중국 도시건설 기록관리에 대한 연구

국문 초록 (Abstract)

한 건축물을 건설하면 중 수많은 기록물이 나온다. 이런 기록물은 다양한 형태로 구성되어 있으며 그 수량도 많다. 이런 기록물군은 장시간동안 수많은 영역에서 생산되었으며 무질서한 상태로 모여 있는 경우가 대부분이다. 그리고 내용이 매우 전문적인 주제를 다루고 있기 때문에 이를 관리하기 위해선 이를 전문적으로 정리하고 관리할 기록관이 따로 필요하다.
중국은 중화인민공화국 성립 이후부터 국가 기록물 수집과 관리에 매우 힘써왔다. 국민당 정권이 국공내전에서 패하고, 대륙에 남겨놓고 간 국민당 정권의 정부기록부터 시작하여 근대 이전의 왕조시대의 역사기록까지 모두 수집하고 정리하였으며, 이를 위한 법규나 조례를 제정하고, 체계적으로 그 관리 제도를 완성시켰다. 그리고 이런 역사 기록물뿐만 아니라 일반 기록물과 전문 기록물의 관리에도 많은 노력을 하였는데, 전문 기록물은 일반 기록물(綜合檔案)과는 별개로 과학, 예술, 건축등 전문분야의 활동 중 생산되는 기록물을 ‘전문 기록물(專業檔案)’이라 구분하고, 종합 기록물과 분리하여 관리하는 것을 원칙으로 하였다. 도시건설기록은 전문 기록물의 한 분야이며, 전문 기록물 중 가장 잘 관리 되어 있고, 중국의 전문기록물의 특색을 가장 잘 반영하고 있는 기록 관리 분야이기도 하다.
도시건설은 도시의 지하철이나 교량, 고가도로, 각종 케이블 및 배수관 매설 등 도시의 전 구역과 관련된 사업에 걸쳐 설치되어 있고 여러 기관과 단체와 기업에서 참여하여 진행되는 대형 도시 개발 사업을 지칭하는데, 이와 관련된 도시건설 기록
물은 기록 관리주체를 지정하기 힘들어 기록물이 흩어지기 쉽고, 규격이나 형식을 체계적으로 관리하기가 힘들다. 이런 부분을 인식한 중국의 지도부는 1950년대부터 지속적으로 도시건설기록물관리에 힘 써왔다. 도시건설 기록은 중국의 도시 근대화 정책과 맞물려 그 중요성이 크게 부각되었으며, 대형 도시, 중형도시, 소형 도시 및 농촌 순으로 점진적으로 그 관리 제도를 체계화 시켰다. 특히 덩샤오핑이 개혁개방노선을 채택한 이후 중국의 도시는 하루가 다르게 발전해 가고 있으며, 여러 회사와 기관들이 참여하는 대형 도시개발사업이 증가하고 있는 상황에서 도시건설기록물의 중요성은 점점 커지고 있다.
최근 중국의 도시 건설기록 관리의 큰 추세를 두 가지로 압축하여 말 할 수 있는데, 기록물의 전자화와 이용자 제공 서비스가 바로 그것이다. 기록의 전자화를 통해 여러 기관과 기업에서 생산되는 각종 서류나 도면, 시청각 기록물을 하나의 기록관리시스템에 등록하여 예전보다 훨씬 더 편리하고 체계적으로 관리하고 있으며 이를 바탕으로 전문가뿐만 아니라 일반 이용자들이 사용하기 쉽게 제공하며, 도시의 유명 건축물의 기록 컨텐츠를 개발하여 관광자원 개발에도 일조를 하는 등 공공기관과 기업뿐만 아니라 문화적인 부분까지도 그 영향력을 확대해 나가고 있다. 이런 중국의 도시건설기록관리 체계는 우리에게 주는 시사점이 많다. 도시건설기록관은 고사하고, 이제 서야 공공기관 기록관리 체계의 초석을 다지기 시작한 우리나라가 단번에 중국처럼 대규모 도시건설 기록관리 체계를 완성할 수 없다. 하지만 그들이 지금의 관리 체계를 완성하기 까지 어떤 과정과 역경이 있었으며 어떻게 이를 이겨내 지금에 이르렀는지, 그리고 지금 당장이라도 우리들에게 적용 가능하고, 이행해야 하는 것들은 어떤 것이 있는지, 마지막으로 우리가 앞으로 어떤 방향으로 나아가야 하는지를 고민하고 연구해 봐야 할 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

