都市設計地區 再整備에 관한 硏究 : 梨泰院 地區를 中心으로 = (A) study on the Rearrangement of Urban Design District Plan : Focus on Itewon

국문 초록 (Abstract)

도시화로 인한 많은 상황변화와 경제적, 사회적, 정치적인 상황변화에 따라 기존 都市設計 내용은 새로운 規定에 의해 재검토 되어야 하며, 그간 都市設計地區를 둘러싼 都市構造側面, 都市行政側面, 市民意識 側面에서의 많은 변화와 법규의 변경내용 등을 반영한 기존 都市設計地區에 대한 再整備의 필요성이 절실히 요청되었다. 따라서 본 硏究는 기존의 都市設計에 의해 수립·개발된 地區의 성격을 파악하고, 法規 및 開發方式의 問題點을 導出하여 앞으로의 都市設計地區의 개발에 필요한 자료를 제시하며, 梨泰院 都市設計地區의 基本計劃을 토대로 현황조사 및 현장조사, 법규문제 등을 분석하여 梨泰院 都市設計 地區 再整備에 관하여 基礎的 資料를 제시함을 목적으로 한다.
본 硏究의 방법은 문헌조사, 현황조사, 현장조사를 통하여 기존 시가지 정비차원의 梨泰院都市設計地區의 再整備개발에 부응하기 위한 자료를 제시함을 목적으로 하며, 硏究의 내용으로는 제1장에서 연구의 목적을 제시하고, 제2장에서 도시설계에 관련된 법적근거와 상세계획과의 관계에 대하여 고찰하고, 제3장에서는 기존 도시설계지구의 운영현황을 중심으로 파악하였으며, 제4장에서는 이태원 도시설계 지구의 현황과 용산상세계획구역과의 관계, 그리고 이태원 도시설계 재정비 구상에 관하여 분석하고 결론으로 유도하였다.
이와같은 내용으로 조사분석한 결과를 요약하면
1. 기존 도시설계지구의 조정심의 내용을 고찰하여 보면 기존 시가지 정비의 경우는 높이 규제, 용도, 주차 등의 많은 편이며, 신시가지 정비의 경우는 상대적으로 대지분할 합병과 높이규제, 주차 등이 많은 편이다. 또한 신시가지 개발의 경우는 용도와 주차에 관한 내용으로 이의 신청시 거의 대부분이 조정수용 또는 전면수용되고 있는 실정이다.
2. 신촌·마포지구 도시설계의 내용을 보면 공동개발의 조정심의가 매우 많을 뿐만 아니라 도시개발을 지연시키고 있는 요소가 되므로 공동개발의 차원을 많은 인센티브를 부여하여 민간개발을 활성화하여야 하며, 용도의 경우는 불허용도만을 지정하지 말고 지역적 특성에 맞고 지역생활과 어울릴 수 있는 용도설정이 필요하다. 높이의 경우는 최저 층수를 지정하여 많은 부분이 수용되고 있으나 landmark적 건축물이 없다는 아쉬움이 있으며, 건축선의 후퇴는 거의 대부분이 수용되고 있으나 건축선의 후퇴로 인한 공공공지와 공공조경보다는 주차장으로 활용하고 있어 간선도로변 전면출입을 야기시키고 있다. 따라서 건축선후퇴시 사용될 수 있는 용도를 한정하여 주위 환경과 어울릴 수 있는 공지의 확보 및 조경을 하여 쾌적한 환경을 조성하여야 할 것이다.
3. 梨泰院 都市設計地區에 대한 내용을 분석하여 보면
(1) 이태원 도시설계지구 調整審議案을 분석하여 보면 共同開發이 가장 많은 비율을 나타내고 있으며, 높이規制, 用途, 駐車, 動線 등의 순으로 분포를 나타내고 있다. 이것은 梨泰院 都市設計地區 뿐만 아니라 다른 地區에서도 마찬가지로 같은 비율로 나타나 모든 地區에서 調整審議를 신청하여 원안을 고수하기 보다는 全面收容 또는 調整收容되고 있다. 이러한 내용은 현재 都市設計地區에 적용되고 있는 법적인 규제장치가 그 지역의 특성에 맞추어 적용되는 것이 아니라 모든 地區에 劃一的으로 規制되고 있다는 것을 알 수 있다. 따라서 각각의 都市設計地區에 대한 制御裝置는 그 地區의 특성에 맞는 再整備가 시급히 필요하며 梨泰院 都市設計 再整備 地區 역시 개발의도와 특성에 맞는 다양한 제어요소가 필요하다.
(2) 현재까지의 梨泰院地區의 재개발은 민간부문에 의한 자력개발의 과정을 겪어 왔으며 이로 인하여 公共的인 部分에 대해서는 도외시되고 결과적으로 관광쇼핑에 요구되는 기능을 수행할 수 없는 실정이다. 따라서 개발의 방향을 공공부문에서 주도하여 梨泰院의 향후 수요와 여건변화를 수용할 수 있는 장기개발정책을 수립하여야 하며 민간부문이 담당하기 어려운 개발사업을 지원함으로써 관광쇼핑상가로서의 골격형성작업을 선도할 필요가 있다.
(3) 梨泰院地區 再整備 기본구상은 쇼핑地區, 쇼핑·유흥地區, 유흥地區의 3개지구로 분할하여 ① 민간개발 활성화를 유도할 수 있는 都市設計 技法의 적용과 ② 車輛과 步行者를 가급적 分離시킨다는 원칙하에 보행자 위주의 안전하고 쾌적한 동선체계를 확립하고, 快適한 住居環境의 조성과 ③ 현재의 이태원地區의 固有特性 維持補强과 ④ 公共施設 設置基準의 强化와 충분한 綠地空間의 確保를 위한 開發計劃이 先行되어져야 할 것이다.
(4) 서울시 5개 據點 特化地域으로 지정된 용산지역은 詳細計劃區域으로 지정하여 都市計劃사업을 실시하게 되어 있으며 이지역은 복합철도역사, 공항터미널, 물류센터 등을 개발하고, 주변일대는 國際業務, 尖端情報産業團地를 조성하여 국제비지니스, 정보, 첨단산업, 문화공간 등을 조성하여 未來型 都心空間과 쇼핑, 관광, 유흥地區로 분리되어 있는 梨泰院 都市設計地區와의 連繫性은 용산 자치구 뿐만 아니라 서울시 空間構造 特性上 일대 變換期가 예상되므로 계획초기단계 부터 相互 計劃을 連繫하여 推進해야 할 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

