가락시장 청과물 저온유통체계 선진화 과제와 발전 방안 = A Study on the Development Scheme and Strategies for Advancement of Cold Chain System of Fruits and Vegetables in Garak Wholesale Market

국문 초록 (Abstract)

지구 온난화로 인해 2020년 여름 54일간의 긴 장마와 38∼40℃에 이르는 고온다습한 날씨는 가락시장에 출하된 배추⋅양배추⋅파⋅피망⋅딸기⋅버섯 등 청과물이 쉽게 짓무르거나 부패되어 손실 피해가 늘어날 수 있다. 반대로 –15∼-20℃로 하강하는 혹한의 날씨는 가림막 시설이 설치된 청과물 경매장의 내부 온도가 –5℃ 이하로 떨어져 상품이 어는 피해가 발생한다. 이외에도 가락시장은 오픈한지 35년 이상 경과되어 시설이 노후화되었음은 물론, 사방이 오픈된 개방형 시설로 각종 해충과 쥐 및 먼지 등을 통제할 수 없어, 품질⋅위생관리 측면에서 시장은 여러 문제와 한계가 있었다. 그러므로 농산물의 저온(정온)관리가 가능한 폐쇄형 시설을 도입하는 등의 가락시장 도매권역 시설현대화사업추진(2021∼31년)에 따른 “가락시장 청과물 저온유통체계 선진화 과제와 발전 방안”에 대하여 고찰하는 것이 본 연구의 목적이다. 산지는 지난 ‘10년부터 현재까지 저온저장시설과 저온차량의 구입을 지원하는 저온유통체계구축사업의 추진으로 비교적 양호한 저온시설 확충을 보이고 있다. 그러나 농산물의 절반 이상이 도매시장을 통해 유통되는 현실에서 가락시장의 저온유통체계 미비는 품질하락과 안전성을 떨어뜨리고 식품손실을 유발하여 높은 유통비용의 원인이 되고 있다. 도매시장이 저온유통체계를 구축해야 하는 이유는 첫째 산지와 도매시장간(경매장→중매인점포→소매상) 상호연계성 없는 콜드체인 추진은 일관된 온도관리의 실효성을 떨어뜨리기 때문이며, 둘째 도매시장의 취급량 감소에 대비한 산지 조달처 개발 및 납품처 다양화가 필요하며, 셋째 일관된 저온유통으로 품질ㆍ위생관리를 위한 유통주체들의 노력이 절실함은 물론, 온ㆍ오프라인 유통업체들 간 신선식품의 판매경쟁이 벌어지고 있는 시대에 고품질ㆍ안심할 수 있는 차별화된 농산품을 공급하는 스마트 시장으로 활성화가 필요하기 때문이다. 도매시장의 저온유통시설 확충을 위한 설비도입의 과제는 공통과제와 경매장 공조 효율화를 위한 과제<표 10> 및 저온화ㆍICT기술 고도화 과제에 대하여 살펴보았다. 나아가 가락시장의 저온유통체계 구축 고도화 방안으로 HACCPㆍISO22000 인증제도 도입으로 신선식품의 품질ㆍ위생관리에 대한 인식 제고와 교육ㆍ훈련이 필요함과 일관된 선도(온도)관리를 위해 유통주체들 간 긴밀한 협업이 중요하다는 점을 지적하였다. 전국 최대의 도매시장인 가락시장은 신선도(≒시간)라는 제약 속에 수급균형을 통해 거래를 실현하는 운영상의 어려움이 있다. 가락시장 청과물의 저온유통 고도화 방안을 4가지로 요약하면 다음과 같다. 첫째 저온유통 시스템 기술(H/WㆍS/W)의 고도화 방안, 둘째 신선식품 저온유통은 3가지의 운영조건에서 운용될 필요가 있으며<표 17>, 셋째 상온품 대비 저온품 차별화로 저온품의 가격보상제 추진의 필요성ㆍ한국 실정에 적합한 에너지 저감형 저온유통체계의 도입ㆍ저온물류비 저감화(low cost operations of cold chain)목표의 실현 및 신선식품 저온유통비용 산정을 위한 통계DB 정비가 필요, 넷째 지속가능 발전 목표(SDGs)가 국내외적으로 중시되는 환경에서 가락시장은 친환경에 대한 배려(에너지 사용 저감, CO2 배출ㆍ쓰레기 발생억제)가 그 어느 때보다 요청됨을 살펴보았다. 가락시장의 저온유통체계 선진화를 통해 기대되는 효과는 <표 18>에서 보듯이 유통기한 연장에 따른 기존 10∼35%의 식품손실 감소와 공급가능 시장범위 확장에 따른 판매기회 증대, 생산지와 소비지간 연계 역할의 수행으로 가치창출 및 품질관리의 강화로 위험회피를 통한 거래처로부터 신뢰확보 등을 들 수 있다. 이상으로 살펴본 본 연구의 주요 성과를 토대로 향후 과제에서 연구의 저변이 확대된다면, 국내 공영도매시장의 시설현대화사업과 관련해 정비계획수립의 가이드 역할을 할 것으로 기대된다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Due to global warming, long rainy season and hot humid summer of South Korea can cause fruits and vegetables to rot. Furthmore, in winter, the product freezes due to cold weather, which can drop to -15 to -20 degrees Celsius, resulting in lower value. Garak Wholesale Market has limitations in terms of quality and hygiene, such as an open system without control over infectious sources as well as old facilities. The purpose of this research is to examine the challenges and development of the cold chain system of fresh products in the Garak Wholesale Market by modernizing the wholesale area facilities. The market has shown relatively good expansion of cold chain system. However, since more than half of agricultural products are distributed through the Garak wholesale market, it is still insufficient to meet the expectation. In order to increase the effectiveness of offline temperature management, the development and diversification of suppliers is necessary. This study explained the common issues of equipment installation to expand cold chain system in the market and sophistication of ICT technology. Through this study, it was confirmed that the introduction the HACCPㆍISO22000 certification system for education and training, and raising awareness on the quality and hygiene management of fresh food is essential. In addition, it pointed out the importance of close collaboration between distribution entities for consistent freshness management. Garak Wholesale Market, the largest one in Korea, has several operational challenges to maintain freshness of the product. First, the cold chain logistics technology (H/WㆍS/W) must be advanced. Second, the cold chain logistics of fresh food must meet strict operating condition. Third, it is necessary to promote a price compensation system for the products to differentiate from ordinary ones. Fourth, it is also necessary to maintain a statistical database for realization of the goal of low cost cold chain system. Finally, energy saving approaches and eco-friendly facilities which are suitable for the domestic circumstances should be introduced. As shown in <Table 18>, the cold chain system in the Garak wholesale market is expected to reduce food loss by 10 to 35 percent. At the same time, it increases sales opportunities by expanding the range of supply markets and strengthening quality control by avoiding risks. The result of this study is expected to serve as a guide for the establishment of maintenance plans for facility modernization projects in the domestic public wholesale market.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 Ⅱ. 신선식품 저온유통 관련 선행연구검토와 연구방법 Ⅲ. 도매시장 청과물 저온유통 구축 필요성과 현황분석 Ⅳ. 가락시장 청과물 저온유통체계 선진화 과제 Ⅴ. 가락시장 청과물 저온유통체계 구축 고도화 방안 Ⅵ. 요약 및 결어

참고문헌 (Reference)

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17 한관순, "가락시장 청과물의 저온유통체계 선진화 과제와 발전 방안" 61-73, 2020

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23 酒徳 泰行, "第2回 ISO22000研究会報告" 株式会社イーエムエスジャパン

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