관료제적 요인이 공공봉사동기에 미치는 영향에 관한 연구 = A Study on the Effect of Bureaucratic Factors on Public Service Motivation(PSM)

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 공공봉사동기의 감소 현상에 주목하여 관료제적 요인(업무의 경직성, 형식주의, 무사안일, 위계질서)이 공공봉사동기에 미치는 영향을 분석하고, 보수의 만족 수준과 승진의 공정성 인식의 조절효과를 정량적으로 분석하는 데 목적이 있다. 분석결과 첫째, 업무경직성이 공공봉사동기에 부(-)의 영향을 미치는 것으로 나타났지만, 형식주의가 공공봉사동기에 정(+)의 영향을 미치고 보수와 승진공정성이 긍정적인 효과를 발휘하여 공공봉사동기를 증가시킬 수 있다는 점에서 적절한 수준의 법규와 명령의 필요성을 인지하고 자율성 부여와 통제의 상충관계를 피할 수 있는 개혁 방향으로 추진할 필요가 있다. 둘째, 무사안일은 공공봉사동기에 부(-)의 영향을 미치고 이를 보수와 승진공정성이 약화시키는 것으로 나타났다. 또한, 위계질서는 공공봉사동기에 부(-)의 영향을 미치고, 이를 보수와 승진공정성이 악화시키는 것으로 나타났다. 위계질서가 강한 한국 관료조직은 연공서열이 인사상의 기준이 되기 때문에 적극적인 행동을 취하도록 동기를 유발하기 위한 충분한 보상이 이루어져야 한다. 본 연구는 공공봉사동기에 영향을 미치는 요인을 파악한 기존 선행연구들과 달리 공공봉사동기의 감소 현상에 주목하여 관료제적 요인과의 관계를 분석하였다는 점에서 의의가 있다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study is to analyze the impact of bureaucratic factors (work inflexibility, formalism, the peace-at-any-price principle, and hierarchy) on public service motivation(PSM) by focusing on the decline in PSM, and to quantitatively analyze the moderating effect of the level of satisfaction with wage and fairness perception of promotion. As a result of the analysis, work inflexibility showed a negative effect on PSM. However, it is necessary to promote a reform direction that can avoid the trade-off between granting autonomy and control in that formalism showed a positive effect on PSM, and wage and promotion fairness can increase PSM when an appropriate level of regulation and rule together. Second, it was found that the peace-at-any-price principle showed a negative effect on PSM, and wage and promotion fairness weakened this relationship. In addition, it was found that the hierarchy showed a negative effect on PSM and that wage and promotion fairness deteriorated the negative relationship between the hierarchy and PSM. In Korean bureaucratic organizations with strong hierarchical relationships, seniority is the standard for personnel management, so sufficient compensation should be made to induce motivation related to the work of public servants and to take active actions in their duties. Unlike previous studies that have identified factors affecting PSM, this study is significant in that it analyzes the relationship with bureaucratic factors focusing on the decline in PSM.