As urbanization has caused unexpected condition, economical, social and political condition, the existing content of the urban design should be revised with the new regulation and the necessity of the revision of the existing urban design district is heartly required.
It should reflect many changes and changed contents of the act in side of urban structure, urban administration and civil consciousness.
So this study sets a purpose to submit a needed-data for the coming urban design district development, and a basic data for the revision of the itawon urban design district by analysing the current design, on-the-spot inspection and act problem.
This study was implemented with the view of submitting the needed-data which meets the revising development of the Itewon urban design district by documentary reference, the investigation of the present condition and the investigation of the scene.
As the content of the study chapter 1 presents the object of the study, chapter 2 examines the relations between the basics of the urban design district law, and the detailed plan, chapter 3 focuses on the operation condition of the existing urban-design-district, chapter 4 leads to the conclusion with the relations between the present condition of the Itewon urban design district, and Yongsan Detailed plan district, and the analysis of the Itewon urban design revision.
The analysed results are summarized as follows.
1. Examining the revised contents of the existing urban design district shows many of the regulations of height, use and parking, while the new town are relatively abundant with the height-limit, parking, land separation merger. Also the case of the development of new-born-cities most compatient against the use and parking are accepted.
2. the urban design of the shinchon, mapo district how not only needless common development but also delaying factors. Private development and harmonized use are needed. In case of height, many complaints are accepted by the specification of minimumheight, but the landmark buildings are scarce. With the withdrawing of building line the parking lots are expanded, but the pleasant environment is requird with the defining of the parking lots which can be acouired by the withdrawing of building line.
3. Followings are analyses of the contents of Itewon urban design district.
(1) Common development is distributed as the greatest ratio, height-limit, use, parking, and moving-line follows the nest. This was the same all through other districts, so, the full- scale meditation is widely accepted .
This shows that all legal regulations are applied uniformly not differently. So all special areas, such as Itewon need their own revision.
(2) Up to now, the redevelopment of the Itewon district was focused-on the civil part, as a result public parts are not considered and couldnt meet the function as a sightseeing and :;hopping district. Public part's lead is critical to make the Itewon district lead the sightseeing and shopping center.
(3) The basic thoughts of the revision of the Itewon is to separate that area 3 small districts such as, shopping area, shopping and pleasure resort, and pleasure resort. private developments, pedestrian-oriented movign line, keeping the peculiar characteristic of the area, reinforcing the standardization of the public facilities and securing the green area should be preceded.
(4) Yongsan Detailed district which was specified as Seoul's 5 special This zone is anticipated area was named as Detailed planning zone. to have combined train station, air-terminal, and distribution center. Around the area will be filled with int'l business center and super high-tec-information center. This will be a great turing point for both seoul and Youngsan Detailed district. So Itewon urban design district must be connected with the seoul's from the first stage.

