연구논문 : 동북아지역 사막화와 황사에 대한 대응 = Combating Desertification and DSS in Northeast Asia

국문 초록 (Abstract)

사막과 건조지역은 그 자체로 독특한 생태계를 가진 자연환경이지만 인위적인 인구, 경제, 산업 및 농업정책에 의해 급속도로 사막화되는 지역이 확대되는 것은 심각한 환경위기이다. 사막화는 그 범위와 피해 정도가 크고 기후변화 등 여러 환경문제와 연계되어 있는 글로벌 환경문제로 사막화의 영향을 받는 국가들은 1994에 채택된 UN사막화 방지 협약에 따라 국가행동계획을 수립하고 국제협약과 국내정책 간의 정책적 연계 하에 사막화에 대응하고 있다. 동북아지역에서 사막화는 글로벌 차원의 환경위기인 동시에 중국과 몽고의 사막화에 기인한 황사(DSS)가 초 국경적 환경문제가 되어 있다는 점에서 지역적 환경문제라는 특성을 갖는다. 동북아 지역 사막화에 대한 대응은 따라서 황사에 대한 대응이기도 하다. 중국과 몽고는 대규모 조림사업과 이주정책을 중심으로 사막화 방지를 위한 국가행동계획을 이행하고 있고, 황사피해를 받는 지역국가들은 지역환경협력을 통해 황사의 원인인 사막화 방지에 노력하고 있다. 시민사회의 참여와 NGOs간 협력도 광범위하게 이루어지고 있어 동북아지역 사막화에 대한 대응은 세계적, 지역적, 국가적 거버넌스 간의 유기적 연계가 나타나는 현상을 보이고 있다. 동북아 지역의 사막화 방지노력은 성과와 더불어 문제점도 보이고 있다. 효과적인 사막화와 황사 대응을 위해서는 다층적 거버넌스 간 정책적 연대하에서 사막화가 발생되는 지역의 특수한 생태적, 경제적, 사회적 조건이 고려된 정책방안이 모색되어야 할 것이다.