주민참여형 마을만들기의 활성화방안에 과한 연구 : 한평공원계획을 중심으로 = A Study on Measures to Revitalize Villages by Way of Resident Participation : Focused on the "Han Pyeong Park" Plan

국문 초록 (Abstract)

20C동안 우리나라는 급증하는 인구와 요구되는 기능들을 수용하기 위해 개발을 중심으로 도시가 발달되어 왔다. 그러나 이제는 이미 만들어진 도시공간을 가꾸고, 정비하는 방향으로 그 흐름이 바뀌어 가고 있다 이를 반영하듯 1995년 지방자치제의 실시와 더불어 마을만들기라는 용어가 나타나게 되었다. 마을만들기라는 말은 1962년 일본 나고야시의 도시 재개발 운동에서 시작된 용어로서 주민참여를 기본으로 하고 있다. 이러한 마을만들기로의 움직임은 지방자치제의 정착과 시민의식의 성장으로 주민들 스스로 주변 환경을 개선하려는 움직임으로 이어져 갔다. 수도권을 중심으로 주택가, 아파트 단지, 상가에 이르기까지 다양한 곳에서 전개되기 시작된 운동은 1997년 IMF사태를 맞으면서 지방을 중심으로 활성화되기 시작했다 IMF사태는 지역간 격차를 더욱 심화시켰고, 이에 지역간 격차를 줄이고 지방경제를 활성화 시켜야 하는 과제가 범국가적 이슈로 부각 되었다. 이와 더불어 주민참여에 대한 중요성도 높아지고, 주민참여 없는 마을만들기는 사업의 성공가능성이나, 지속성에 어려움이 따른다는 사실을 인지하기 시작하였다.
그러나 지금까지의 마을만들기는 주민들의 자발적인 참여가 부족한 채 진행되어 왔고, 공동체의식이나 참여의식에 대한 고려보다는 개수 늘리는 일에만 급급했다. 이러한 마을만들기의 문제를 인식한 도시연대에서는 한평공원 조성사업을 시작하였고, 설계부터 시공까지 전 단계에 주민들을 참여시키고자 노력했다. 뿐만 아니라 주민과 행정, 시민단체 등 다양한 주체를 참여시켜 파트너십을 형성하고자 했다. 결국, 한평공원을 중심으로 마을만들기로의 연결을 시도하고 있지만, 아직까지 이러한 흐름이 잘 이루어지지 않고 있다.
이에 본 연구에서는 주인이 참여하는 마을만들기를 통해 도시와 지역을 활성화 하는 것이 시대적 과제라고 보고 이에 대한 연구를 진행하였다. 이를 위해 마을만들기의 사례분석을 통해 한평공원이 갖는 공간적 의미와 한평공원 공간계획의 사례연구 제시로 주민참여형 마을만들기의 활성화 방안을 모색하였다.
이를 바탕으로 한 연구의 범위와 방법은 다음과 같이 구분 된다.
첫째, 주인참여형 마을만들기의 조성사례, 유형분석과 한평공원 조성사례에 대한 이론적 고찰로 마을만들기와 한평공원과의 상관성을 검토하였다.
둘째, 한평공원의 현황분석과 설문을 통해 가능성과 한계점을 모색해보고, 한평공원 조성계획에 유용한 공간계획 자료를 찾았으며,
셋째, 상기의 연구를 통해 도출된 결과를 바탕으로 실행연구를 대상지를 선정하여 한평공원의 공간 계획안을 제시하였다.
본 연구는 주민참여형 마을만들기를 활성화시키기 위한 방안모식의 일환으로서의 시발적인 가능성을 문헌 및 설문조사와 병행한 계획연구 작품제시를 통하여 구하는데 그 의의를 두고 빈다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

