다이쇼(大正) 일본의 국가와 사회 그리고 유행성감모 = The State, Society, and the 1918 Spanish flu dur- ing the Taisho (大正) Era of Japan

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

In this article, we will examine how the ‘state’ managed the ‘crisis’ of the Spanish flu in 1918~1921 that occurred during the height of the Taisho Democracy Move- ment, and how ‘the public’, which ‘makes up the society’, recognized and responded to its state’s crisis management.
Firstly, the ‘society’ and ‘state’ that emerged during the Taisho era served as impor- tant backdrops against which the beginning of the 1918 Spanish flu started to play out. Meanwhile, the quarantine measures of the ‘state’ did not go far beyond the scope of general flu prevention measures. It did not deviate much from the scope of enlightenment in which the people themselves tried to devise preventative measures against this disease. And the key point of these quarantine measures was the recom- mendation to wear a mask. However, ultimately the state’s core quarantine measure of wearing a mask was not successful.
Rather, the refusals of ‘wearing a mask’, which is an ‘enlightenment’ itself of the ‘state’, from the participants of the ‘general election demonstration’ actually symbolizes the very ‘practice’ of the Taisho Democracy Movement, which rejected the ‘state’ that excluded the ‘people’ and insisted on the rights of the ‘people’. It can be said that it is a scene that symbolizes their ‘practice’ more than anything else. In this sense, the mat- ter of ‘whether or not to wear a mask’ during the pandemic period was more than a quarantine measure. It was a political act that showed the clash between the state and society during the Taisho era.
During the second epidemic, vaccination (=vaccine) along with wearing a mask became the main quarantine policy of the ‘state’. However, if ‘vaccination’ is recom- mended at the ‘national’ level, a persuasive explanation of its effectiveness is needed.
However, the issue of the effectiveness of vaccination, in other words, the effective- ness of vaccines manufactured in various types when the epidemiological pathogen is not clearly identified, has expanded beyond the medical community all the way to politics. Furthermore, as the vaccination was carried out by a ‘partisan’ of the Ministry of Home Affairs, the ‘anxiety’ and ‘complaints’ of the ‘people’ were raised. However, during the 3rd epidemic period, the symptoms were difficult to distinguish from the common cold, and it was not very prevalent.
In conclusion, the epidemic of the 1918 Spanish flu that lasted for 3 years resulted in the inability of recognizing the herd community achieved at the terrible expense of the Spanish influenza outbreak amid the clash between the ‘state’ of the Taisho era and the newly discovered ‘society’ and it gradually faded away from ‘people’s memory as the ‘people’ practiced the daily hygiene suggested by the ‘state’ And the void left by the faded memory was filled with the memories of the ‘intense democracy’ that brought on the passing of the General Election Law in 1925 with the power of the ‘people’.

국문 초록 (Abstract)

이 글에서는 다이쇼 데모크라시 운동이 고조되던 시기에 발생한 1918~1921년 유행성감모 유행이라는 ‘위기’를 ‘국가’가 어떻게 관리했고, 그 과정에서 ‘사회를 채 우는 존재’인 ‘대중’은 국가의 위기관리를 어떻게 인식하고 대처했는지 살펴봤다.
우선 유행성감모의 유행 시작에는 다이쇼라는 시대에 등장한 ‘사회’와 ‘국가’가 중요한 배경으로 작동하고 있었다. 한편, ‘국가’의 유행성감모 방역 대책은 일반 적인 독감 예방 대책의 범위를 크게 벗어나지 못했다. 국민 스스로 이 병에 대한 예방법을 강구하도록 노력하는 계몽의 범위를 크게 벗어나지 않았던 것이다. 그 리고 그 방역 대책의 핵심은 마스크 착용의 권장이었다. 하지만 마스크 착용이라 는 ‘국가’의 핵심적인 방역 대책은 결과적으로 성공적이지 못했다.
오히려 ‘국가’가 ‘계몽’하는 ‘마스크 착용’을 거부하는 ‘보통선거 데모’ 참가자들 의 행위야말로, ‘국민’을 배제하는 ‘국가’를 거부하고 ‘국민’의 권리를 주장하는 다 이쇼 데모크라시 운동의 ‘실천’을 그 무엇보다 상징적으로 보여주는 한 장면이라 할 수있다. 이런 의미에서 유행성감모 유행 시기의 ‘마스크 착용 여부’는 방역 대 책 이상으로 다이쇼 시기의 국가와 사회의 대립을 보여주는 정치적 행위였다.
2차 유행시기에는 마스크 착용과 함께 예방주사(=백신) 접종이 ‘국가’의 주요 방역 정책이 되었다. 하지만 ‘국가’ 차원에서 ‘예방주사’ 접종을 권장한다고 하면, 그 효과에 대한 설득적인 설명이 필요하다. 그러나 예방주사의 실효성 문제, 즉 유행성감모 병원체가 무엇인지 분명하지 않은 상태에서 여러 종류로 제작된 백 신의 실효성에 대한 문제의식은 의학계를 넘어서 정치권으로 확대되었다. 더군다나 내무성의 ‘당파’에 의해서 백신 접종이 이뤄지면서 ‘국민’의 ‘불안’이자 ‘불만’ 이 제기되었다. 하지만 3차 유행시기에는 그 증상이 보통 감기와 구별하기 어려 운 정도가 많았고 크게 유행하지도 않았다.
이상, 3년간 이어진 유행성감모의 대유행은 다이쇼 시대의 ‘국가’와 새롭게 발 견된 ‘사회’가 대립하는 가운데 유행성감모 창궐이라는 처참한 대가를 치르고 얻 은 집단 면역을 인식하지도 못한 채, ‘국민’이 ‘국가’가 제시하는 일상의 위생을 자 신을 위해 실천하면서 ‘국민’의 기억 저편으로 서서히 사라져 갔던 것이다. 그리 고 그 사라진 기억의 공간은 ‘국민’의 힘으로 1925년에 보통선거법 통과를 쟁취해 낸 ‘강렬한 데모크라시’의 기억으로 채워졌다.

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