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      정치자금법 관련 보도경향에 대한 연구 - 2018년 7월 중앙언론사보도를 중심으로 -

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      https://www.riss.kr/link?id=A105598542

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      국문 초록 (Abstract)

      본 연구는 2018년 7월에 보도된 ‘정치자금법’ 관련 중앙일간지 기사에 나타난 보도경 향을 연구하는 데 목적이 있다. 고 노회찬 의원의 사망사건이 발생한 2018년 7월 23일을 기점으로 그 이전 시기에는 일명 ‘드루킹사건’과 관련되어 정치자금법에 대한 보도가 이 루어졌다면, 7월 23일부터는 고 노회찬의원의 사망에 따라 ‘정치자금법’에 대한 여러 논 의들이 이루어졌는데, 이 시기의 ‘정치자금법’에 대한 보도경향을 살펴보는 것은 큰 의의 를 갖는다. 본 연구에서는 보도량, 기사유형, 프레임, 논조에서 보도경향의 차이가 나타 나는가를 대표적인 보수언론인 <조선일보>, <동아일보>와 진보언론인 <경향신문>, <한 겨레신문>을 비교 분석하여 살펴보았다. 첫째, 4개 신문사의 ‘정치자금법’ 키워드의 기사 보도량은 진보언론이 보수언론보다 조금 더 많았다. 둘째, 기사유형별로는 보수언론은 스트레이트형 기사가 많은 반면 진보언론은 기획, 사설, 해설기사 등 다양한 형태의 기 사유형을 보이는 것으로 나타났다. 셋째, 프레임분석에서는, 1기에는 진보와 보수언론 모두 정황프레임 등을 통해 정치자금법 위반 사례에 대한 보도를 하고 있으나, 2기에는 진보와 보수언론의 입장이 확연히 다르게 나타났다. 넷째, 기사의 논조를 보면, 보수언 론에 비해 진보언론이 정치자금법 논란에 크게 관심을 보이고 개정을 촉구하였다. 다섯 째, 전반적으로 ‘정치자금법’에 대해서는 보수언론보다 진보언론에서 더 큰 관심을 갖고 보도하였다. 이러한 연구결과를 통해 보수와 진보언론사의 보도경향에 나타나는 차이를 확인할 수 있었다. 다소 아쉬운 점은 정치자금법에 대한 국민적 관심을 이끌어내기에 보 도량이 부족한 것이었다. 보다 객관적이고 전문적인 분석을 통한 적극적인 보도가 필요 해 보인다. 본 연구는 ‘정치자금법’에 대한 보수와 진보 언론사의 보도경향을 알아보는 첫 시도로서 의의를 갖는다. 앞으로 좀 더 깊이 있는 후속연구가 나오기를 기대한다.
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      본 연구는 2018년 7월에 보도된 ‘정치자금법’ 관련 중앙일간지 기사에 나타난 보도경 향을 연구하는 데 목적이 있다. 고 노회찬 의원의 사망사건이 발생한 2018년 7월 23일을 기점으로 그 이...

      본 연구는 2018년 7월에 보도된 ‘정치자금법’ 관련 중앙일간지 기사에 나타난 보도경 향을 연구하는 데 목적이 있다. 고 노회찬 의원의 사망사건이 발생한 2018년 7월 23일을 기점으로 그 이전 시기에는 일명 ‘드루킹사건’과 관련되어 정치자금법에 대한 보도가 이 루어졌다면, 7월 23일부터는 고 노회찬의원의 사망에 따라 ‘정치자금법’에 대한 여러 논 의들이 이루어졌는데, 이 시기의 ‘정치자금법’에 대한 보도경향을 살펴보는 것은 큰 의의 를 갖는다. 본 연구에서는 보도량, 기사유형, 프레임, 논조에서 보도경향의 차이가 나타 나는가를 대표적인 보수언론인 <조선일보>, <동아일보>와 진보언론인 <경향신문>, <한 겨레신문>을 비교 분석하여 살펴보았다. 첫째, 4개 신문사의 ‘정치자금법’ 키워드의 기사 보도량은 진보언론이 보수언론보다 조금 더 많았다. 둘째, 기사유형별로는 보수언론은 스트레이트형 기사가 많은 반면 진보언론은 기획, 사설, 해설기사 등 다양한 형태의 기 사유형을 보이는 것으로 나타났다. 셋째, 프레임분석에서는, 1기에는 진보와 보수언론 모두 정황프레임 등을 통해 정치자금법 위반 사례에 대한 보도를 하고 있으나, 2기에는 진보와 보수언론의 입장이 확연히 다르게 나타났다. 넷째, 기사의 논조를 보면, 보수언 론에 비해 진보언론이 정치자금법 논란에 크게 관심을 보이고 개정을 촉구하였다. 다섯 째, 전반적으로 ‘정치자금법’에 대해서는 보수언론보다 진보언론에서 더 큰 관심을 갖고 보도하였다. 이러한 연구결과를 통해 보수와 진보언론사의 보도경향에 나타나는 차이를 확인할 수 있었다. 다소 아쉬운 점은 정치자금법에 대한 국민적 관심을 이끌어내기에 보 도량이 부족한 것이었다. 보다 객관적이고 전문적인 분석을 통한 적극적인 보도가 필요 해 보인다. 본 연구는 ‘정치자금법’에 대한 보수와 진보 언론사의 보도경향을 알아보는 첫 시도로서 의의를 갖는다. 앞으로 좀 더 깊이 있는 후속연구가 나오기를 기대한다.