20C our cities have developed to accommodate the functions which are demanded with the population which grows. and It was to develop in the center. As the time repeats, that flowing has been changing with the direction to cultivates the city space which is already made and to maintain. Reflects this, local self-governing was executed in 1995 and to join in we are frequently talking about 'making village'. 'Making village' is as the terminology which is originated from urban redevelopment motion of 1962 Japanese Nagoya city. and this is based on a resident participation. Due to a growth of local self-governing proposal fixation and civil consciousness, the residents tried to improve a circurmferential environment themselves with this movement. The movement started in the place which is various ; residential street, apartment complex, even a shopping center around the National Capital region. After the IMF situation, this movement has been activated in the provinces. IMF situation made deepen still further regional differences, it was being urgent national issue that we should considered in order to Reduce regional differences and activate a region economy. Moreover, Importance of resident participation Is emphasized, we started to recognize a difficulty in maintaining successful possibility or persistence of the enterprise without making village project which is not related with resident participation.
Until now the making village is not accompanied with a Voluntary participation of residents, there was no community spirit or the consideration of participation consciousness and was intent in only the work which is incresed.
About this kind of problem, "urban action network" started Han Pyeong park(=pocket park) creation enterprise and they've tried to let residents participate in every single process from design to construction. Besides they made upon a partnership which is based on various participated with the resident and administrative civil society. Finally, Han Pyeong park project attempts making a connection to making a village. but, like this flowing so far, does not become accomplished well.
Consequently, The village analysis will make the research which sees the activation plan. this research will make presentation of the spatial meaning which one phyeong park has and space planning the resident participation.
The scope and method of the research is divided with this following
First, this research will examine thoroughly about examples of creating resident participation style village, type analysis ,and a case of creating Han Pyeong park with theoretical investigation. this will investigate relativity between making village and Han Pyeong park.
Second investigated the space planning data which is useful in Han Pyeong park creation which leads the present condition analysis and a question investigation of Han Pyeong park.
Third the research will make the spatial blueprint of Han Pyeong Park and the result which is from case study selected objectively.
Ultimately, the research presents the possibility of resident participation style village activating plan. not only is based on a investigation of literature and question , but also goes hand in hand with presentation of work.

목차 (Table of Contents)

• 목차 = i
• 제1장 서론 = 1
• 1.1 연구의 배경 및 목적 = 1
• 1.2 연구 범위 및 방법 = 2
• 제2장 주민참여형 마을만들기의 이론적 고촬 = 5
• 2.1 주민참여의 이론 = 5
• 2.1.1 주민참여의 개념과 필요성 = 5
• 2.1.2 주민참여의 유형과 방법 = 7
• 2.1.3 주민참여 현황과 과제 = 10
• 2.2 주민참여형 마을만들기의 필요성 = 14
• 2.2.1 마을만들기의 개념 = 14
• 2.2.2 마을만들기의 참여주체 = 15
• 2.2.3 마을만들기의 사회적 맥락 및 필요성 = 16
• 2.3 주민참여형 마을만들기 유형 = 18
• 2.3.1 유형연구 = 18
• 2.3.2 종합분석 = 27
• 2.4 소결 = 27
• 제3장 주민참여형 마을만들기의 사례와 추진과정 = 29
• 3.1 한국의 주민참여형 마을만들기 = 31
• 3.1.1 중앙정부 주도의 마을만들기 = 33
• 3.1.2 지방자치단체의 부활과 마을만들기 = 38
• 3.1.3 시민사회운동의 변화와 마을만들기 = 43
• 3.1.4 전문가의 참여와 마을만들기 = 46
• 3.1.5 주민의식의 변화와 마을만들기 = 47
• 3.2 일본의 주민참여형 마을만들기 = 49
• 3.2.1 마찌즈꾸리(まちづくり)의 개념 = 49
• 3.2.2 마찌즈꾸리의 기본원리 = 50
• 3.2.3 마찌즈꾸리의 활동 = 50
• 3.2.4 일본의 마을만들기 = 50
• 3.3 종합분석 = 54
• 3.3.1 일본과 국내 마을만들기 비교분석 = 54
• 3.4 소결 = 57
• 제4장 주민참여형 한평공원의 사례연구 = 59
• 4.1 사례연구의 범위 및 방법 = 59
• 4.2 한평공원의 개념과 정의 = 59
• 4.3 한평공원의 특성 = 60
• 4.3.1 조성배경 = 60
• 4.3.2 가치 및 가능성 = 61
• 4.4 한평공원 조성사례 연구 = 62
• 4.4.1 사례연구 = 62
• 4.4.2 연구 결과 = 74
• 4.5 한평공원에 대한 의식현황 = 78
• 4.5.1 일반인들의 인식 조사 = 78
• 4.5.2 한평공원 조성에 관한 요구 및 참여의사 = 79
• 4.5.3 한평공원 조성주체에 관한 인식 = 83
• 4.6 소결 = 85
• 제5장 한평공원 조성 계획안 = 87
• 5.1 계획연구 = 87
• 5.1.1 대상지 선정 = 87
• 5.1.2 주민선호도 분석 = 94
• 5.1.3 공간계획 = 101
• 5.2 소결 = 107
• 제6장 결론 = 109
• 참고문헌 = 113
• ABSTRACT = 115
• 부록 모충동 주거지역 주민 설문지 = 117