목차 (Table of Contents)

• 國文要約 = ⅰ
• 감사의 글 = ⅳ
• 목차 = ⅴ
• 표목차 = ⅶ
• 그림목차 = ⅷ
• 第1章 序論 = 1
• 第1節 硏究의 目的 = 1
• 第2節 硏究의 內容 및 方法 = 2
• 第2章 都市設計의 法的 根據 = 4
• 第1節 都市設計 規定의 變化 = 4
• 1-1 規定의 變化 過程 = 4
• 1-2 規定의 變更 內容 = 7
• 第2節 詳細計劃과의 關係 = 13
• 2-1 詳細計劃의 內容 = 13
• 2-2 都市設計와 詳細計劃의 比較分析 = 19
• 第3章 旣存 都市設計地區의 運營現況 = 22
• 第1節 旣存 都市設計地區의 一般現況 = 22
• 1-1 樹立 根據 및 目標 = 22
• 1-2 計劃樹立 및 指定現況 = 23
• 1-3 指針 및 削御要素 = 27
• 1-4 都市設計 運營의 問題點 = 28
• 第2節 都市設計 調整審議 分析 = 32
• 2-1 地域別 都市設計地區의 與件分析 = 32
• 2-2 都市設計 調整審議 分析 = 46
• 第3節 新村·麻浦地區 都市設計 再整備 = 51
• 3-1 계획대상지구 현황 = 51
• 3-2 토지이용현황 = 52
• 3-3 건축물 현황 = 53
• 3-4 현황 종합분석 = 65
• 3-5 기존 도시설계 검토 = 65
• 3-6 도시설계 재정비 구상 = 72
• 3-7 소결 = 79
• 第4章 梨泰院 都市設計地區 = 81
• 第1절 一般現況 = 81
• 1-1 現況 = 81
• 1-2 基本構想 및 開發目的 = 81
• 1-3 開發 目的 = 83
• 1-4 立地的 性格 = 85
• 1-5 土地利用現況 = 87
• 1-6 旣存 關發의 問題點과 潛在力 = 94
• 第2節 開發方向 = 96
• 2-1 基本方向 = 96
• 2-2 都市設計區域의 細分 = 98
• 2-3 都市設計地區의 基本構想 = 99
• 2-4 公共部門 造成指針 = 105
• 2-5 特別事業區域 = 108
• 第3節 龍山 詳細計劃區域과의 連繫性 = 111
• 第4節 梨泰院 都市設計 地區 再整備 構想 = 113
• 4-1 이태원 도시설계지구의 현황 = 113
• 4-2 이태원 도시설계지구 재정비 구상 = 114
• 4-3 區域別 基本構想 = 119
• 第5章 結論 = 121
• 參考文獻 = 123
• ABSTRACT = 125