유네스코 세계기록유산 등재기준의 개선방안 연구 : 유럽·북아메리카 기록유산을 중심으로 = A Study on the Improvement Plan of Selection Criteria for the Memory of the World Register

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

UNESCO is implementing 'Memory of the World' Programme to preserve and use documentary heritage which is in danger of being damaged or disappeared forever, though the documentary heritage is important to carry over the culture of mankind. For the aims of the Programme, the list of documentary heritage all over the world is being made and effective methods of preservation are being arranged. In keeping pace with the effort, the Republic of Korea listed six heritages on the World Documentary Heritage : The Hunmin Chongum Manuscript, The Annuals of the Choson Dynasty, Baegun hwasang chorok buljo jikji simche yojeol in woodblocks, Seungjeongwon Ilgi(the Diaries of the Royal Secretariat), Uigwe(The Royal Protocols of the Joseon Dynasty), Printing woodblocks of the Tripitaka Koreana and miscellaneous Buddhist Scriptures. However, there have been many difficulties in applying for registration due to ambiguity in criteria for registration and assessment criteria favorable for the Western countries, though the interest for the of the Memory of the World Programme is becoming high as time passes.
This study aims to suggest recommendations for improvement by finding out the problems shown in the selection criteria for Memory of the World through analyzing to which degree current listed Memory of the World are in accordance with the criteria for registration on the guideline by UNESCO. The scope of analyzation includes the criteria like time, form and style, theme, original form and original copy, international influence etc. among selection criteria for the Memory of the World. These criteria leads to objective judgement. But some criteria with which objective judgement might be difficult were excluded. The location of documentary heritage is limited to Europe and North America.
It is shown through the analysis that some of the current listed Memory of the World is not old in time, which is against our general thinking of Memory of the World is all old ones. The form of many documentary heritage is manuscript, but considerable quantity of them are in the form of audiovisual materials which are modern media. Besides, documentary heritage in the form of various media have been registered. The analysis on theme of documentary heritage was limited only to historical and geographical aspects, though the themes of documentary heritage are various without any limitation. In the criteria of original form and original copy, many documentary heritage maintain their original form and are original copy, but there are documentary heritage which do not maintain their original form or are copies, not original. Though, In principle, It is required to influence internationally, there are some documentary heritage which influence regionally or nationally. Especially private documentary heritage has international influence.
Based on the analysis, the problems, such as the ambiguity of terms on selection criteria, the absence of registration scope and judgement criteria and the subjective involvement in the assesment process were pointed out.
Recommendations for improvement are to clarify the boundary between documentary heritage and cultural heritage like tangible heritage crystallizing terms and concepts, to specify that selection criteria does not require only old documentary heritage, and to arrange substantive supporting clauses suggesting 'scope of media of documentary heritage(plan)', 'detailed clauses on influence as one of selection criteria(plan)' and 'detailed clauses for examination on original form(plan)'. Finally, to minimize the subjective factor in selection criteria, establishment of tentative list and activation of regional committee were suggested.

국문 초록 (Abstract)