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      다국어 초록 (Multilingual Abstract)

      The purpose of this study is to investigate the tendency of coverage about ‘Political Fund Act’ shown in the reports of central daily newspapers in July, 2018. Authors tried to find out if there is a kind of difference in the coverage tendency in dealing with this issue between representative conservative newspapers such as Chosun Ilbo and Dong-A Ilbo, and progressive newspapers including Kyung Hyang newspaper and Hankyorhe shinmun. The research problem was whether there was a difference in coverage tendency in the articles with regard to this issue, which was analyzed through news volume, article type, frame, and tone. The finding was as follows. First the news coverage of the ‘political fund law’ of the four newspapers is slightly ahead of the conservative media in the press coverage. Second. it was found that the progressive media was dealing with the issue in various forms of article such as planning, editorial, and commentary articles, compared to conservative media with many straight articles. Third, as a result from frame analysis, both ‘progressive’ and ‘conservative’ newspapers similarly covered the cases violating political fund acts through situation frame in the first period, while two newspapers showed definitely different positions in the second period. Forth, the progressive media showed greater interest in the controversy over surrounding the political fund law issue than the conservative media, urging revision. Fifth, overall, ‘political fund law’ gained more interest in the progressive than the conservative media. This study confirmed the difference in the tendency of coverage by conservative and progressive media. It is somewhat unfortunate that there is a lack of interest in political funds law in the press release. It seems that active reporting is needed through more objective and professional analysis. This study can be meaningful as the first attempt to examine the conservative and progressive news reports of the ‘political fund law’. We look forward to a more in-depth follow-up study.
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      The purpose of this study is to investigate the tendency of coverage about ‘Political Fund Act’ shown in the reports of central daily newspapers in July, 2018. Authors tried to find out if there is a kind of difference in the coverage tendency in ...

      The purpose of this study is to investigate the tendency of coverage about ‘Political Fund Act’ shown in the reports of central daily newspapers in July, 2018. Authors tried to find out if there is a kind of difference in the coverage tendency in dealing with this issue between representative conservative newspapers such as Chosun Ilbo and Dong-A Ilbo, and progressive newspapers including Kyung Hyang newspaper and Hankyorhe shinmun. The research problem was whether there was a difference in coverage tendency in the articles with regard to this issue, which was analyzed through news volume, article type, frame, and tone. The finding was as follows. First the news coverage of the ‘political fund law’ of the four newspapers is slightly ahead of the conservative media in the press coverage. Second. it was found that the progressive media was dealing with the issue in various forms of article such as planning, editorial, and commentary articles, compared to conservative media with many straight articles. Third, as a result from frame analysis, both ‘progressive’ and ‘conservative’ newspapers similarly covered the cases violating political fund acts through situation frame in the first period, while two newspapers showed definitely different positions in the second period. Forth, the progressive media showed greater interest in the controversy over surrounding the political fund law issue than the conservative media, urging revision. Fifth, overall, ‘political fund law’ gained more interest in the progressive than the conservative media. This study confirmed the difference in the tendency of coverage by conservative and progressive media. It is somewhat unfortunate that there is a lack of interest in political funds law in the press release. It seems that active reporting is needed through more objective and professional analysis. This study can be meaningful as the first attempt to examine the conservative and progressive news reports of the ‘political fund law’. We look forward to a more in-depth follow-up study.

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      목차 (Table of Contents)

      • 요약
      • I. 서론
      • II. 이론적 배경
      • 1. 정치자금법에 대한 개요 및 중요쟁점
      • 2. 보수・진보언론의 차이에 관한 선행연구
      • 요약
      • I. 서론
      • II. 이론적 배경
      • 1. 정치자금법에 대한 개요 및 중요쟁점
      • 2. 보수・진보언론의 차이에 관한 선행연구
      • 3. 본 연구의 분석틀
      • III. 연구문제와 연구방법
      • IV. 연구결과
      • 1. 정치자금법 관련 중앙일간지 보도현황 및 분석
      • 2. 정치자금법 기사유형별 현황 및 분석
      • 3. 정치자금법에 관한 언론사의 보도프레임 분석
      • 4. 정치자금법 기사논조 분석
      • 5. 논의 및 결론
      • 참고문헌
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      참고문헌 (Reference)

      1 박응진, "현실과 여론 사이…바람직한 정치자금법 개정 방향은?"

