학교인조잔디운동장 조성실태 및 개선방안에 관한 연구 : 충청북도내 인조잔디운동장 조성학교를 중심으로 = A Study on the Current Situation and Improvement of Artificial Turf Field in School

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 학교운동장 조성사업의 배경과 추진실태에 대해 알아보고 학교 인조잔디운동장내에서의 안전사고 유형 분석과 유해성 조사결과, 활용실태를 분석하여 인조잔디운동장 교체 시 학교별 실정에 맞는 학교운동장 조성 자료를 제공하고자 하였다. 이러한 목적을 달성하기 위하여 다음과 같은 연구문제를 선정하였다.
첫째, 학교운동장 조성사업 추진상의 문제점은 무엇이 있는가?
둘째, 인조잔디운동장내에서 발생한 안전사고 유형 및 실태는?
셋째, 인조잔디운동장 조성․관리 및 교체계획상의 문제점은 무엇인지?
넷째, 인조잔디운동장 조성학교의 유해성 조사결과 및 이에 대한 대책은 무엇인지?

네 가지의 연구문제를 설정하여 학교 인조잔디운동장의 교체시 개선방향을 다음과 같이 제시한다
첫째, 인조잔디운동장의 노후로 인한 교체나 내구 연한이 도래하는 인조잔디운동장에 대해서 무조건적인 인조잔디로 교체를 추진할 것이 아니라 마사토운동장으로의 전환, 천연잔디운동장 및 인조잔디운동장으로의 교체 등 모든 가능성을 열어두고 각급 학교 및 지역실정의 특성을 반영하여 운동장 유형을 선택하여야 할 것이다.
둘째, 충청북도 내 학교인조잔디운동장의 내용 연수 경과나 노후로 인한 교체소요액을 산정해 본 결과 2016년부터 2022년까지 약 340억이 소요되어 평균 연 50억 원이 소요되는 것으로 나타나 지방교육재정을 더욱 어렵게 할 수 있는 요인이 될 것으로 조사되었다. 도교육청 자체재원으로는 내용 연수가 도래되어 인조잔디운동장의 교체에 소요되는 재원 부담에 한계가 있어 당초 사업추진 시 중앙정부인 문화체육관광부와 교육부, 지방자치단체와 인조잔디운동자 조성사업비를 공동 부담하여 추진하였다.
따라서 내용연한이 도래한 인조잔디운동장의 교체 시에는 학교운동장이 학생들만 활용하고 있는 것이 아니라 지역 주민에게 개방하여 주민 모두가 활용하고 있는 체육시설임을 고려하여 중앙정부와 기초자치단체는 운동장 교체사업비를 적극적으로 분담하여야 한다.
셋째, 인조잔디의 구성 재료가 도입 초기보다 향상된 친환경 화학섬유를 사용하고 있으나 구성 자체가 화학섬유라는 점에서 상시 사용에 따른 화학물질 노출에 위험성이 있기에, 일괄적으로 유해성 실태에 관한 관리가 이루어져야 할 것으로 보인다. 인조잔디가 중금속 및 휘발성유기화합물을 포함하는 화학섬유로 구성되었기에, 점검결과 유해물질이 기준치 이내로 검출된다 하더라도 정기적인 유해성 검사를 제도화하여 학생들의 건강을 보호하여야 할 것이다.
넷째로, 학교와 학생에게는 마사토운동장도 아직도 여전히 중요한 학습과 체험활동 공간이며 전문적인 체육활동을 위해서는 천연잔디운동장이나 인조잔디운동장 역시 필요한 공간이다. 다만, 인조잔디운동장으로 교체함에 있어서는 새로이 개발되는 친환경 소재, 녹색 기술 등에 맞추어 친환경성을 최우선으로 하여 쾌적한 학교 환경을 조성할 수 있도록 하여야 할 것이다.
따라서 학교인조잔디운동장의 재조성시에는 특정 운동장으로 한정지어 조성할 것이 아니라 천연잔디운동장, 인조잔디운동장, 마사토 운동장 등으로 다양하게 조성할 수 있도록 하는 것이 필요하다.
다섯째, 인조잔디운동장으로 조성이 완료된 초등학교의 경우, 입학부터 졸업할 때까지 6년간을 인조잔디운동장에서 교육활동 및 외부활동이 장기간 이루어지므로 호흡기질환에 대한 건강 검진의 도입이 필요한 시점이다. 따라서, 인조잔디운동장을 조성한 초등학교에 재학 중인 학생의 경우 6년간의 재학기간 중에 1회는 종합검진을 의무적으로 실시하도록 제도화하여, 인조잔디운동장 시설이 인체의 호흡기질환에 어떠한 영향을 미치고 있는지를 조사하여 학생 건강 안전에 만전을 기하도록 하여야 할 것이다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서 론 1
• 1. 연구의 필요성 1
• 2. 연구 문제 및 내용 3
• 3. 연구의 제한점 3
• 4. 연구 범위와 방법 4
• 가. 연구 범위 4
• 나. 조사 도구와 설문지 구성 5
• 다. 연구 방법 6
• Ⅱ. 학교운동장 조성사업의 이론적 고찰 7
• 1. 학교운동장의 기능과 역할 7
• 가. 학교운동장의 변천과정 7
• 나. 학교운동장의 기능과 역할 9
• 2. 학교운동장 개요 10
• 가. 마사토운동장 10
• 나. 인조잔디운동장 11
• 다. 천연잔디운동장 12
• 3. 학교운동장 조성사업의 현황과 특성 13
• 가. 학교운동장 조성사업의 배경 13
• 나. 학교운동장 조성사업의 전개과정 14
• 다. 학교운동장 조성사업의 특징 15
• 라. 학교운동장 조성사업의 다양화 내용 19
• 4. 학교운동장의 종류별 장단점 분석 20
• 가. 인조잔디운동장 20
• 나. 천연잔디운동장 24
• 다. 마사토운동장 25
• 5. 학교 인조잔디운동장의 문제점 26
• 가. 화학섬유의 구조적 문제 26
• 나. 높은 복사열로 인한 화상 위험성 28
• 다. 인조잔디 시설표면 및 주변 대기환경오염 가능성 28
• 라. 교체비용의 과다소요 29
• Ⅲ. 학교 인조잔디운동장 조성학교 실태조사 31
• 1. 충청북도내 학교 인조잔디운동장 조성 실태 31
• 가. 학교 인조잔디운동장 추진개요 31
• 나. 학교 인조잔디운동장 조성 현황 31
• 다. 인조잔디운동장 교체 추진 현황 35
• 라. 인조잔디운동장 재조성상 문제점 37
• 2. 학교 인조잔디운동장 안전사고 38
• 가. 학교안전사고의 개념 38
• 나. 안전사고 유형 39
• 다. 인조잔디운동장 안전사고 분석 40
• 3. 학교 인조잔디운동장의 유해성 검사 결과 45
• 가. 유해물질 검사 결과 46
• 나. 검사 결과 대책 47
• Ⅳ. 인조잔디운동장 조성학교 활용실태에 관한 설문 조사 50
• 1. 조사개요 50
• 가. 조사대상 50
• 나. 조사절차 51
• 다. 자료처리 51
• 2. 실태조사 분석결과 51
• 3. 소 결 63
• Ⅴ. 결론 및 제언 66
• 1. 결 론 66
• 2. 제 언 69
• 참고문헌과 부록 74
• 1. 참고문헌 74
• 2. 참고사이트 75
• 3. ABSTRACT 76
• 4. 부록 79
• 학교 인조잔디운동장 활용실태에 관한 설문지 79