유네스코에서는 인류의 문화를 계승하는 중요한 유산임에도 불구하고 훼손되거나 영원히 사라질 위험에 처해 있는 기록유산의 보존과 이용을 위해 각국의 기록유산 목록을 작성하고 효과적인 보존 수단을 마련하기 위한 ‘세계의 기억(Memory of the World)’프로그램을 시행하고 있다. 이에 발맞추어 한국에서도 『훈민정음(訓民正音)』,『조선왕조실록(朝鮮王朝實錄)』,『백운화상초록불조직지심체요절목판본(白雲和尙直指心體要節木版本)』,『승정원일기(承政院日記)』,『조선왕조의궤(朝鮮王朝儀軌)』,『해인사 대장경판 및 제(諸)경판』과 같이 총 6점의 기록유산이 세계기록유산에 등재되었다. 그러나 세계기록유산 프로그램에 대한 관심이 해를 거듭할수록 높아져 가고 있음에도 불구하고 세계기록유산으로 선정되기 위한 등재기준의 모호함과 서양위주의 심사기준으로 인해 신청상의 많은 어려움이 있어왔다.
이에 이 연구는 현재 기록유산 목록에 등재된 기록유산이 실제로 유네스코 지침에 제시된 등재기준에 얼마나 부합되어 실시되었는지를 분석해 보고 세계기록유산 선정 기준에 나타난 문제점을 파악해 이를 개선할 수 있는 방안을 제안해 보고자 하는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 세계기록유산 지침에 나타나 있는 등재기준 중에서 객관적 판단이 어려운 부분들은 분석에서 제외하고 시간, 형식 및 스타일, 주제, 원형성과 원본성, 세계적 영향력 등과 같이 기록유산에 대한 정보를 통해 추측 가능한 대상에 대해 분석을 실시하였으며 대상 범위는 유럽과 북아메리카 지역의 기록유산으로 제한하였다.
분석과정을 통해 현재 세계기록유산에 등재된 기록유산은 무조건 오래된 기록유산이 등재되는 것은 아닌 것으로 나타났다. 기록유산의 매체는 필사본이 다수 등재되어 왔으나 근대 매체인 시청각 매체의 비율도 상당부분 등재가 이루어지고 있었으며 그 밖에도 다양한 매체의 기록유산이 등재가 되었다. 또한 기록유산의 주제는 제한범위 없이 다양하게 나타난 것에 비해 역사적, 지적 양상에만 국한되어 분석되었다. 원형성과 원본성에 있어서도 원형 그대로를 유지하고 원본인 기록유산이 다수를 차지하였지만 원형이 유지되지 못한 기록유산이나 원본이 아닌 사본인 기록유산도 등재가 이루어지고 있음을 알 수 있었다. 영향력에 있어서도 국제적 영향력을 원칙으로 하고 있는 등재 기준에 반하여 지역적, 국가적 영향력을 가진 기록유산도 다수 등재가 이루어지고 있었고 특히 개인의 기록유산의 경우는 국제적 영향력을 가진 것으로 나타났다.
이에 따라 등재기준의 용어상의 모호함, 기록유산의 등재 범위와 판단 기준의 부재, 심사 과정에서 오는 주관성 개입에 관한 문제점을 제시하였다.
개선방안으로는 용어 및 개념을 구체화하여 기록유산과 문화유산과의 경계를 명확하게 하고 기록유산의 등재 조건이 무조건 오래된 기록유산을 의미하는 것이 아님을 명시할 것과 기록유산 매체의 범위 제시(안), 영향력 등재기준 세부조항(안), 기록유산의 원형성 조사 세부조항(안)의 제시를 통해 등재기준의 구체적 근거 조항을 마련할 것을 제안하였으며 마지막으로 등재기준의 주관적 요소 최소화 방안으로 잠정목록의 설치와 지역위원회의 활성화 할 것을 제시하였다.

목차 (Table of Contents)

• 1. 서론 = 1
• 1.1 연구의 필요성 및 목적 = 1
• 1.2 연구의 내용 및 방법 = 4
• 1.3 선행연구 = 5
• 2. 이론적 배경 = 9
• 2.1 기록유산의 개념 = 9
• 2.1.1 역사기록물로서의 기록유산 = 9
• 2.1.2 기록문화재로서의 기록유산 = 10
• 2.1.3 국가지정기록물로서의 기록유산 = 11
• 2.1.4 세계기록유산으로서의 기록유산 = 11
• 2.2 세계기록유산 개요 및 등재현황 = 13
• 2.2.1 세계기록유산의 개요 = 13
• 2.2.2 세계기록유산 등재현황 = 16
• 2.3 세계기록유산의 선정과정 및 기준 = 22
• 2.3.1 세계기록유산 선정과정 = 22
• 2.3.2 세계기록유산 등재기준 = 26
• 3. 세계기록유산의 등재기준 분석 = 31
• 3.1 생산시기 = 31
• 3.2 기록 매체 = 34
• 3.3 주제 = 40
• 3.4 원형성/원본성 = 47
• 3.5 영향력 = 51
• 3.6 소결 = 54
• 4. 세계기록유산 등재기준의 문제점 및 개선방안 = 57
• 4.1 세계기록유산 등재기준의 문제점 = 57
• 4.1.1 용어의 모호성 문제 = 57
• 4.1.2 등재 범위와 판단 기준의 부재(不在) = 58
• 4.1.3 등재기준 적용상의 주관적 요소 과다 = 61
• 4.2 세계기록유산 등재기준의 개선 방안 = 63
• 4.2.1 용어 및 개념의 구체화 = 63
• 4.2.2 등재기준의 구체화 방안 = 65
• 4.2.3 등재기준 적용상의 주관적 요소 최소화 방안 = 68
• 5. 결론 = 73
• 참고문헌 = 77
• 부록 1 생산시기별 등재 목록 = 81
• 부록 2 기록유산의 영향력 분석 = 84
• 부록 3 유럽·북아메리카 지역 등재 목록 (국가 가나다순) = 88
• 국문초록 = 93
• Abstract = 95