지방의회 의정활동의 실태분석 - 창원시의회를 중심으로 - = A Study on the Representational Role of Local Council - with special reference to the Changwon City Council -

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

In the era of localization, the role of local council is very important for the development of local government.
Local government takes various roles as citizen's representative entity. Local council, mainly try hard to enhance citizen's welfare and improvement of local community, and it is done by exercising power given to local council. The main rights of local council are law-making, decision budget, administration-watch roll through administrative audit, investigation, petition etc.
These activities of local council requires regular analysis and evaluation. Because development will be done with accurate analysis on the real world, and by put the proper solution into actual life.
There were lots of criticism about activities of local council mainly from news medea. But there wasn't thorough analysis on exercise of their right and couldn't reach in preparing solution. Though it has passed 15 years since local council has been formed, there were lack thorough analysis on activities of local council as citizen's representative entity.
This analysis on activities of local council present chance to evaluate previous council's activities and guide to establish ideal council's activities, furthermore. It can be a good guideline to recover it's position, positively, as decision maker of local policy. Therefore this study arms to find out the way to activate future roles of local council, based on the analysis of situation of local council, as representative body.
For this purpose, this study analyzed Changwon City Council, and compared the result with account of all country. Through these analysis, the author could suggest various policy for the development of local council.

목차 (Table of Contents)

• 목차
• 제1장 서론 = 1
• 제1절 연구의 목적 = 1
• 제2절 연구의 범위와 방법 = 3
• 1. 연구의 범위 = 3
• 2. 연구의 방법 = 3
• 제2장 지방의회 의정활동에 대한 이론적 논의 = 4
• 제1절 지방의회 의정활동의 의의 = 4
• 1. 지방의회의 지위와 원리 = 4
• 2. 지방의회 의정활동의 개념 = 8
• 3. 지방의회의 권한과 변수 = 9
• 제2절 지방의회 의정활동의 내용 = 12
• 1. 입법에 관한 의정활동 = 12
• 2. 재정에 관한 의정활동 = 13
• 3. 행정감시에 관한 의정활동 = 15
• 4. 기타 의정활동 = 15
• 제3절 지방의회 의정활동의 분석내용 = 19
• 제3장 창원시의회 의정활동에 대한 실태분석과 문제점 = 22
• 제1절 창원시의회의 구성 = 22
• 1. 창원시의회의 연혁 = 22
• 2. 창원시의회 제4대 의회의 구성 = 23
• 3. 창원시의회 회기운영 = 24
• 제2절 창원시의회 의정활동에 대한 실태분석 = 25
• 1. 입법에 관한 의정활동 = 25
• 2. 재정에 관한 의정활동 = 34
• 3. 행정감시에 관한 의정활동 = 40
• 4. 기타 의정활동 = 44
• 제3절 창원시의회 의정활동의 문제점 = 46
• 1. 입법에 의한 의정활동 = 46
• 2. 재정에 관한 의정활동 = 46
• 3. 행정감시에 관한 의정활동 = 48
• 4. 기타 의정활동 = 50
• 제4장 지방의회 의정활동에 대한 개선방안 = 52
• 제1절 입법에 관한 의정활동 = 52
• 1. 입법기능 강화 = 52
• 2. 전문위원의 보강 = 52
• 3. 의정 자문위원회 활용 = 53
• 4. 수정사유의 명확화 = 54
• 5. 연구 및 검토 철저 = 54
• 6. 시행시 문제점 파악 = 55
• 제2절 재정에 관한 의정활동 = 55
• 1. 예산심의 신중론 = 55
• 2. 삭감근거의 명확 = 56
• 3. 예산결산특별위원회의 상설화 = 56
• 제3절 행정사무감사 = 57
• 1. 감사기간의 확대조정 = 57
• 2. 지역 균형감각 유지 = 58
• 3. 지적사항에 대한 조치결과 확인 = 59
• 제4절 기타 의정활동 = 59
• 제5장 결론 = 61
• 참고문헌 = 63