When a building is constructed, tremendous archives are produced from it. Such kind of archives are formed in various formats, and the number of archives are enormous. They have been produced in many fields for a long time and most archives are collected in chaotic conditions. Besides, as such kind of archives deal with very professional themes, so the archive manager to professionally arrange and manage such archives is needed. Since its establishment of the People's Republic of China, the Chinese government has taken many efforts in collecting and managing the national archives.
Starting to collect the Chinese Nationalist regime's governmental records which left in the main continent after being defeated from the Chinese Civil War, the Chinese government collected and arranged the historic archives of past several dynasties before modern times, and set relevant laws, regulations and ordinances and systematically completed the archives management system. And Chinese government has taken many efforts in managing general, professional archives as well as such historic archives. The government separated the professional archives produced/being produced in professional fields like science, arts and architecture from general archives, and set the principal that such professional archives should be separated and managed from the comprehensive archives. The urban construction archive as one of such professional archive fields is the most well managed among the all professional archives and is the archive management field reflecting the characteristics of Chinese professional archives the most well.
Urban construction is the term referring large urban development projects which embrace the all kinds of construction projects across a city's all districts including the construction of subways, bridges, overpasses, various cables and drains which are developed by several participants like several governmental institutions, groups and companies. The relevant urban construction archives are hard to designate the archives management subject, so the archives are easy to be scattered and hard to systematically control their standards and formats. Chinese government recognizing these problems, have continually taken efforts in managing the urban construction archives since 1950s. Interlocking with Chinese urban modernization policy, the importance of urban construction archives was substantially emerged, and the urban construction archives management institutions were gradually systematized from large cities, medium cities to small cities and finally rural regions in order. Especially, since Deng Xiaoping applied the reformation & open-door line, Chinese cities have been advanced day by day, and the number of large urban development products participating several companies and governmental institutions is being increased. In such situation, the importance of urban construction archives is gradually being increased.
Recent trends of Chinese urban construction archives management can be largely abbreviated into the both trends: the digitalization of archives and the archives provision services to users. Through the digitalization of archives, Chinese government register various archives including all kinds of documents and audio-visual materials drawings produced in several institutions and companies into one archive management system, so that it manages them more conveniently and systematically than before. Further, based on the digitalization of archives, Chinese government provides such information to general users as well as the professionals so that the users can easily use them, and the government develops some famous buildings' archive contents, leading to contribute in developing the tourism resources. Like that, the digitalization of archives expands its influence scope into the cultural fields as well as in public institutions and companies.
Chinese government's such efforts for the urban construction archive management system gives a lot of implications to us.
Let alone delegating urban construction archives officers, Korea is starting to fortify its foundation of public institutions' archives management system at last, so we can't complete large urban construction archives management system like Chinese' system on the first try. However we will review and study what process and difficulties Chinese government had faced and overcome until it completed its current archives management system, and what things we can apply and execute for managing our urban construction archives right now and finally what directions we should go toward in future.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서론 1
• 제1절 연구목적 1
• 제2절 연구방법 2
• 제3절 선행연구 4
• 제2장 도시건설 기록관리의 발전과정 5
• 제1절 도시건설 기록의 개념과 특징 5
• 1. 도시건설기록의 개념 6
• 2. 도시건설기록의 특징 8
• 제2절 도시건설 기록관리의 발전과 법령 10
• 1. 도시건설 기록관리의 발전 11
• 2. 도시건설 기록관리 관련 법령 27
• 3. 도시건설 기록관의 현황 31
• 제3장 도시건설 기록관 이관 전단계 기록관리 33
• 제1절 도시건설 기록관리 제도와 업무 34
• 제2절 기록물 생산 단계의 도시건설 기록관리 37
• 1. 사업 준비단계 생산 기록물 39
• 2. 사업 시공단계 생산 기록물 44
• 3. 준공검사단계 및 준공자료 검사 46
• 4. 자료원(资料员) 49
• 5. 준공자료 기록 보증금 제도 51
• 제4장 도시건설 기록관의 기록관리 54
• 1. 도시건설 기록 접수 및 수집 57
• 2. 도시건설 기록의 정리 58
• 3. 도시건설 기록의 분류 63
• 4. 도시건설 기록의 평가 65
• 5. 도시건설 기록물 이용서비스 68
• 6. GIS기반 도시건설 기록 71
• 제5장 결론 73
• 참고문헌 79
• Abstract 82