정책 패러다임의 변화 · 35
• 2. 서울시 현안과제 및 시사점 도출 40
• 가. ‘안전도시 서울플랜’ 40
• 나. 재난관리차원 관리방향 44
• 다. 개선방향 · 46
• Ⅳ. 기본구상 · 49
• 1. 비전 및 목표 설정 · 49
• 가. 비전 49
• 나. 목표 49
• 2. 추진전략 · 50
• 가. 안전방재 · 50
• 나. 기술혁신 · 51
• 다. 미래선도 · 51
• 3. 개발방향 · 53
• 가. ‘인프라 혁신 플랫폼’ 실현을 위한 단계별 시설 도입계획 수립 ·· 53
• 나. 기존 자연환경 및 지형에 순응한 토지이용계획 수립 54
• 다. 자원 재생 차원에서 기존 건축물 적극 활용 55
• 4. 도입시설 검토 및 선정 기준 설정 56
• 가. 선행계획 검토 56
• 나. 도입시설 선정 기준 및 결과 · 58
• 5. 도입시설 적정성 검토 · 64
• 가. 기존 시설 이전 · 64
• 나. 신설 기관 68
• 다. 기존시설 확대 69
• 6. 추진 전략별 세부계획 · 78
• 가. 안전방재 · 78
• 나. 기술혁신 · 79
• 다. 미래선도 · 80
• Ⅴ. 기본계획 · 81
• 1. 토지이용구상 81
• 2. 부문별 계획 · 82
• 가. 안전방재 그라운드 · 82
• 나. 기술혁신 그라운드 · 89
• 다. 미래선도 그라운드 · 95
• 3. 마스터플랜(안) 101
• Ⅵ. 사업화 방안 102
• 1. 사업 실현방안 · 102
• 가. 기존 건축물 활용방안 102
• 나. 단계별 사업추진방안 · 103
• 다. 사업추진주체 설정 104
• 2. 사업비 산출 및 마련방안 105
• 가. 사업비 산출 105
• 나. 운영비 산출 106
• 다. 사업비 마련방안 107
• 3. 관계기관 협의 · 108
• 가. 기관 주요 요구사항 및 반영 108
• 참고문헌 · 115