LMO 피해자 보호를 위한 현행 책임법상의 한계와 책임법제정의 필요성 = The Limitation of Liability Laws on the Protection of Victims of Living Modified Organisms, and the Necessity of Enactment of Liability Laws

국문 초록 (Abstract)

생명공학기술(Biotechnology)은 인간에게 유익하기도 하지만, 인간과 환경에 대한 위험성도 내재하고 있으므로 유전자변형생물체(Living Modified Organisms)로 인하여 인간과 환경에 대해서 발생한 손해를 배상케 할 법적 규율이 필요하다. 특히 바이오안전성의정서(The Cartagena Protocol on Biosafty) 제27조가 규정하고 있는 책임과 복구의 근간을 구성할 ``나고야·쿠알라룸푸르 책임복구 추가의정서``(Nagoya-Kuala Lumpur Supplementary on Liability and Redress to the Cartagena Protocol on Biosafty), 약칭하여 ``LMO 책임복구추가의정서``가 2010년 10월 타결되었다. 추가의정서에 의하면 유전자변형생물체(LMO)에 의한 피해의 민사책임과 관련하여 당사국은 피해를 규율하는 내용을 국내법으로 정하도록 하고 있는데, 이 국내법을 적용할 때에는 기존법을 그대로 적용하거나 아니면 개발하도록 하고 있다(추가의정서 제12조). 그런데 유전자변형생물체로 인한 환경침해로 피해에 적용될 수 있는 민법 제750조는 근본적으로 과실책임의 법리에 의함으로 LMO 피해로 인한 피해자보호에 한계가 있으며, 또한 환경정책기본법 제31조의 사업장 등의 무과실책임의 규정은 원칙적으로 LMO로 인한 피해를 예상해서 규정한 것도 아니라고 할 것이다. 그리고 유전자변형생물체를 포함한 제조물에 의하여 법익침해가 발생한 경우 제조물책임법 제3조의 무과실책임이 적용될 수 있지만, 개발위험의 항변이 인정되어서 피해자보호에는 한계가 있다. 그러므로 유전자변형생물체에 의한 피해발생시 적용될 법률을 독일 생명공학법상의 위험책임을 참조하여, 우리나라도 이에 관한 법률을 제정할 필요성이 있다고 할 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Biotechnology is helpful for human beings, but at the same time is likely to be harmful to them and environments. Accordingly, it needs to enact laws for indemnifying for living modified organisms (LMO)-related damage to human beings and environments. In this regard, ``Nagoya-Kuala Lumpur Supplementary on Liability and Redress to the Cartagena Protocol on Biosafty`` has been established in October 2010 in order to execute the article 27 of ``Cartagena Protocol on Biosafty.`` The protocol stipulates that the countries directly involved in LMO should enact domestic laws regarding damage caused by LMO in order that the civil responsibility may be assumed for it. The domestic laws should be applied within laws in force or should be newly enacted. In South Korea, Article 750 of Civil Code may be applied to environmental damaged caused by LMO. However, there is a limit as to what the article protects the victims of environmental damages caused by LMO inasmuch as it is based on the principles of fault liability. Article 31 of Framework Act on Environmental Policy stipulates strict liability of business places, but is not focused on LMO-related damages. Strict liability, stipulated in Article 3 of Product Liability Act, may be applied to cases where products including MLO harm the benefit and protection of the law. However, there is a limit as to what it protects victims due to the plea of developmental risks. In the case of Germany`s Biotechnology Act, strict liability is applied to damages caused by MLO. Hereat, there needs to refer to it in enacting the relevant law.