문화재의 보호와 반환에 관한 국제법의 발전과 해결방안 = The Development of International Law and Dispute Settlement on the Protection and Return of Cultural Property

국문 초록 (Abstract)

문화재의 보호와 반환에 관한 조약이 2차대전 이후 체결되어 약탈 또는 도난 된 문화재는 원소유국에 반환되도록 하고 있다. 이 조약은 소급효를 가지고 있지 않고 외국의 약탈 문화재를 보유하고 있는 일부 국가가 가입하지 않고 있어 문화재의 반환에는 한계가 있다. 문화재의 보호와 반환에 관한 조약이 없어도 이에 관한 관습법의 효력이 적용되고 있다고 할 수 있다. 프랑스에 소장된 외규장각 도서의 반환을 위하여 지난 20년간에 걸쳐 어려운 협상을 통해 2011년 영구임대의 형식으로 반환된 바 있다. 한국이 소유권을 되 찾는 방식이 아니고 영구임대형식으로 반환되는데 대한 비판과 불만이 제기되었으나 사실상 한국이 소유하게 되는 형태를 띠고 있다고 할 수 있다. 프랑스 의 국내법의 규정을 존중하는 방식을 취하게 되는 궁여지책의 결과이다. 문화재의 반환을 위해 외교교섭과 법적 쟁송을 통한 해결이 시도되고 있으며 문화재 약탈의 복잡한 성격을 감안할 경우 법적 쟁송 방법 보다는 외교교섭의 방식이 바람직하다고 볼 수 있다. 한국은 역사적으로 많은 문화재의 파괴, 약탈이나 도난을 겪었다. 해외소재문화재단을 설립하여 문화재의 반환과 보호 및 홍보를 위해 노력하고 있다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Since 1950s treaties have been concluded to regulate the issue of protection and return of cultural objects. The 1954 Hague Convention, the 1970 UNESCO Convention and the 1995 UNIDROIT Convention have no retroactive effects and are not joined by some concerned countries. Nevertheless, return of pillaged property has the effects of customary law. The return of Oe-kyujanggak archives has been pending over the past 20 years or so between Korea and France. Through tedious and incessant negotiations the issue was settled in the way of permanent loan. Criticism has been raised of the method of permanent loan, with the legal ownership still vested with France. Korea holds de facto right of ownership. The ways to effect the return of cultural property can be classified into two types; negotiation and legal proceedings. The result of negotiation can appear in the form of exchange, indefinite loans, voluntary return etc. These methods are not exclusive of each other, but rather can be complementary and related to each other. Legal action should normally be taken as a last resort. Throughout its long history Korea has suffered destruction, theft and pillage of innumerable numbers of cultural property. Currently Korean Overseas Cultural Heritage Foundation was set up to strive to retrieve displaced and pillaged cultural property and enhance the understanding of Korean culture overseas.

참고문헌 (Reference)

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16 Keun-gwan Lee, "A Study on the Hague Convention for the Protection of Cultural Property in the event of Armed Conflict"