      2 성중탁, "한국의 정치자금법제 개선방안 - 법인, 단체의 정치자금 기부허용과 사후 투명성강화를 중심으로 -" 법학연구소 19 (19): 209-239, 2015

      3 "한국언론진흥재단"

      4 심흥식, "한국언론의 보수와 진보 프레임에 관한 분석적 고찰 : 조선일보와 한겨레신문의 한미FTA 사설 분석" 경기대학교 정치전문대학원 2013

      5 "한겨레신문"

      6 방정배, "통일 이후 동질성 회복을 위한 뉴스 ·보도의 역할" 17-49, 1995

      7 최종환, "통일 관련 언론보도 논조 및 프레임 분석 연구: 김대중 및 박근혜 정부의 보수와 진보신문을 중심으로" 한국커뮤니케이션학회 24 (24): 127-151, 2016

      8 김관호, "천안함 폭침관련 남북한 주요 신문사설 논조 비교분석 - 국내 보수, 진보성향 신문과 『로동신문』을 중심으로 -" 국가안전보장문제연구소 57 (57): 81-114, 2014

      9 김창숙, "진보적 성향의 판결에 대한 보수신문과 진보신문의 뉴스 구성 비교" 한국정치커뮤니케이션학회 (21) : 165-204, 2011

      10 김신호, "중앙 일간지의 이명박 대통령 독도방문 보도경향에 관한 연구 - 2012년 8월 조선일보와 경향신문 보도를 중심으로" 대한지방자치학회 15 (15): 159-180, 2014

      1 박응진, "현실과 여론 사이…바람직한 정치자금법 개정 방향은?"

      2 성중탁, "한국의 정치자금법제 개선방안 - 법인, 단체의 정치자금 기부허용과 사후 투명성강화를 중심으로 -" 법학연구소 19 (19): 209-239, 2015

      3 "한국언론진흥재단"

      4 심흥식, "한국언론의 보수와 진보 프레임에 관한 분석적 고찰 : 조선일보와 한겨레신문의 한미FTA 사설 분석" 경기대학교 정치전문대학원 2013

      5 "한겨레신문"

      6 방정배, "통일 이후 동질성 회복을 위한 뉴스 ·보도의 역할" 17-49, 1995

      7 최종환, "통일 관련 언론보도 논조 및 프레임 분석 연구: 김대중 및 박근혜 정부의 보수와 진보신문을 중심으로" 한국커뮤니케이션학회 24 (24): 127-151, 2016

      8 김관호, "천안함 폭침관련 남북한 주요 신문사설 논조 비교분석 - 국내 보수, 진보성향 신문과 『로동신문』을 중심으로 -" 국가안전보장문제연구소 57 (57): 81-114, 2014

      9 김창숙, "진보적 성향의 판결에 대한 보수신문과 진보신문의 뉴스 구성 비교" 한국정치커뮤니케이션학회 (21) : 165-204, 2011

      10 김신호, "중앙 일간지의 이명박 대통령 독도방문 보도경향에 관한 연구 - 2012년 8월 조선일보와 경향신문 보도를 중심으로" 대한지방자치학회 15 (15): 159-180, 2014

      11 권지현, "중앙 일간지 4대강 사업 보도에 대한 프레임 분석: 보수신문과 진보신문의 칼럼 및 사설을 중심으로" 부산울산경남언론학회 20 (20): 5-36, 2016

      12 "조선일보"

      13 원성심, "제20대 총선에서 유권자 투표행태에 영향을 미친 요인에 관한 연구: 정당, 후보자, 이슈, 미디어, 유권자 속성을 중심으로" 한국정치커뮤니케이션학회 (44) : 49-83, 2017

      14 국가법령정보센터, "정치자금법"

      15 임채진, "정당후원금지에 대한 헌법불합치결정과 입법개선과제" 국회입법조사처 2016

      16 황성욱, "저출산 이슈에 대한 언론의 현실 구성 : 보수 대 진보신문의 프레임 비교연구" 한국커뮤니케이션학회 18 (18): 27-58, 2010

      17 박해경, "자율형 사립고에 대한 보수/진보언론간 정책 내러티브의 차이점 분석: 내러티브 정책모형(Narrative Policy Framework)의 적용" 교육문제연구소 29 (29): 139-170, 2016

