초등학교의 협동적 학교조직문화를 위한 교육공무직원의 업무와 역할 개선 방안 연구 = A Study on the Improvement of the Work and Role of Public Educational Staff for the Cooperative School Organization Culture of Elementary School

국문 초록 (Abstract)

학교조직문화에서의 교육공무직원의 업무와 역할에 대해 살펴보고 협동적 학교조직문화를 위해 학교의 구성원 중 교사와 업무와 역할로 밀접한 연관이 있는 교육공무직원의 업무와 역할 개선 방안을 제시하고 더나아가 교육공무직제도의 개선방안에 대해서도 제언함으로써 협동적 학교조직문화에 기여하는데 그 목적이 있다.
이와 같은 연구 목적을 달성하기 위해 다음과 같은 연구 문제를 설정하였다.
첫째, 학교조직 내 교육공무직원의 업무와 역할은 어떻게 되어 있는가?
둘째, 협동적 학교조직문화는 어느 정도 형성되어 있는가?
셋째, 협동적 학교조직문화를 위한 교육공무직원 업무와 역할의 개선방안은 무엇인가?
이 연구문제를 해결하기 위해 인천광역시 관내 초등학교의 교육공무직원 중 교사와 업무적으로 관계가 많은 직종(교무실무사, 과학실무사) 3명과 교육공무직원과 업무적으로 일을 하였던 교사 3명을 대상자로 선정하여 면담을 하였고 다음과 같은 결과를 얻었다.
첫째, 학교조직 내 교육공무직원의 직종에 따른 공식적인 업무는 정해져 있지만 비공식적인 업무의 경우 부탁이나 지시에 따라 주어진 업무를 처리하는 경우가 있다고 인식하였다. 협동적인 학교조직문화를 위하며 각자가 책임을 가지고 일할 수 있도록 업무분장 시 학교구성원이 다 같이 의논을 하여 업무와 역할을 정하도록 하며 교육공무직원에게 본연의 업무 외에 동의하에 업무가 주어진다면 공식적으로 추가 업무를 업무분장표에 작성하여 주어지도록 개선이 필요하다고 생각하였다.
둘째, 학교에 협동적 학교조직문화가 형성되어 있는 정도에 대해서는 각 학교에서는 맡은 바 업무를 학교구성원 각자 하고 있었으며 협동이 필요한 경우에는 협조하는 형식으로 문화가 조성되어 있었다. 그리고 학교에서 교사와 교육공무직간의 업무에 대한 미묘한 갈등이 있을 경우 이를 중재하는 역할이 관리자에게 있다고 생각하였다. 협동적인 학교조직문화를 잘 형성하기 위해 노력해야 할 것은 학년 초 학교구성원이 모두 참여하는 업무분장, 자신의 업무 및 학교의 일에 대한 교육공동체의 적극적인 참여와 역할, 교사 및 교육공무직원 또한 교육공무직원들 사이의 서로에 대한 인정과 믿음, 자신의 직종의 업무와 역할을 위한 지속적인 전문성 개발을 해야 한다는 의견이 있었다.
셋째, 교육공무직원의 업무와 개선 방안에 대해서는 효율적 업무와 역할을 위한 교육공무직 직종통합으로의 전환 필요, 교육공무직제도의 개선방안으로 공정한 채용제도로 교육공무직원들에 대한 다른 교육공동체의 부정적 인식의 개선, 교육공무직원 직종간 정기적인 순환전보제도의 유지 및 개선, 각각의 직종의 전문성을 신장할 수 있는 정기적인 연수 및 직무연수를 해야 한다고 하였다.
이상의 연구 결과를 바탕으로 다음과 같은 결론을 도출하였다.
첫째, 협동적 학교조직문화를 위해서는 학교에서의 업무와 역할을 분명하게 하기 위한 교육공무직원 및 다른 구성원들의 참여, 민주적인 협의를 통한 공식적인 업무분장이 필요하다.
둘째, 협동적 학교조직문화를 위해서 학교 구성원들 개개인의 전문성 개발 및 서로에 대해 인정 및 존중하는 문화가 필요하다.
셋째, 교육공무직원의 업무와 역할 개선 방안을 위한 교육공무직제도 개선으로 공정한 채용제도 및 정기적인 순환전보제도 정착, 효율성 향상을 위한 유사 직종통합, 직종의 전문성신장을 위한 주기적인 연수제도 개선 등이 필요하다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 1
• 1. 연구의 필요성 1
• 2. 연구 문제 4
• 3. 연구의 제한점 4
• Ⅱ. 이론적 배경 5
• 1. 교육공무직원의 업무와 역할 5
• 가. 교육공무직원의 도입배경 5
• 나. 교육공무직원의 개념과 특징 6
• 다. 교육공무직원의 직종 및 현황 7
• 라. 교육공무직원의 역할과 업무 11
• 2. 협동적 학교조직문화 14
• 가. 학교조직문화 14
• 나. 협동적 학교조직문화 22
• 3. 선행연구분석 26
• 가. 교육공무직원 26
• 나. 학교조직문화 30
• Ⅲ. 연구 방법 34
• 1. 연구 대상 34
• 2. 자료 수집 방법 38
• 3. 자료 분석 방법 42
• Ⅳ. 연구 결과 및 해석 43
• 1. 교육공무직원의 공식적, 비공식적 업무와 역할 43
• 가. A교무실무사 43
• 나. B과학실무사 46
• 다. C과학실무사 48
• 라. 교육공무직원의 업무와 역할에 대한 교사 면담 50
• 2. 협동적 학교조직문화 53
• 가. 협동적 학교조직문화의 형성 53
• 나. 협동적 학교조직문화를 위한 노력 56
• 3. 교육공무직원의 업무와 역할 개선 방안 62
• 가. 효율적인 업무와 역할을 위한 직종통합 63
• 나. 역할 및 업무를 위한 교육공무직제도의 개선 방안 65
• Ⅴ. 결론 및 제언 70
• 1. 요약 70
• 2. 결론 및 제언 72
• 참 고 문 헌 74
• ABSTRACT 77