      18 설민수, "이해관계집단의 정치자금 기부에 관한 법적 고찰 : 미국의 제도와 비교하여" 사법발전재단 1 (1): 155-216, 2011

      19 강병철, "원내 ·외 차별하는 정치자금법 개정 동의 63.6%"

      20 김정아, "언론의 정치 성향과 프레임:‘이해찬 골프’와 ‘최연희 성추행’ 사건의 보도를 중심으로" 한국언론정보학회 41 (41): 232-267, 2008

      21 송인덕, "언론사의 정파성 인식과 수용자의 정치성향에 따른 편향적 매체지각: 신문사설을 중심으로" 한국언론학회 10 (10): 222-257, 2014

      22 김원용, "언론보도의 프레임 유형화 연구: 국내 원자력관련 신문보도를 중심으로" 한국언론학회 49 (49): 166-196, 2005

      23 유재광, "신문의 뉴스프레임과 정치인 발언 보도태도 연구-미디어법 이슈를 중심으로" 한국정치커뮤니케이션학회 (26) : 73-113, 2012

      24 네이버, "시사상식사전"

      25 양정혜, "사회갈등과 의미구성하기" 45 (45): 248-315, 2001

      26 박성태, "사회 갈등적 공공이슈에 대한 언론의 보도태도연구:정권교체기 보수와 진보언론의 교육정책 관련 보도태도 분석" 한국공공관리학회 25 (25): 97-118, 2011

      27 김춘식, "사이버 명예훼손에 대한 보수언론과 진보언론의 프레임 분석" 사회과학연구원 22 (22): 279-310, 2015

      28 홍완식, "법인․단체의 정치자금 기부금지" 세계헌법학회한국학회 17 (17): 107-130, 2011

      29 기현석, "법인·단체의 소액기부 허용 적실성에 대한 고찰 - 정치자금법상 법인·단체의 정치자금 기부금지조항에 대한 비판적 고찰 -" 법학연구소 40 (40): 161-190, 2016

      30 김병철, "미디어 글읽기와 글쓰기" 한국외국어대학교 출판부 2004

      31 "동아일보"

      32 홍용락, "대통령후보 공약에 대한 언론보도 비교연구: 보수적 언론과 진보적 언론의 내용분석을 중심으로" 한국디지털정책학회 15 (15): 85-95, 2017

      33 최유진, "담배규제 정책 보도에 나타난 기사 유형, 주제, 논조 분석: 2011∼2016년 금연 구역, 담배 가격, 경고 그림, 금연 지원 정책 기사를 중심으로" 한국언론학회 61 (61): 64-92, 2017

      34 한국일보, "노회찬도 지키지 못한 정치자금법, 개선해야 한다"

      35 이주한, "노회찬 유서 공개 ‘4000만원 받았다. 누굴 원망하랴’"

      36 김재홍, "김대중 정부의 대북 포용정책에 대한 언론노조와 국민여론의 비교 분석" 한국정치학회 37 (37): 197-218, 2003

      37 조소영, "기업의 정치자금기부 규제에 관한 헌법적 검토" 한국비교공법학회 17 (17): 151-171, 2016

      38 이원섭, "국내 신문의 사외칼럼과 사설 논조의 상관관계 분석" 한국지역언론학회 10 (10): 421-469, 2010

      39 임양준, "공공사업 관련 사회적 갈등보도에 대한 뉴스 프레임 분석 한반도 대운하 건설 사업을 중심으로" 한국언론정보학회 49 (49): 57-80, 2010

      40 "경향신문"

      41 전용주, "개정 정치자금법에 대한 비판적 논의와 정책 대안: 정치자금 기부규제를 중심으로" 세종연구소 11 (11): 93-120, 2005

      42 대한민국 국회, "“국회 정치개혁특별위원회 회의록” 제333호"

      43 김도형, "‘지킬 수 없는’정치자금법…노회찬 죽음에 ‘개정’ 목소리"

      44 손지형, "‘미디어 관련법’ 보도의 뉴스 프레임 연구" 부산울산경남언론학회 17 (17): 89-116, 2013

      45 Iyengar, S., "News coverage of the Gulf crisis and public opinion: A study of Agenda-setting, priming and framing" 20 (20): 365-383, 1993

      46 Semetko, "Framing European politics; A content analysis of press and television news" 50 (50): 93-109, 2000

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      기준연도 WOS-KCI 통합IF(2년) KCIF(2년) KCIF(3년)
      2016 0.54 0.54 0.6
      KCIF(4년) KCIF(5년) 중심성지수(3년) 즉시성지수
      0.58 0.61 0.819 0.26
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